修约运动 内容主要包括
修约运动 内容主要包括
北洋政府第一次抓住修改条约的契机,是在第一次世界大战结束后,中国作为一战的战胜国,政府和国民的自信心都得到了很大程度的提升。
威尔逊总统在国际舞台上的一番演讲也让“单纯”的中国青年认为:由这些西方国家主导建立起的“新秩序”必将是自由和平等的,中国的主权和领土完整也将会得到保障。因此,当时的国民普遍对“巴黎和会”抱有蜜汁信心,向往着中国也能从此位在世界舞台占有一席之地。关于战争的小说
相对于民众的心理而言,政府的头脑还是要相对清醒一些。北京政府非常清楚自身实力不济,必须依靠强者的支持,才有可能实现修约乃至废约的目标。
北京政府首先将目光投向了美国。虽然美国此前并未曾梁朝伟获奖做过在和会里保护中国利益的任何积极诺言,“但中国相信美国会保护她的利益”,把争取美国的支持作为关注的重点。早在酝酿参战时,外交官顾维钧就认为,“美国此次入战,于联盟国方面声势颇大,战后于国际上势力必更见扩充……我助彼作战,将来国交上获益实属不浅”。
他尤其认为,“中国政府不能对英、法抱太大希望,真正可以指望的只有美国”。为摸清美国
的态度,外交部还让顾维钧试探了一番。在赴巴黎之前,顾维钧向威尔逊总统递交了一份备忘录,提出:中国和其他国家的关系应建立在平等原则基础上;中国的主权与独立应受到签约国之尊重;辛丑条约即使不完全废除,也应予以修正。
并强调“撤走北京外国使馆卫队和北京一山海关沿线外国驻军”,“进口税率应立即提高到12.5%”。威尔逊接见顾维钧时,也表示了“美国的同情态度”。这对中国无疑是一个鼓舞。
顾维钧到巴黎后,即“埋头于准备工作”,为中国代表团草拟了一项计划。后来中国代表团在巴黎和会上提出的要求,基本上就是这些内容。
1919年 1 月18 日,巴黎和会在凡尔赛宫正式开幕。会上,中国代表提出了全面修改不平等条约,以及山东和“二十一条”等问题,此外在会外还与各国政府接洽,“协商各国公共之件附列辛丑赔款”之事。
关于修约问题,中国代表提出了以下“希望条件”,内容主要包括:毕业生自荐书范文撤销外国军队、巡警;裁撤外国邮局及有线无线电报机关;撤销领事裁判权;归还租借地;归还租界;关税自由权等等。 这些要求完全是正当的,理由亦是充足的。遗憾的是,各国列强无意放弃不平等条约,巴黎和会的结局是注定的,中国代表提出的“希望条件”直接被拒绝讨论。
中国作为战胜国所享受的利益,仅仅是取消德、奥两国在华条约特权,而北京政府提出的其他修约要求均遭到列强拒绝。
这是中国第一次在国际舞台上正式提出修改不平等条约的要求,其意义是重大的。这一举动开创了修约外交的新局面——“我国大规模之废约运动,始于巴黎和会。”而且在巴黎和会上,民众的意见也显示了它的力量和作用,使政府交涉与国民外交得到了初步的结合。
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在是否签字的问题上,巴黎和会的中国代表在民众的激励下,表现出了前所未有的勇气,拒绝了签字。中国代表还由此反思了中国外交的弊病:“弱国交涉,始争终让,几成惯例。此次若再隐忍签字,我国前途将更无外交之可言。”
也是从这一时期开始,北京政府决定将解决不平等条约问题作为重要的外交方针,明令宣布此后不再订立不平等条约。
1919年4月27 日,北京政府颁布《大总统令》,宣布:“此后所有无约各国与中国彼此订约者,当然以平等为原则,其脱离祖国另建新邦者,亦当然不能继承其祖国昔时条约上各种权利。”
1919年夏,内阁决定,从今以后与无约国签订的任何条约,都必须建立在完全平等的基础上,也不会再批准旧税率和领事裁判权。1920年12 月16日美国同暹罗在华盛顿签订了一项废除领事裁判权的条约,北京政府因此受到了鼓舞。
1921年5 月,北京外交部训令驻美、英、法诸公使,同这几国政府接洽,正式商开逐渐废除领事裁判权的直接谈判。随后召开的华盛顿会议,则又为中国提供了一个机遇。
尔晴怎么死的顾维钧认为:太平洋会议“与我国前途关系较之巴黎和会尤属重要。”修改不平等条约仍是北京政府的基本目标。
北京艺考机构会议开幕前,顾维钧向英国外相表达了对会议的美好愿景,随后致电外交部,称:今邀我加入,征我同意,探我愿望,将来会议结果或能商的范围较广之协议,而英日续盟问题随以打消。其他条约上之束缚亦稍可减除,予我图强之机会亦未可知。
与巴黎和会一样,北京政府在华盛顿会议上能依仗的只有美国,而且当时的国际环境看似确实是对中国有利:1920年的美国大选共和党胜出,候选人沃伦·哈定曾在自己的政治宣言中表达了会“公平公正”的处理中国问题;英国则在外交上希望紧跟美国的脚步;日本就更
不用说了,华盛顿会议制裁的就是它,日本在“中国和太平洋”地区的势头必然要被受到限制。这样看来,中国代表对华盛顿会议抱有信心也是能够理解的。

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