推行“点题”公开打造“阳光党务”
夺取政权的手段。夺取政权成为执政党后,便利用政权为本阶级利益服务,为特定利益集团谋利,革命性也就随之丧失。对中国共产党来说,中国革命的胜利,“只是万里长征走完了第一步”。[10]我们党的历代中央领导集体都十分突出地强调这一点。同志强调,如果这一步也值得骄傲,那是比较渺小的,更值得骄傲的还在后头。[11]
毫无疑问,我们党现在是执政党。我们党高度关注并采取措施切实提高党的执政能力和保证党的执政地位,但执好政,用好权,都是为了更好地为最广大人民的根本利益服务,为了更好地实现阶段性任务,而不是为了党的自身利益,更不是放弃中国共产党的革命本
参考文献:
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[1]邓聿文.中共向现代政党的制度转型.联合早报,2010-7-9.
[2]高民政姜崇辉.“政党再造”:政党现代化的必由之路[M]//探索与争鸣,2008:8.
[3]王长江.时代的声音——三个代表重要思想与党的建设.青岛出版社,2002:6.
[4]沈宝祥.领导社会主义现代化建设的党其自身也必须现代化论党的现代化[N].北京日报,2004-2-1.
[5]邓聿文.中共向现代政党的制度转型[N].新加坡:联合早报.2010-07-09.羊杂汤的做法
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[6]高放华翊.从苏共兴亡看政党现代化问题[N].中共杭州市委党校学报,2002:5。
[7]列宁全集:29[G].人民出版社,1985:178.
[8]选集:3[G].人民出版社,1991.
[9]文选:3[G].人民出版社,1993:110.
[10]选集:4[G].人民出版社,1991:1438.
[11].坚持发扬艰苦奋斗的优良作风努力实现全面建设小康社会的宏伟目标.人民出版社,2004:3.
(作者系中国社会科学院政治学研究所马克思主义政治学研究室主任)
近年来,金山街道党工委以“打造阳光党务,推进基层民主”为目标,积极探索新时期、新形势下街道、社区党务公开的新举措、新途径。为使党务公开真正满足众所需、反映众诉求,党工委积极创新思路,拓宽公开渠道,在街道、社区中大力推行“点题公开”制度,通过自上而下、自下而上的方式多渠道确定和收集点题,并全方位公开,进一步增强了党务工作的针对性和实效性。
畅通表达渠道,党员众多形式“点题”。金山街道党工委下辖2个社区党委、3个社区党总支,16个党
支部,党员440余名。为方便党员众及时了解基层党务情况和街道、社区重点工作,转变过去那种“公开什么就看什么”的被动接受方式,充分尊重党员众的意愿和需求,从众最关心、最急切的问题入手,让众“想了解什么就公开什么”。一是制作“阳光党务手册”,方便党员众点题。党工委精心制作了“阳光党务手册”1000余册,并发放到辖区党员众手中。手册内容包含街道班子成员分工、科室设置及工作职责、党务公开流程和保障措施、便民等内容,老百姓想了解什么内容,打个电话就可以知道,大大方便了党员众,融洽了党干关系,在辖区内形成党员众积极参与监督街居工作、踊跃反映热点难
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点问题、勇于提出宝贵意见的良好氛围。二是成立“阳光党务”办公室,开通“阳光热线”。党工委专门成立阳光党务办公室,开通“阳光热线”,安排专人负责热线的接听、办理和回复工作。自热线开通以来,共接到众来电100余个,对党员众反映的问题,工作人员都做了详细的记录,并及时与分管
领导和相关部门沟通,做到及时处理、及时予以公开或回复,确保众来电来访“件件有落实、事事有回复”。三是设置党工委书记邮箱和阳光党务意见箱。在街道机关和五个社区办公场所设置“党工委书记邮箱”,在各居民小区内的显著位置安装了“阳光党务意见箱”,方便百姓反映问题和意见。邮箱和意见箱设立一年多来,共回收党员众意见200多条,经过梳理,对能够公开的全部采取适当形式予以公开,对需要解决或办理的问题和建议,全部交由相关部门和社区进行办理,并在规定时间内给来信人予以明确答复。四是采取发放调查问卷等形式自上而下收集点题。党工委还注意结合当前街道和社区的中心工作、重点任务、现实情况等,科学地确定多项选题,制作成调查问卷发放到辖区党员和众代表手中,征求他们的意见和建议,针对众比较关注、反映比较集中的选题进行公开或答复。同时,还注意结合开展“三解三促”活动,发动街道、社区党员干部深入到百姓中去“寻选题”,变“众上门组织”为“党员入户访众”,使“党务公开”的方式进一步延伸,点题内容更能符合众需求。
规范操作程序,街居党组织多渠道“答题”。一是开辟“党务公开栏”,定点公开答题。街道、社区在便于众观看的地方设置党务公开栏,实行专栏专用,定期不定期的把需要公开的内容以文字、表格、图片等形式直观的向党员众公开,并在公开栏上开辟“动态公开”、“回音壁”等栏目,对需要随时公开和给予答复的事项及时予以公开。二是设立“阳光党务发言人”,定期公开答题。为确保党务公开的质量和效果,党工委分别在街道和社区设立“阳光党务发言人”,街道发言人由分管党工作的副书记担任,社区发言人则由社区副书记或大学生村官担任。发言人主要负责传达党的方针政策、上级有关文
件要求、党工委的决议决定以及党员众关注的党务政务等问题。党工委及社区党组织会根据自身情况,定期召开党务发布会,邀请党员和众代表参加,由“阳光党务”发言人集中公开相关内容。三是召集点题公开会议,现场公开答题。街道党工委定期召集由辖区党员代表、众代表以及部分人大代表、政协委员参加的专题会议,由党工委、办事处班子成员针对当前百姓关心关注的热点、难点和焦点问题分别予以公开或答复,并现场接受代表的提问和质询。对现场能够解答的问题直接予以答复,对问题比较复杂或需要党工委研究后方能答复的问题,现场予以告知。同时,街道、社区还采取了其他方式对党员或众提出的问题进行公开或答复。如:对在异地的点题者采取发函件、打电话等形式进行“答题”;对众反映的普遍性问题,采取干部下社区恳谈、召开居民小组会等进行集中“答题”等。
强化巡查督促,确保“阳光党务”见实效。为切实推进党务政务公开工作,党工委建立和完善了“阳光党务”巡查监督考评机制,成立街道“阳光党务”巡查小组,定期不定期的对科室、社区党务政务公开工作、点题落实情况等进行检查和督促,并在辖区党员众中聘请了思想觉悟高、参政议政能力强、热心街道社区事业的党员同志为“阳光党务”监督员,对街道和社区的党务政务公开情况进行监督。党工委还推行了党务公开工作与社区年终考核进行挂钩,列入街道科学发展综合考核体系,对“阳光党务”工作推进有力、成效明显、众满意度较高的社区予以表彰和奖励;对推进不力、效果不好、众意见较大的社区进行处罚并限期进行整改。
随着“点题公开”制度的推行,进一步丰富和深化了街道“阳光党务”工程的内涵,扩大了党员和众的知
情权、参与权、监督权,创新了党组织的领导方式,使街道和社区工作更面向众、更贴近百姓。下一步,街道将继续探索和创新,不断健全和完善“点题公开”制度,不断拓宽党务政务公开的形式和渠道,打响金山街道“阳光党务”工程的品牌,为推动我区党务公开和纪检工作创新做出应有的贡献。
(作者单位:泉山区金山街道办党工委书记)
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