城区农行惠农e贷的发展阻碍与困难
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一、惠农支付服务业务宣传工作不够广泛、不够深入，部分农户支付工具仍偏好于使用存折，对银行卡接受愿意不强。尽管近年来，各银行业金融机构面向农村和农户大张旗鼓地宣传和推广银行卡业务，发放了大批数量可观的银行卡，但由于银行卡收取年费、部分农户对银行卡“不放心”等因素的制约，各金融机构已发放出去的部分银行卡实际上一直是待用或未用的“报停卡”、“休眠卡”。这现象在偏远山区尤为突出，偏远山区的一些农户至今仍存在对“看不见”金额的银行卡“不放心”的心理，或存在对银行卡收取年费直接回以“拒用”的现状。
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二是部分惠农支付服务点业务量小、收益低、隐性风险大。由于存折不能在惠农POS终端上使用，再加之有效银行卡在偏远山区的有限性，惠农POS终端可用卡的卡量便最直接地决定了惠农支付服务点的业务量，因而，出现了个别惠农支付服务点月清算量不足10笔的尴尬现状。根据对授权商户的回访统计，有三成多的商户认为:划分给惠农支付服务点商户的手续费偏低。在课题组对服务点商户的实地调研中发现:有近六成以上的商户缺乏应有I的POS业务风险防范意识，绝大部分商户只配备了验钞机，而未配备保险柜，惠农支付点普遍存在未配备必要的安保硬件及设备的情况。
杭州西湖附近的快捷酒店    三是金融机构惠农支付服务业务系统后台控制不一、过于审慎，缺乏应有放性和兼容性。根据调研统计结果全文惠农支付服务点POS终端只允许借记卡进行清算，惠农POS终端只支持借记卡提现，但不支持除农信社、农行两家机构外的其他金融机构的借记卡进行“转账清算”;每卡每日的取现与转账限额较小。即:每卡每日仅能办理取现1，000元，办理转账10，000元，县农行暂无法在其惠农支付服务系统内查询惠农支付服务业务量。初步分析，存在以上情况的主要原因在于:相关金融机构惠农支付服务业务系统后台控制不一致，设有不同的技术性保护限制。如何建

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