6浙江省推进企业安全⽣产标准化建设实施⽅案-副本
浙江省推进企业安全⽣产标准化建设实施⽅案
国务院, 科学发展观, 浙江省, 发展理念, 省政府
为深⼊贯彻落实《国务院关于进⼀步加强企业安全⽣产⼯作的通知》（国发〔2010〕23号）和《中共浙江省委省政府关于进⼀步加强安全⽣产⼯作的意见》（浙委〔2009〕88号）精神，全⾯推进企业安全⽣产标准化建设，提⾼企业安全⽣产基础管理⽔平，促进我省安全⽣产状况的根本好转，根据《国务院安委会关于深⼊开展企业安全⽣产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）要求，结合我省实
际，制定本实施⽅案。
⼀、指导思想
以科学发展观为指导，坚持安全发展理念和“安全第⼀、预防为主、综合治理”的⽅针，按照“提⾼认识、加强领导，统筹兼顾、分类指导，强化措施、全⾯推进”的思路，将推进安全⽣产标准化建设作为落实企业安全⽣产主体责任的重要举措，不断强化企业全员、全过程、全⽅位的安全管理，促使企业逐步建⽴⾃我约束、⾃我完善、持续改进的安全⽣产管理长效机制，实现企业本质安全。
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⼆、⼯作⽬标
巩固发展近年来全省各⾏业（领域）安全⽣产标准化建设取得的成果，按照《企业安全⽣产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）等相关规定，进⼀步制定完善相关⾏业领域安全⽣产标准和制度规范，建⽴健全⼯作机制，积极推⼴先进经验，强化激励保障措施，逐步形成政府引导、企业落实、社会⽀持、市场推动的安全⽣产标准化建设⼯作格
局。今后五年内，全省⼯矿商贸和交通运输⾏业（领域）全⾯开展安全⽣产标准化创建活动。其中，⾦属⾮⾦属矿⼭、危险化学品、烟花爆⽵、冶⾦、机械等⾏业（领域）安全⽣产标准化建设要达到以下⽬
标：
（⼀）⾦属⾮⾦属矿⼭企业要在2013年底前实现达标。和平灵敏度
（⼆）危险化学品、烟花爆⽵企业要在2012年底前实现达标。（三）冶⾦、机械等⼯贸⾏业（领域）规模以上企业要在2013年底前实现达标；规模以下企业要在2015年底前实现达标。自己包的粽子要煮多久
三、主要任务和⼯作措施
（⼀）建⽴健全评定标准体系。结合我省产业结构特点和经济发展实际，⿎励地区⾏业龙头⾻⼲企业贯彻国家和省制订的评定标准，积极参与标准化达标创建，逐步推进安全⽣产标准化⼯作规范化、科学化、系统化、法制化，使标准化建设真正成为推动企业落实社会责任、提升国际竞争⼒的⽀撑保障。要结合当地实际，制定完善覆盖各⾏业（领域）的安全⽣产规范化评定标准体系，引导那些安全基础较差、⼀时难以达到最低安全⽣产标准化等级的规模以下企业，按照“先规范化、后标准化”的思路，规范和强化企业安全管理，开展规范化创建，逐步改善和提⾼企业本质安全⽔平。
（⼆）制定规划措施有序推进。各地要根据我省企业数量众多、安全基础薄弱的特点，对照标准化创建⼯作任务，针对性地开展调查研究，提出切实可⾏的实施⽅案，将标准化达标创建的任务量化、细化分解落实到相关部门和单位。要按照“提质、扩⾯、增量”的要求，选择
重点地区、重点⾏业和重点企业，率先开展标准化创建，发挥典型⽰范引领作⽤，坚持质量与数量并重，由点到⾯，稳步推进，做到成熟⼀批、考评⼀批、公告⼀批、授牌⼀批。
（三）加强动态分类管理。企业安全标准化创建是⼀项重要基础⼯作，也是长期的任务。各地要按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，有计划、有重点地组织引导企业开展标准化创建，并结合⽇常安全检查、安全许可证年检换证等⼯作，加强对企业标准化创建⼯作的巡检抽查和定期评估，动态掌握企业在标准化实施、保持以及持续改进等⽅⾯情况，确保企业标准化创建⼯作健康有序推进。要建
⽴企业安全分类监管办法，并将企业安全⽣产状况纳⼊标准化创建总体规划，分步实施，从监管主体、监管频次、市场准⼊、优惠扶持、评优推荐等⽅⾯，实⾏分类指导。对已达到安全⽣产标准化的企业要重点抓巩固、抓提升，对尚未达标的企业要抓督促、抓整改。
（四）严格标准化考评⼯作。认真贯彻落实国家安监总局标准化考评相关规定和要求，明确企业标准化评级的申请、受理、考评、审核、核准、公告以及授牌等相关⼯作程序和制度，坚持公开、公正、透明原则，积极引导中介机构严格组织开展达标考评。要依托有专业技术⼒量的科研院校、社会团体、⾏业协会，培育建设⼀批诚信守法、运营规范、技术⼒量过硬的安全⽣产标准化考评、咨询辅导的社会服务机构。加强对评审和咨询单位的监督指导，进⼀步规范中介机构的服务收费、⼯作内容和⼯作程序，保证安全标准化考评⼯作质量与公正性，提⾼标准化⼯作考核评审效率。对于违反规定、弄虚作假的评审古代怎么制冰
单位，要严肃处理；情节严重的，要取消评审资格。工作996是什么意思
（五）探索完善激励约束机制。组织引导企业开展标准化创建是提升全社会安全⽣产⼯作⽔平的重要载体，对预防和减少⽣产安全事故有着重要意义。各地要积极研究⽀持企业开展安全⽣产标准化创建的政策措施，将企业安全⽣产标准化考评结果作为企业安全⽣产诚信的重要内容，并根据企业安全⽣产标准化等级，分别对企业的贷款审核、参保征收费率及赔偿⽀付⽐例、电⼒增容扩容、竞标资格、
⽤地、采矿权招拍挂、政府采购资格、项⽬核准、证照年检、评先评优等相关申请给予相应的⽀持或限制。对于达标企业，要给予公共责任、社会信誉等⽅⾯的认可和⼀定的资⾦奖励，将安全⽣产标准化创建与企业社会形象挂钩，与企业经济利益挂钩，形成安全标准化创建倒逼机制，
加快标准化创建步伐。
（六）落实责任考核制度。各地、各有关部门要建⽴实施安全⽣产标准化责任考核制度，把安全⽣产标准化建设列为各级政府和部门安全⽣产⽬标责任制考核的重要内容，定期检查、考核，及时掌握⼯作进展情况和保障措施建⽴实施情况，研究解决⼯作中出现的新情况、新问题，推动安全⽣产标准化建设⽬标任务的完成。
四、⼯作要求
（⼀）加强领导，落实职责。安全⽣产标准化建设是落实企业安全⽣产主体责任，实现企业本质安全的重要途径，是⼀项惠及企业⾃⾝及其职⼯⽣命财产安全的强基固本⼯程。各级政府、有关部门要将其作为关系企业长远发展和职⼯安全健康的“⽣命⼯程”、“民⼼⼯
程”，纳⼊重要议事⽇程，加强组织领导，明确职责分⼯，设⽴专门机构，安排专业⼈员具体负责此项⼯作，确保在规定时间内实现⼯作
⽬标。
罗口袜（⼆）明确⽬标，制定⽅案。各地区、有关部门要根据本实施⽅案提出的⼯作⽬标及要求，结合辖区实际和⾏业特点制定本地区、本⾏业（领域）安全⽣产标准化建设实施⽅案，进⼀步细化⼯作⽬标、措施和步骤，建⽴完善相关配套政策措施，⼴泛发动，精⼼组织，积极推进，务求实效。请各单位于6⽉底前将本地区、本⾏业（领域）安全⽣产标准化建设实施⽅案报省安委会办公室。
（三）稳步实施，保证进度。各地要结合本地区安全⽣产⼯作和企业的实际情况，有计划、有重点、分⾏业（领域）、分阶段地组织实施这项⼯作，切实抓好部署、落实、跟踪、检查。要建⽴企业安全⽣产标准化创建信息报送制度和公告制度，明确专兼职信息员，及时反映报送本地区安全⽣产标准化建设⼯作先进经验、做法以及存在的突出问题和政策建议，定期发布安全⽣产标准化建设进展情况和达标企业、关闭取缔企业名单。对安全⽣产标准化建设开展不⼒、进展缓慢的企业，要采取必要的⾏政处罚⼿段，确保标准化建设进度。（四）⼴泛宣传，典型引路。要充分利⽤各种舆论媒体，多渠道地宣传安全⽣产标准化知识，尤其是新颁布的适⽤范围⼴泛的安全标准要及时宣贯到基层和企业，要通过举办宣贯培训班、组织专家现场咨询等⽅式，寓服务于监管之中，深⼊企业宣传辅导、答疑解惑，及时协调解决⼯作中存在的问题、难点，为企业安全⽣产标准化建设提供有
效的指导服务。要及时总结推⼴有关地区、部门以及企业的先进经验和做法，培育、树⽴⼀批安全⽣产标准化“⽰范⾏业”和“⽰范企业”，充分发挥典型企业的⽰范榜样作⽤，提⾼企业参与安全⽣产标
准化建设的⾃觉性和主动性。
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