小微企业的概念、特征及国内部分地区的具体做法
小微企业的概念与特征
一、小微企业的概念
小微企业是小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户的统称,是由中国首席经济学家郎咸平教授提出的,目前主要指那些产权和经营权高度统一,产品(服务)种类单一,规模和产值较小,从业人员较少的经济组织。
二、小微企业的特征
1、投资主体和组织形式多元化。投资人既可以是大中专毕业生、退伍复员军人、返乡农民工、下岗失业人员、征地拆迁,由可以是其他城乡无业居民;在创建小微型企业时,既可以申办成个体工商户、独资企业,又可以是合伙企业、农民专业合作社、有限责任公司。
2、出资来源和形式多元化。小微型企业融资渠道主要是自有资金、亲戚朋友借款,很少有正式的融资渠道。投入的资金既可以是实物资产、知识产权,也可以是货币资金。小微型企业固定资本少,对经营所需的工具和设备、技术、场地等要求不高。
3、生产销售灵活。小微型企业大部分是以“前村后店”的模式组织生产运作,质量管理不很完善,采用劳动密集型的技术和手工艺。销售上采用直销方式,且以服务本地市场为主,运作方式灵活而富有流动性。
4、内部管理松散。小微型企业员工以家庭成员为主,且大都是通过正式的就业渠道不能就业的人,其员工薪酬具有不确定性,基本没有非正式的薪酬制度,财务会计制度也不健全,少量而不规范的会计活动也只是为了应付上缴的税费。
“国九条”的主要内容
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2011年10月12日,国务院出台了9条支持小微企业发展的金融财税政策,被称为“国九条”,其主要内容是:(1)商业银行重点加大对单户授信500万元以下小微型企业的信贷支持,对其贷款增速不低于全部贷款平均增速,增量高于上年同期。(2)清理纠正金融服务不合理收费。(3)拓宽小微型企业融资渠道,扩大集合票据、集合债券、短期融资券发行规模,发展私募股权投资和创业投资等融资工具。(4)细化差异化监管政策,对发行金融债所对应的单户500万元以下的小微型企业贷款,在计算存贷比时可不纳入考核范围。允许商业银行将单户授信500万元以下的小微型企业贷款视同零售贷款计算风险权重。适当提
高对小微型企业贷款不良率的容忍度。(5)促进小金融机构改革与发展。(6)促进民间借贷健康发展。遏制民间借贷化倾向,禁止金融从业人员参与民间借贷。(7)提高小微企业增值税和营业税起征点,将小微企业减半征收企业所得税政策延长至2015年年底并扩大范围。(8)三年内免征小微企业印花税。将金融企业中小企业贷款损失准备金税前扣除政策延长至2013年年底。将符合条件的农村金融机构金融保险收入减按3%征收营业税的政策,延长至2015年年底。(9)扩大中小企业专项资金规模,更多运用间接方式扶持小型微型企业。进一步清理取消和减免部分涉企收费。
部分先进地区促进小微企业发展的经验做法
重庆市:
1、创建微型企业培训平台。让有经验的企业主互相介绍经验,让还没起步的企业主能够理解怎么创业。重庆工会、团委、工商联、工商局、中小企业局等部门一起搭平台,开展这一类的培训,让微型企业创业者能够向有经验的先行者求教,在实践中取得实践经验。
  2、创建龙头企业对接平台。鼓励引导大企业为中小企业做点事。主要有三种情况:第一
种,比如一个大商号或百货公司,有2万平方米的商铺,从中腾出1000平方米的柜台,给微型企业以经营空间,让微型企业直接进入大商号或百货公司的柜台,每5—10平方米就可以推动一个微型企业;第二种,让大企业拿出一些业务外包给微型企业,让微型企业在实际运作的时候逐渐体会市场,从而逐渐上道走上发展正轨;第三种,重庆市经信委、中小企业局、工商联、总工会主动一些大企业平台提供给微型企业,让微型企业在大企业的上、中、下游产业链中到定位,进而展开业务对接。
3、创建创业平台。2022跨年晚会节目单利用危旧房改造,旧厂房、旧仓库的改造,建一些微型企业的孵化楼、创业基地。在这里创办一个微型企业,只要能解决8人以上就业,就可以享受三条政策:第一,只要创办者自带10万元以上的资本金注册申办微型企业,财政按不同行业给予3万—5万元的资本金补助。但是,对资本金补助必须遵守不炒股票、不炒房产、不抽逃的“三不”原则。第二,按资本金给予1∶1的融资担保贷款,政府背景的担保公司提供担保,每年给新办的3万个微型企业贷款50亿元。第三,按资本金等额返还税收地方留成部分。如果一个微型企业成立之初有15万元资本金,第一轮产生的税收返给后,就有30万元的资本金,再加上银行等额贷款,资产总额就可能达到60万元。
湖州市吴兴区:
社会主义的本质是什么
一、建立“入库培育”机制,推进微小企业梯队式发展。将符合产业政策导向、具有良好成长性、上年销售收入超350万元不足500万元的微小企业,筛选入库进行培育,建立微小企业培育库,实行动态管理,并把入库企业成长历程细分为6个阶段,从微小企业、规模以上企业、成长型小企业、重点骨干企业、成长之星企业,对每个阶段的企业给予不同力度的支持,直至成为明星企业,以梯队式、“金字塔”型持续推进微小企业做大做强做久。
    二、建立“产业导航”机制,推助微小企业转型升级。该区专门出台了《关于加大推进工业转型升级政策扶持的意见》,鼓励和引导小企业产业优化,加快发展。对列入扶持培育计划的小企业,其引进大专院校、科研院所技术成果并形成生产能力的,引进技术费用给予适当补助;其两年内累计装备投入100-500万元的技术改造项目,按实际装备投入给予一定补助。对列入微小企业培育库的小企业,在经营者及员工培训、技改投入、科技开发、品牌建设、市场开拓等方面给予适当奖励。同时,积极鼓励和引导大中型企业延伸产业链,与微小企业“联姻”,将其辅助性生产环节和服务外包给微小企业;积极鼓励和引导微小企业向产业集聚发展,促使微小企业围绕某一特产业形成上下游配套型的产业集。
    三、建立“专家门诊”机制,保障微小企业健康成长。该区实现工业系统干部联系微小企业制度,每名干部联系两家企业,摸实情、送政策、强服务;针对微小企业,组织有关专家、学者及创业成功人士,开展创业辅导活动。持续开展“点对面式”的同行业创业辅导培训和“一对一靶点式”的深入企业现场诊断指导,帮助微小企业破解难题,指导优化管理、拓展市场、技术创新,使一批微小企业迅速成长壮大。
红经典手抄报   
杭州市余杭区:
1、在发展思路上,引导微小企业突出主业,注重创新,鼓励微小企业朝“小而专、小而精、小而特、小而新”方向发展,不断提高企业核心竞争力,成为行业内的“隐形冠军”。
2、在培育重点上,市场营销学课程全区各乡镇、街道每年将一定数量的微小企业列为当地的重点培育对象,而区政府从中选择成长性好、发展潜力大的100家成长型微小企业进行重点扶持。
3、在发展空间上,鼓励微小企业入驻标准厂房集聚发展,对使用标准厂房面积在1000平方米以上的成长型微小企业,按每月每平方米0.5元的标准给予一年期一次性补助。
4、在融资服务上,设立了近500万元针对金融机构的专项政府考核奖励基金,把对微小企业的金融支持纳入区政府对金融机构“金融贡献奖”的考核内容,加大小企业贷款风险补偿工作力度;鼓励担保机构优先为成长型微小企业提供融资服务。如,西贝欧(杭州)碳素制品有限公司通过余杭镇担保公司担保融资200万元,解决了企业扩大生产急需的流动资金,销售收入从2009年的300多万元有望达到2010年的1200万元。
5、在促进技术升级上,对投资额在20万元以上、符合产业政策等条件的设备改造更新项目,按设备投资额的3%给予资助,鼓励企业更新生产设备,不断提高产品质量。
6、在信息服务上,专门开通了“余杭工业闲置资源网”,设立“四库一平台”,即闲置土地库、闲置厂房库、闲置设备库、积压产品库和招商引资交流平台,帮助微小企业盘活存量资产,缓解要素制约困难。同时,将《余杭工业》内部资料定期向微小企业免费赠送,进一步沟通发展信息、交流发展经验,帮助解读有关政策。
上海市闵行区:
1、推行中小企业集合债券。所谓中小企业集合债券,就是把若干家中小企业集合到一起,
由一个机构作为牵头人,一起申请发行债券,使用统一的债券名称,形成一个总发行额度;统一组织、统一信用评级、统一担保、集合发行。发行集合债券,不仅能解决单一中小企业难以在债券市场融资的困难,更能分摊资信评级、发债担保、承销等费用,降低融资成本。并且以集合债券融资,最高可融到相当于企业净资产40%的资金,而整个发行过程只需数月,在如今股市融资一时受阻、银行又惜贷的情况下,是一种非常可行的办法。目前,闵行区已“打包”20家区内优质中小企业,发行集合债券,通过债券市场融资近10亿元。
2、鼓励担保公司为小微企业提供贷款担保,除担保费外不得另收取保证金、咨询费等其他费用。对企业贷款担保额达到全部贷款担保额60%以上,且担保费率不超过平均担保费率水平的依法经营的融资性担保公司,由同级财政按每年季末新增在保小微企业贷款平均余额的2%给予奖励,单户最高不超过100万元。
3、鼓励引进技术性工人。对各类公共就业服务机构和民办职业中介机构,介绍技能型人才和职业院校、技工院校、高校毕业生,到本区小微企业就业并签订1年以上劳动合同的,经审核确认后,由区财政按每人300元的标准(含全省统一的职业介绍补贴)给予职业介绍
补贴。对本市各类职业学校和技工院校组织当年毕业生(学制1年以上),到本区小微企业就业并签订1年以上劳动合同、用人单位足额缴纳社会保险费的,经审核确认后,由区财政按照每人300元的标准给予一次性补贴。

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