重庆银保监局关于市政协五届四次会议第1025号提案办理情况的答复函
文章属性
∙【制定机关】中国银行保险监督管理委员会重庆监管局
∙【公布日期】2021.06.02
∙【字 号】
∙【施行日期】2021.06.02
大个子老鼠小个子猫读后感∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】金融综合规定
正文
游戏名字符号大全重庆银保监局关于市政协五届四次会议第1025号提案办理情况的答复函
王竹丰委员：
您提出的《关于新冠疫情常态化长期化银行落实党和国家政策，支持民营中小企业发展的问题及建议》（第1025号）收悉。非常感谢您对金融工作的关心和支持，您的提案对我们的工作有很强的指导借鉴意义，经与人民银行重庆营管部共同研究办理，现答复如下：
成人连续剧 民营经济在我国经济发展中占有重要地位，是社会主义市场经济的重要组成部分。新冠肺炎疫情发生以来，重庆银保监局等金融监管部门高度重视民营中小微企业金融服务工作，认真贯彻落实党中央、国务院以及银保监会和市委、市政府相关工作部署，积极推动辖内银行保险机构全力配合做好疫情防控以及疫情常态化之后的金融服务工作，通过提供优惠利率贷款、对普惠小微企业贷款实施阶段性延期还本付息、推动增加普惠小微企业信用贷款发放、加强部门合作创新建立新型政银企对接机制等一系列举措,有力支持民营中小企业的持续恢复生产，为支持经济社会持续恢复和高质量发展提供了金融支撑。
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一、严把“四个关口”，力保惠企政策落实到位
（一）严把政策制定关。制定出台支持疫情防控和实体经济发展“19条”、印发中小微企业贷款延期还本付息、支持个体工商户发展等文件，全力保障信贷供给和减轻企业负担。2020年末，小微企业贷款增速、贷款户数实现“两增”，辖内银行业金融机构通过展期、续贷以及其他方式对全市76764户次民营中小微企业实施阶段性延期还本付息累计涉及贷款余额2435.78亿元。
（二）严把专项督查关。实施民营小微企业金融政策执行情况分级评价、分类施策、分档督导，根据评价等级采取针对性监管措施。开展专项督查行动，联合市经信委以中小微企业为对象开展问卷调查，带着问题深入各区县金融机构、相关企业开展专项督查，累计派出70个督查组，督查银行保险机构284家次，针对问题严格打表销号，有力促进全市金融机构用好用活惠企政策。
电脑wlan密码怎么 （三）严把银企对接关。将“银税互动”企业范围由纳税信用等级A级、B级扩展至M级，符合条件纳税人从25.1万户增至45.6万户。深化“百行进万企”长效机制，完善银企常态化对接，建立直接触达企业融资需求的信息采集机制，全市银行业金融机构累计开展线上、线
下银企对接逾12万家次。
（四）严把政策宣传关。通过新闻发布会、市级相关部门“企业复产复工政策解读视频会”、广播电视特约访谈等平台渠道，深化政策宣传解读，印制2万余份《重庆市金融支持疫情防控和复工复产政策50问50答》宣传册，为全市上万家企业和广大市民解读金融服务政策。
二、聚焦“四大关键”，力争难点重点解决到位
（一）聚焦首贷。开展“结算户”转“有贷户”专项行动，督导银行业金融机构下沉服务重心，与园区、专业市场密切对接培植首贷客户，强化“滴灌”式融资供给。2020年末，全市银行业金融机构累计支持小微企业法人“首贷户”1.92万户，发放全口径小微企业贷款268.16亿元。
（二）聚焦续贷。针对民营小微企业续贷难问题，创新小微企业流动资金贷款服务模式，加强续贷产品开发和推广，积极推广“自动续贷”、“随借随还”等灵活便捷方式，减轻小微企业还款压力。2020年末，全市银行业金融机构全口径无还本续贷贷款余额累计达402.52亿元，较上年末余额增加近6成。
（三）聚焦降成本。督导银行机构实施差别化利率，将享受到的政策红利传导至中小微企业，推动全市小微贷款利率连续两年下降。清理乱收费并督导减费让利，2020年，全市主要银行机构较上年免收或取消收费111项，降低收费标准29项。全年新发放小微贷款利率5.35%，较年初下降0.30个百分点。
（四）聚焦薄弱领域。推动银行机构推出个体工商户收单云贷、商户云贷专属产品，在银行网点增加新办营业执照打印、自助办税功能，提升个体工商户开办、纳税便利度。2020年末，全市银行业金融机构个体工商户贷款余额1209.31亿元，同比增长29.17%。
三、推进“四项创新”，力促融资服务优化到位
（一）大力发展信用贷款打造小微融资品牌。督促辖内金融机构持续完善银行风控能力，深入推动知识价值、商业价值、“银税互动”信用贷款模式，创新开发“信易贷”产品和服务，形成“价值系列”信用贷款特品牌，减轻对抵押物的依赖，不断提升小微企业信用贷款比重。2020年末，全市银行业金融机构“价值系列”贷款余额达到298.32亿元，全口径中小微企业信用贷款占比达到20%。
（二）大力拓展抵押物范围破解三农融资难题。推动辖内金融机构结合地方特农业，持续拓展生猪活体抵押、养殖圈舍抵押、宅基地使用权抵押、农业设施及地上种植物融资等农村新型产权融资，普惠型涉农贷款余额较年初增长17.84%，同比提高4.1个百分点。
（三）大力发展金融科技提升融资服务效率。运用互联网、大数据技术，广泛对接公共部门涉企信息数据，深度挖掘内部金融数据，探索全流程线上贷款模式，让银行多跑数、企业少跑路。2020年末，小微企业线上贷款已突破500亿元，较上年同期增长67%。
（四）大力发展场景融资拓展产业链供应链金融。将融资服务嵌入企业生产经营和交易场景，大力推进基于贸易、物流或物联网平台的供应链融资。2020年末，辖内银行机构通过应收账款融资、订单融资、银行汇票、预付款融资等用信方式为全市产业链上下游企业提供融资余额2833.34亿元（含小微企业794.35亿元），涉及上下游企业13396家次（含小微企业9503家次）。
四、深化“四项机制”，力推监管考核引领到位
（一）深化监测督导机制。按照银保监会印发的普惠金融工作相关要点，向全辖银行业金
融机构进一步明确“增量扩面、提质降本”总目标。深化监测追踪，定期开展通报、专题座谈、监管约谈等，督导落实信贷计划。2020年末，普惠型小微企业贷款余额3248.84亿元，较年初增长28.00%，比各项贷款较年初增速高15.27个百分点。
（二）明确考核评价机制。研究监管考核评价体系，开展银行业金融机构服务小微企业综合评价，评价结果与监管评级、现场检查、评先创优等有效联动，形成系统化、制度化考核评估机制。
（三）落实尽职免责机制。督导金融机构合理界定对民营小微企业的授信风险责任，进一步优化小微企业贷款风险分类制度，全面落实授信尽职免责的政策，规范免责认定程序，为信贷人员服务民营小微企业“减压松绑”，累计对11.05亿小微不良贷款认定尽职免责，涉及免责5468人次。
（四）强化正向激励机制。引导金融机构将小微贷款不良容忍度放宽至不高于各项贷款不良率3个百分点，进一步激发市场活力。年终评选并通报表彰小微企业金融服务先进单位。申报可享受免征小微企业贷款利息收入增值税政策的法人机构23家，同比增长8家，累计免征增值税7.99亿元，起到较好激励作用。
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下一阶段，重庆银保监局将积极会同人行重庆营管部等有关经济金融管理部门进一步加强政策协调和部门联动，强化信贷政策引导，推动实施好民营中小微企业各项金融政策，持续做好在新冠疫情防控常态化、长期化下的民营中小微企业金融服务，加大对民营中小微企业的金融支持，分类施策支持民营企业健康发展。
一是鼓励银行业金融机构下放民营中小企业信用贷款审批权限，深化拓展“价值系列”信用贷款，对主业突出、财务稳健、大股东及实际控制人信用良好的民营企业，坚持审核第一还款来源，减轻对抵押担保的过度依赖，加大信用贷款投放力度。
二是对先进制造业、战略性产业和产业链供应链自主可控的民营科技型企业，鼓励银行保险机构大幅增加中长期资金支持，持续改进科技创新金融服务，支持关键核心技术攻坚、基础研究、成果转化，支持创新无形资产的质押融资产品。
三是深化金融科技运用，加强金融信用信息与公共信用信息的共享整合，推动银行业金融机构深入对接“信易贷”平台，深化与“渝快融”平台的合作，依托我市“渝企金服”等平台畅通银企需求对接，在保障商业秘密和数据安全前提下，依法合规通过互联网、大数据等金融科技手段开展授信，提高民营中小企业信贷可获得性。
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