水浒传章节梗概
四级时间分配
支持促进私营个体经济发展，鼓励引导私营企业主和个体工商业者阶层健康成长
在中共北京市委、市政府的支持、培育和引导下，私营个体经济一直保持着快速、健康、可持续的发展态势，自觉按照国家宏观调控导向，发挥自身优势，克服不协调、不稳定因素，取得了可喜的佳绩。2005年在全国“两会”期间，国务院颁布了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公经济发展的若干意见》（以下简称《若干意见》），北京市贯彻落实《若干意见》的措施也在积极制定、广泛征求意见的过程中。私营个体经济的发展环境更加宽松，私营企业主、个体户阶层成长的社会经济条件更加完备。
一 从基本数据看发展特点456什么意思网络流行语
1.私营个体经济主体继续保持快速增长，在安置就业等方面的贡献不断加大
截至2005年6月底，全市私营企业累计23.9万户，同比增长21.5%。其中完全自然人投资的有限责任公司21.4万户，占全市私营企业的89.5%。私营企业注册资本总额为3021.4亿元，同比增长21.7%，户均126.4万元，同比略有增长。从业人员253万人，同比增加17.9%。企业规模不断增加，注册资本在100万元以上的达5.9万户，同比增长21.9%，占总户数的24.6%；注册资本在1亿元以上的有81户，同比增长37.3%。私营企业中，独资企业、合伙企业这两种形式资金门槛较低，适合人们早期创业，因此发展较快，分别为2.3万户和2192户，同比增长51.3%和170.3%。
全市个体工商户累计58万户，同比增长22.5%，其中城镇个体工商户38万户，占全市个体工商户总数的65.5%；农村个体工商户20万户，占34.5%。从业人员75.8万人，同比增长18.4%。2005年上半年，有1.67万名下岗职工从事个体经营。
全市私营企业和个体工商户共计81.95万户，占全市各类市场主体总数101.6万户的80.68%。
2.私营个体经济年纳税额首次突破百亿元大关
2004年底，全市私营企业、个体工商户入库税收112亿元，比上年同期84.2亿元增长33%，其中私营企业入库税收101.9亿元，比上年同期73.4亿元增长38.9%；个体工商户入库税收10.1亿元，比上年同期10.9亿元下降7.2%，主要原因是国家为鼓励自主创业和充分就业，调高了个体工商户的纳税起征点，由月营业额3000元起征提高到5000元起征。2004年，北京市地方财政收入744.5亿元，同比增长29.7%，私营个体经济税收占15.03%，增幅比地方财政收入的增幅高出了3.25个百分点。
2005年，私营个体经济纳税额仍保持较快幅度增长。全市私营企业、个体工商户上半年合计纳税67.25亿元，同比增长18.7%，其中私营企业纳税61.12亿元，同比增长19.5%；个体工商户纳税6.13亿元，同比增长10.9%。私营个体经济纳税额已占全市税收总额的15.1%。
3.私营个体经济已经成为劳动就业的主渠道
流动性较大的私营个体经济劳动力结构缺乏定量分析。从以往的抽样调查和个案调查结果分析，私营个体经济从业人员主要由城市新增就业人口、农村劳动力、外地来京务工经商人员和下岗失业人员四部分组成。现在北京市就业总人口共500多万人，私营个体经济的
从业人员总计近330万人，占就业人口的60%以上，体现出其最突出、最重要的社会贡献。
以上数据显示，北京市私营个体经济发展态势良好，企业数量、注册资本、从业人员、入库税收等重要指标，均保持在20%左右的增长速度，对全市经济总量的贡献呈明显的上升势头。
4.私营个体经济发展仍保持“三二一”产业的格局
私营企业从事第三产业的有20.7万户，占全市私企总数的86.8%，其中，数量上排在前五位的行业依次为：批发零售贸易业5.6万户，信息咨询服务业3.4万户，餐饮业4497户，计算机应用服务业3786户，交通运输、仓储业3539户。从事第二产业的私营企业有3.02万户，占12.7%，其中从事制造业的有2万户。从事第一产业的私营企业有1242户，占0.5%。
个体工商户从事第三产业的有55.4万户，占全市个体工商户总数的95.3%，其中，数量上排在前五位的行业依次为：批发和零售业38.2万户，居民服务和其他服务业6.9万户，租赁
和商务服务业3.5万户，住宿和餐饮业3.45万户，交通运输、仓储业1.2万户。从事第二产业的个体工商户有2.2万户，占3.8%，其中从事制造业的有2.1万户。从事第一产业的个体工商户有5194户，占0.9%。
5.私营个体经济的发展实践在某些方面超出了“十五”规划的预期目标
“十五”规划曾预期个体工商户数量会由于经营场地的限制而减少，但实际上个体工商户从2000年底的24万户发展到2005年的58万户，不到五年时间翻了一番多。规划中提出，力争个体私营从业人员占城镇从业人员比例的30%以上，而实际上现在私营个体经济的从业人员已占到就业总人口的60%以上。规划中提出，私营企业增长速度将高于“九五”时期的水平，实际上截至2005年6月底，北京市私营企业数量比2000年底的10.4万户，已经增长了130%。规划还提出，努力提高个体私营经济对首都经济的贡献率，实际完成情况是，2004年私营个体经济税收达到111亿多元，比2000年的17亿元增长了553%。从以上数据看，北京市私营个体经济发展进入了“快车道”，规划提出的几个主要目标都已提前大大突破。
二 发展中的主要问题及趋势
1.发展中的主要问题
《若干意见》中的七个方面36条规定，都是针对私营企业发展中存在多年的问题而提出的解决思路或具体措施。私营个体经济发展中遇到的如融资“瓶颈”问题、市场准入问题、权益保护问题、综合服务问题等，尽管处在不断改进、不断完善的过程中，但仍未有实质性突破。
从目前状况看，第一，尽管私营个体经济贷款稳步增长，但还远不能满足需求。2004年，北京市各银行对中小私营企业发放贷款为180.40亿元，同比增长33.44%，全年新增贷款31.37亿元。另外，全市银行累计发放下岗失业人员小额担保贷款135万元。信贷投向监测数据显示，截至2004年12月底，全市各银行对中小企业贷款余额为2775.50亿元，占全部贷款的22.95%。全市银行累计为中小企业办理票据贴现978.5亿元，同比增加113.2%；累计签发商业汇票958.81亿元，同比增加270.42亿元。虽然私营个体经济信贷总量实现稳步增长，但中小私营企业融资较难问题依然存在。这既有商业银行市场定位和操作层面的问题，又有中小私营企业存在财务制度不太健全，财务报告真实性与准确性偏低等问题。
第二，2004年私营个体经济投资下滑超出了理性回落的水平。私营个体经济发展的主要领
域除了房地产外，基本不涉及国家宏观调控的重点行业，但恰恰是房地产投资增长，这其中既有房地产投资回报率高的吸引，更有搭土地资源严控前“末班车”的投资“抢购”。令人担忧的是其他不应该下滑的投资却大幅下滑，这固然有银根收紧的因素，但更主要的恐怕是有关部门引导投资的力度还不够大、方式方法还不够灵活，部分投资者信心不足等原因造成。
第三，在“十五”规划中的重点发展领域，私营个体经济的发展还没有到位或完全到位。如规划提出，私营个体经济在新兴第三产业如金融保险、旅游、文化教育等将快速发展。但实际上私营个体经济还没有涉足金融保险，在旅游、文化教育等方面的发展相对来说也不够快。规划还提出公共基础设施的建设与维护管理等，都是私营个体经济的未来发展领域。令人遗憾的是“十五”规划快结束了，这些领域对私营个体经济来说还是“未来发展领域”。此外，在合法权益的保护、公平客观的舆论环境、发展社会中介服务组织等方面均有诸多问题有待解决。
第四，影响和制约私营个体经济发展的最重要的原因，已从外部环境的改善转到私营企业主和个体户经营者内部素质的提高上来。私营经济在制度转型的大背景下成长，带有一些
探清水河歌词先天的弱点：如初始积累不足；因市场准入限制，造成低水平重复投资；技术、资金、管理（关系）三要素畸长畸短，但私营企业主普遍对短处认识不足，有些一时成功而没后劲；有些创业经验不足，创业有盲目冲动，成功率较低、死亡率较高；有些个人作用大于制度因素，决策集中和快速，成于此也败于此；缺乏能得到这一体广泛认同的、自己的组织，正常诉求无正常渠道等。
同时，私营企业主在不完善不合理的政策环境中，在经营中和在处理与其他阶层的关系时又难免出现一些后天的缺陷：如企业职工“四险一金”参保率偏低；税前列支工资标准及广告支出费用等开支不实而影响自身的信誉；“红帽子”问题留下的产权以及其他纠纷；有的仍违规收取员工抵押金、保证金乃至身份证等。有些问题的存在与现行政策不合理有关，但又确实是随时可能爆发的，影响私营经济发展、影响私营企业主阶层与其他阶层和睦相处的隐患。
先天不足及后天缺陷，即与过渡阶段的管理体制尚不适应在体制外成长起来的私营个体经济实际相关，也与私营个体经营者自身素质有待提高，在新的市场形势下如何提高社会责任意识、提高总体信用水平、提高创新能力，特别是企业制度创新能力相关。
2.展望私营个体经济在“十一五”时期的发展趋势
私营经济将有序进入金融、电信等垄断行业，进入水电气热等市政建设和基础设施领域。原垄断行业能否形成充分的竞争机制，是非公经济能否在“十一五”期间再上一个台阶，在国民经济建设中发挥更加重要作用的关键。
从北京看，大约有如下趋势：一是非公企业更加两极分化，少数“巨人企业”和绝大多数微小型企业并存；二是外省市有实力有规模的非公企业将更多地进入北京发展，从而形成全国性乃至世界性企业集团；三是2008年的奥运会必将产生一批“明星”企业，这些企业将以此为契机发展起来；四是北京已开始成为留学归国人员的创业热土，将有越来越多的归国人员来北京创业，使私营企业主阶层的文化教育素养更为提高；五是非公企业的高出生率与高死亡率并存，但前者将一直保持大于后者的比例；六是非公经济之间的联营重组将越来越多，环渤海经济圈的形成与发展将以非公企业为主、以市场配置资源的作用为主；七是一批以企业家为主体的、自下而上组建的、以自律为原则的非政府组织将陆续出现；八是不同所有制的企业之间和内资外资企业之间在事实上的不平等待遇将得到认真清理，形成更为宽松的发展环境。
三 应予关注的问题及对策
1.培育商会组织
我国行业协会、同业公会作为社会主义市场经济的产物，它的建设、规范、培育、完善，是多元利益主体以及新的社会阶层在发展过程中的社会化、组织化形式之一。私营个体经济量大而广，在规模上差异悬殊，行业上五花八门，现有的管理途径和服务渠道难以分类细化，政策不易执行到位，政府部门和市场主体之间缺乏联系、沟通的桥梁。积极推进行业商会建设，是完善社会主义市场经济体制不可缺少的重要环节，也是支持、引导私营个体经济有序发展、在新形势下开展私营个体工作的有效渠道。现在影响非公经济发展的市场准入问题、金融支持问题、权益保护问题、信用体系建设问题等，都可以也必然要通过行业商会的建设，以“内行管理行内”、“内行服务行内”的方式有效解决。
>母亲节贺卡怎么写
版权声明：本站内容均来自互联网，仅供演示用，请勿用于商业和其他非法用途。如果侵犯了您的权益请与我们联系QQ:729038198，我们将在24小时内删除。
发表评论