浅析我国“省直管县”体制改革
浅析我国“省直管县”体制改革
作者：贾贝贝
来源：《管理观察》2011年第27期
        摘 要：近年来，随着“市管县”体制与现代经济社会发展的矛盾日益突出，“推荐一款不花钱的手游省直管县”被提上日程，成为我国行政体制改革的必然趋势。浙江、海南、重庆、河南等地相继实行试点，本文从当前试点实际出发，对“省直管县”体制改革现状进行分析，并提出一些建议，以便为该体制的进一步推进提供参考。
        关键词：市管县 省直管县 体制改革
       
        2009年2月1日，国务院发布《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》中指出，推进省直接管理县（市）财政体制改革，将粮食、油料、棉花和生猪生产全部纳入改革范围。稳步推进“扩权强县”改革试点，鼓励有条件的省份率先减少行政层次，依法探索省直接管理县（市）的体制。[1]同年7月9日，财政部出台《关于推进省直
接管理县财政改革的意见》中指出，改革的总体目标是在2012年底前，力争全国除民族自治区外全面推进省直接管理财政改革。[2]中央文件的发布表明，“省直管县”将成为我国行政体制改革的必然趋势。
我们结婚了郑珍云
        一、“市管县”体制的弊端
        所谓“市管县” 体制, 是指以中心地级市对其周围县实施领导的体制。它以经济发达的城市为核心, 依据行政权力关系立秋是哪天, 带动周围农村地区的共同发展, 形成城乡一体化的区域整体。[3]
        “信用卡咋用的市管县”体制在降低省政府行政负担和抑制基层政府间的恶性竞争等方面有着积极的作用。[4][5]但是，随着市场经济的快速发展和行政治理环境的不断变化，“市管县”体制逐渐失去了它的积极作用，弊端日益凸显。
        （一）“马字成语祝福市管县”体制缺少法律依据。我国宪法规定，地方政府管理层次为“三级”，即“省、自治区、直辖市；自治州、县、自治县、市；乡、民族乡、镇”，在省与县之间没有“什么的风声中间层次”。

版权声明：本站内容均来自互联网，仅供演示用，请勿用于商业和其他非法用途。如果侵犯了您的权益请与我们联系QQ:729038198，我们将在24小时内删除。