江苏省连云港市城市中长期总体规划(2008-2030)
江苏省连云港市城市中长期总体规划
（2008-2030）
第一章总则
第1条为适应国家沿海和中西部地区发展的宏观形势，以及江苏省域开发重点
从沿江向沿海的战略转变，进一步发挥城市规划的统筹、
协调与引导作用，促进连云港城市及周边区域又好又快发
展，依据《中华人民共和国城乡规划法》编制本规划。
第2条规划指导思想1．以问题为导向，实现城市产业结构与空间体系的战略性
调整；
2．以目标为导向，解放思想、抢抓机遇，走跨越发展之路；
3．以城乡统筹为导向，着力改善民生，促进空间资源优化
配置，走和谐发展之路；
4．以资源环境为导向，加快经济发展方式转变，走科学发
展之路；
5．以公共政策为导向，推动规划的更好实施。
第3条规划基本依据1．《中华人民共和国城乡规划法》
2．建设部《城市规划编制办法（2006）》天龙八部门派
3．建设部《城市规划编制办法实施细则》
4．江苏省人民政府《江苏省城镇体系规划（2001-2020）》
5．江苏省人民政府《江苏省国民经济和社会发展第十一个
五年规划纲要》
6．连云港市人民政府《连云港市国民经济和社会发展第十
一个五年规划纲要》
7．连云港市人民政府《连云港市城市总体规划梦见老鼠是什么意思
（2003-2020）》
8．江苏省人民政府《关于调整连云港市部分行政区划的批
复（苏政复[2007]77号）》
9．交通部和江苏省人民政府《关于连云港港总体规划的批
复（交规划发[2008]101号）》
以及国家、江苏省、连云港市相关法律、法规和规范。
第4条城市规划区本规划确定城市规划区范围为：包括中心城区在内的连云
港市区行政辖区（含2007年底行政区划调整后纳入市区的
浦南镇和岗埠农场），以及灌云县善后河以北地区、白塔
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埠机场控制区和市区东部近海部分浅滩海域。总面积约为
1500平方公里。最新中秋祝福短信
第5条规划范围与层次
规划范围分为市域、都市发展区、中心城区三个层次。
市域：即连云港地市行政辖区，包括新浦区、海州区、连
云区（含开发区），以及赣榆县、东海县、灌云县和灌南
县，总面积7500（部分海域面积未计入）平方公里。
都市发展区：主要由连云港市区（含新浦、海州、连云以
及南翼地区）和赣榆、灌云、灌南三县东部滨海区域（含
赣榆县城、海头、柘汪、燕尾港、堆沟港等地区）组成，
总面积约为1992平方公里。
中心城区：包括新浦、海州、连云、南翼等，即规划连云
港市区城市建设用地（建成区）范围。
第6条规划期限本规划期限为2008-2030。其中，近期为2008-2012年，
远期为2013-2030年，远景展望2030 年以后。
第7条文本条文中黑体字内容为依照《城市规划编制办法》确定的强制性条文，
所有强制性条文必须严格执行。
第8条本规划是连云港城市发展与建设的基本依据，凡在城市规划区范围内进
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行的一切规划建设及土地利用活动，均应遵照《中华人民
共和国城乡规划法》执行本规划。
第9条本规划由文本、图纸和附件（含说明书、现状分析报告等）三部分组
成。文本和图纸具有同等法律效力。
第10条本规划由连云港市人民政府城市规划行政主管部门负责解释。
第11条本规划自批准之日起生效，《连云港市城市总体规划（2003-2020）》同时废止。
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第二章城市性质、规模与发展策略
第一节城市性质与发展目标
第12条城市性质
我国沿海中部沟通东西、连接南北的区域性中心城市，国
际性的港口工业城市和现代化的滨海旅游城市。
第13条城市职能
1．沟通东西、连接南北的重要节点与区域中心城市。
2．我国中部沿海的国际性干线大港。
3．江苏省乃至国家级临港产业基地。
4．山海相拥、环境优美的现代化海滨旅游城市。
5．开放创新、和谐发展的生态宜居城市。
第14条城市发展总目标
着力提升城市功能与综合竞争力，充分发挥对我国中部沿
海地区及陇海－兰新经济带的辐射带动作用，有效推动区
域经济振兴，努力建设成为国际性的海滨城市、现代化的
港口工业城市和山海相拥的知名旅游城市。
第15条城市发展分目标
1．经济发展目标
努力保持经济又好又快发展。2030年全市GDP总量达到
5500亿元左右，人均GDP达到87700元（12250美元）左
右，达到当时中等发达国家和地区的收入水平。实现经济
结构的战略性调整，2030年三次产业结构调整为3∶56∶
411[1]。
2．社会发展目标
着力改善民生，积极构建和谐社会。规划期内人口自然增
长率控制在8‰以内，2030年城市化率达到75％2[2]左右。
规划期末高中阶层教育毛入学率达90％以上，城镇居民人
均可支配收入和农民人均纯收入分别达到5.7万和2万元
以上，城镇居民登记失业率控制在4%以内，城镇职工基本
养老、失业、医疗保险覆盖率基本实现全覆盖。
3．生态环境建设目标
加快实现经济增长方式的两个根本性转变，促进人口、资
源、环境协调发展。逐步降低单位地区生产总值能源消耗，
2030 年全市万元GDP能耗下降至0.7吨标准煤/万元以下。

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