建立“三四五”工作法 保障“三务”公开有序推进
xxxx党务公开工作从2005年开始试点，经过六年多的实践与探索，公开的内容、形式、程序等方面日趋完善。今年，我镇在县“三务”公开工作领导小组的指导下，总结以往工作经验，从健全“三项机制”、搭建“四个平台”和规范“五项内容”入手，强化镇党务、政务和村（社区）党务、村（居）务、财务公开（为便于陈述表达，以下简称“三务” 公开），进一步增强公开工作的针对性和实效性。我们的主要做法是：
一、健全“三项机制”，让公开工作更有保障
（一）健全组织领导机制。我镇高度重视“三务”公开工作，成立了以镇党委书记为组长，其他党政班子成员为副组长，镇属各部门和村（社区）负责人为成员的“三务”公开工作领导小组及办公室，负责具体指导和督促检查镇级党务、政务和村级“三务”的公开工作。同时，划拨专项经费15万元，用于镇、村两级公开栏的设计、制作等。在工作格局上，在镇级确立了由镇党委、政府负总责，镇纪委组织协调、镇属各部门齐抓共管的镇党务、政务公开工作格局；在村级确立了以村党支部书记、村主任为第一责任人，村主任具体抓，村（居）务监督委员全面监督的工作格局，形成了一级抓一级，层层抓落实的责任网络。镇、村选派政治素
质高、责任心强的干部具体负责“三务”公开工作，为公开工作提供了人力保障。
（二）健全宣传教育机制。“三务”公开后，众如果不知晓或不关注，公开工作就会流于形式，失去价值。为此，镇党委政府从加大宣传力度入手，开展“三务”公开的全方位、常态化宣传，扩大“三务” 公开工作的宣传面和知晓度。一是利用村“四职”干部大会的契机，举办“三务”公开工作培训会，加强对各村“三务”公开的培训；二是利用文化下乡、干部下村等契机，向广大众宣传镇、村开展的“三务”公开工作，引导众关注和参与“三务”公开；三是利用学习中央《农村干部廉洁履行职责若干规定》契机，加强对村（社区）干部廉政教育，让村社干部按“三务”公开要求主动公开相关事项，主动接受监督。四是充分利用短信、农信通、镇村广播站等平台和赶集日加大对“三务”公开的宣传力度，扩大众知晓面。五是在各村（社区）党团活动室或文化活动室放置“三务”公开宣传资料，便于过往众取阅。
（三）健全监督管理机制。一是制定下发《xxxx关于进一步规范镇党务、政务和村(社区)党务、村(居)务、财务公开工作的实施意见》，将推行 “三务”公开的工作任务进行细化，分解落实到镇属各部门和各村(社区)，做到任务明确、责任清晰。二是制定《xxxx党务、
政务公开信息维护管理暂行办法》、《xxxx村(社区)党务、村(居)务、财务公开信息维护管理暂行办法》，对“公开信息的采集、审核、发布、更新、咨询答复、意见投诉处理”等进行了规范，建立了公开的长效维护管理机制。三是形成了镇领导小组办公室对镇、村（社区）季度检查，分管领导和包村（社区）部门对镇属部门、村(社区)月检查，各村（社区）周交叉检查的三级监督检查管理机制。四是建立“三务”公开工作推进分析会制度。针对公开中出现的问题和不足，定期或不定期进行专题研究，对公开内容、形式等进行健全和完善。
二、搭建“四个平台”，让权力运行更加透明
我镇坚持把全面推行“三务”公开作为构建“阳光”党务、政务、财务的突破口来抓，镇机关和全镇8个村（社区）全部推行了“三务”公开。
（一）搭建公开栏公开平台，突出实用性。全镇共设置镇党务、政务公开栏1个，村（社区）党务、村（居）务、财务公开栏8个。在公开栏的设置上，注重“经久实用、简洁大方、维护方便、利于观看”的原则，结合实际在显要位置利用现有公开栏或新制作的公开栏进行统一设计、制作公开模板。公开栏内容按照“郫委办〔2011〕89号”文件要求设计，镇
级公开栏由镇党务、政务两个大类和10个小类组成；村（社区）公开栏由村（社区）党务、村（居）务、财务三个大类和13个小类组成，内容清晰不杂乱。每个小类用有机玻璃做成可抽取式方框，其内容经打印后直接放入相应的方框内，便于众取阅，同时也便于公开内容的及时更新。此外，公开栏共分为9个小版面，每一个版面可单独更换，避免一处损坏、全部更换的问题，达到了厉行节约的目的。
（二）搭建网络公开平台，突出广泛性。考研科目考试时间顺序利用成都市基层公开综合服务平台和“西部花乡”网站，对镇、村（社区）机构职能、政策规定等需要通过网络公开的信息，经镇分管领导和“三务”公开工作领导小组或村（社区）主要领导审核后，通过网络公开，拓宽了公开渠道。
（三）搭建会议文件公开平台，突出针对性。通过镇党委会、镇党委扩大会、每周职工例会、村两委会议、村民代表会或印发文件等形式，针对性不同的对象，公布不同的公开内容，突出公开的针对性。
（四）搭建党互动平台，突出有效性。众看到公开栏后，有意见建议或者认为公开不实，如何向镇、村反馈？为了解决这一问题，我们在公开栏旁设置了“意见箱”，公布了举
报电话。意见箱每周开箱一次，24小时开通，明确专人负责受理、处理众反映的意见和要求，及时反馈给相关责任部门或村（社区），受理后原则上在七个工作日内采取书面或口头的形式回复。同时处理和落实情况以一定形式公开，接受众监督。意见箱和的设置，既能充分了解社情民意，又能有效解决涉及众切身利益的热点、难点问题。
闽南歌曲三、规范五项内容，让公开程序更加明晰
（一）规范公开范围。规定公开重点内容，编制了《xxxx党务、政务和村(社区)党务、村(居)务、财务公开指导目录》，并下发到各村（社区）和镇属各部门，为公开的实施提供了统一的依据。其中镇党务公开涉及5大类共29项，镇政务公开涉及6大类共35项，村（社区）党务公开共涉及22项，村（居）务、财务公开共涉及31项。
（二）规范公开形式。在形式上从单一公开向多元公开延伸，除利用公开栏对“三务”进行公开外，还根据公开内容，通过网络、会议、文件等行之有效的方式进行公开，进一步创新了公开的载体，提高了公开的实效，为实现“阳光党务”、“阳光政务”、“阳光财务”的目标创造了条件。
（三）规范公开程序。苦瓜炒蛋的做法建立“三务”公开审核制度、征求意见制度和信息反馈制度。每项公开内容在公开前必须经审核把关，特别是对涉及众切身利益的重大事项的公开荀慧生的三位妻子，要在充分听取众意见的基础上，按程序进行公开，提高决策的民主化、科学化。同时，在程序上注重从公开办事结果向事前、事中、事后全过程公开延伸。将办理过程中存在的问题或具体措施予以公开，让众对重大事项的办理实行全程监督。
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