秦皇岛市北戴河区土地利用总体规划
（2010-2020）
调整完善方案
北戴河区人民政府
二〇一七年七月
目录
前言 (1)
一、自然与经济社会情况 (3)
（一）地理位置与行政区划 (3)
（二）自然条件 (3)
（三）经济社会条件 (4)
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（四）土地利用现状 (5)
（五）土地开发、整理、复垦资源潜力情况 (10)
二、规划实施评估情况 (11)
（一）历年规划修改调整情况 (11)
（二）规划实施评估情况 (14)
三、规划调整完善的指导思想与原则 (17)
（一）指导思想 (17)
（二）指导原则 (17)
（三）主要任务 (18)
（四）相关依据 (19)
四、土地利用规模结构与布局调整优化情况 (23)
（一）市级下达规划主要控制指标情况 (23)
（二）规划主要控制指标调整情况 (24)
（三）农用地规模结构与布局调整优化情况 (27)
（四）建设用地规模结构与布局优化情况 (30)
（五）规划重点建设项目调整情况 (33)
五、“三线”划定情况 (35)
（一）永久基本农田保护红线 (35)
（二）城市开发边界 (36)
（三）生态保护红线 (37)
六、土地利用管制分区调整优化情况 (39)
（一）允许建设区调整 (39)
（二）有条件建设区调整 (39)
（三）限制建设区调整 (40)
数学家的小故事（四）禁止建设区调整 (40)
八、规划调整完善方案的可行性分析 (42)
（一）对规划目标影响分析 (42)
（二）对土地利用布局变化影响分析 (42)
（三）对生态环境影响分析 (43)
（四）对经济发展影响分析 (44)
（五）结论 (45)
九、规划实施的保障措施 (47)
（一）实行永久基本农田特殊保护 (47)
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（二）提高土地资源节约集约利用水平 (47)
（三）严格建设项目用地审批管理 (47)
（四）完善规划实施的信息化管理 (48)舟山好玩吗
（五）加大规划实施的公众参与力度 (48)
净化空气的植物附表 (49)
附件 (72)
秦皇岛市北戴河区土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善方案
前言
《秦皇岛市北戴河区土地利用总体规划（2010-2020年）》（以下简称《规划》）自2011年经河北省人民政府批准实施以来，在统筹保障全区发展和保护耕地，促进经济建设和旅游产业发展，改善土地生态环境方面发挥了重要作用。近年来，在京津冀协同发展、秦皇岛市行政区划调整的机遇下，北戴河区致力做好北部新城、开发区、南部旅游区、西部商务休闲区的建设及村庄改造提升发展。为充分
发挥土地利用总体规划对北戴河区经济发展的保障作用，从全区实际情况出发，对现行土地利用总体规划进行调整完善十分必要。
根据《河北省土地利用总体规划调整完善指导意见》（冀国土资办字〔2015〕46号）和《关于做好土地利用总体规划调整完善有关问题的通知》（冀国土资办字〔2016〕84号）等文件要求，北戴河区组织开展了土地利用总体规划调整完善工作，编制了《北戴河区土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善方案》（以下简称《方案》）。
《方案》从北戴河区的实际情况出发，坚持生态优先，严格保护耕地、严格控制建设用地规模的原则，落实上级下达的主要规划指标，优化土地利用结构和布局，科学划定永久基本农田保护红线、城市开发边界、生态保护红线，提出规划实施
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