四川“省直管县”财政体制评价分析
四川“省直管县”财政体制评价分析
作者：付志宇 傅得晟
来源：《四川省情》2012年第12期
        近年来，全国各省（区、市）扎实推进“省直管县”财政体制改革。2007斗破苍穹等级年7月，四川省政府颁布的《关于开展扩权强县试点的实施意见》标志着我省财政“省直管县”试点工作的正式启动。省政府按照相关中央文件精神并结合四川省自身的经济发展状况，截至2012年底，已从全省181个县级单位中选择了59个纳入扩权强县的试点范围。
        “省直管县”本质上是一个地方政府辖区的最优规模确定问题，也是一个地方财政体制的集权与分权的问题。毫无疑问的，“省直管县”财政体制改革是适应市场经济要求、建立统一规范的分税分级财政体制的重要制度创新与保障；也是加快县域经济发展、缓解县级财政困难的重大创新举措；更将为行政上的“端午节过路费免费吗省直管县”改革创造条件、铺平道路。从长远看来，将对推进我国行政运行成本的降低和行政效率的提高，产生巨大而深远的正面影响。
        试点情况：增强了县域经济的综合实力
        财政“省管县”工作的进展概况
        随着“省直管县”改革在全国范围内的大面积铺开，四川省也于2007年7月启动了首批27个县（市）进行“扩权强县”试点，天真遇到现实剧情2009年又新增32个县，并赋予了扩权试点县（市）与地级市相同的部分经济管理权限，包括计划直接上报、财政审计直接管理、税收管理权部分调整、项目直接申报、用地直接报批、资质直接认证、部分价格管理权限下放、统计直接监测等八个领域的56项经济管理权限。其中，自贡、泸州、德阳、遂宁、内江、南充、广安、资阳、巴中9个地级市所辖县已全部纳入了试点范围。（见表）
        扩权强县取得的阶段性成效
        四川省是人口大省，辖县众多，且全省181个县（市、区）的基本情况差异很大：其中有ipad没有声音7个平原县，12个山区县，40个丘陵县。人口在百万以上的县22个，50～100万之间的县56个，50万以下的县67个。2009年59个扩权试点县（市）实现地区生产总值为4753.6亿元，比上年增长14.8%防灾减灾手抄报简单，高于全省平均水平0.3个百分点；规模以上工业增加值1759.5亿元，比上年增长30.3%，高于全省平均水平9.1个百分点；民营企业增加值2584.5亿元，比上年增长18.9%，高于全省平均水平1.1个百分点；全社会固定资产投资3559.4亿元，比上年增长81.6%，高于全省平均水平23.5个百分点；地方财政一般预算收入134.1亿
元，比上年增长24.4%，高于全省平均水平2.5个百分点。2011年，59个扩权县城镇居民人均可支配收入达到16155元，比2010年增长17.2%，增速较2010年提高了2.8个百分点，超出全省平均水平1.4怎样设置电脑密码个百分点。

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