河南省环境保护厅关于全省2012年度危险废物规范化管理督查考核情况的通报
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∙【制定机关】河南省环境保护厅
∙【公布日期】2013.03.05
∙【字 号】豫环文[2013]58号
∙【施行日期】2013.03.05
∙【效力等级】地方规范性文件
祝福语老师∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】环境保护综合规定
正文
河南省环境保护厅关于全省2012年度危险废物规范化管理督查考核情况的通报
（豫环文〔2013〕58号）
好听的歌曲大全100首西安游玩闪婚是什么意思各省辖市、省直管试点县（市）环境保护局：
根据《省环保厅办公室关于转发环境保护部办公厅“十二五”全国危险废物规范化管理督查考核工作方案和危险废物规范化管理指标体系的通知》（豫环办〔2011〕87号）和《省环保厅关于加强全省危险废物监管工作实施方案的通知》（豫环文〔2011〕90号）要求，2013年1月12日-20日，省环保厅组成3个督查组，对各省辖市、省直管试点县（市）危险废物产生和经营单位危险废物规范化管理情况进行了抽查考核。从整体上看，2012年全省危险废物规范化管理水平较2011年有所提高，但仍有部分企业存在环境违法和管理不规范问题，现将有关情况通报如下：
一、2012年度全省危险废物规范化管理督查考核总体情况
本次督查考核共抽查企业162家：其中危险废物产生单位130家，危险废物经营单位32家。具体考核情况是：
全省危险废物规范化管理抽查合格率大于90%的市是安阳市；合格率在90%-80%的市由
高到低依次是济源、洛阳、焦作市；合格率在80%-60%的市由高到低依次是开封、三门峡、郑州、许昌、漯河、鹤壁、南阳、平顶山、商丘、新乡、驻马店、信阳市；合格率低于60%的市是周口、濮阳市。
10个省直管试点县（市）中，新蔡县、固始县、兰考县被抽查企业危险废物规范化管理工作开展得较好，巩义市被抽查企业危险废物规范化管理问题较多（省直管试点县、市由于企业数量较少，不再计算合格率）。
二、全省危险废物规范化管理工作的主要做法
（一）继续加强能力建设。近年来，为了保障环境安全，遏制危险废物突发环境污染事件频发势头，我省连续3年将固体废物管理机构建设列入政府目标，按照固体废物管理机构标准化建设要求强力推进。截至2012年底，我省除开封、濮阳、信阳、周口4市外，其余省辖市均成立了固体废物管理机构。10个省直管试点县（市）中，巩义、汝州2市也成立了固体废物管理机构。
（二）不断创新管理方法。各地在危险废物监管过程中，不断摸索创新工作方法。一是将
危险废物规范化管理纳入政府环保目标中进行推进。如安阳市政府与各县（市、区）政府签订了危险废物规范化管理年度环保责任目标。二是开展危险废物申报登记。济源市为摸清危险废物底数，组织开展了危险废物申报登记工作，完善了危险废物管理动态档案，较为全面地掌握辖区危险废物产生、转移、处置、利用等情况，并且向危险废物产生和经营单位发放固体废物管理资料和明白卡。三是加大现场检查和人员培训力度。安阳市环保局实行了对危险废物重点产生单位每两个月检查一次、对其他危险废物产生单位和辖区危险废物经营单位每季度抽查一次的检查制度。同时要求各县（市、区）环保部门对辖区内的危险废物产生和经营单位每月检查一次。安阳、济源两市强化督查考核，主管局长亲自带队每年开展2次危险废物规范化管理督查考核工作。郑州、安阳、许昌、三门峡、济源等市组织开展了环保管理人员和企业危险废物管理人员业务培训。
（三）跟踪整改存在问题。省环保厅2011年度危险废物规范化管理督查考核情况通报下发后，大部分市县行动迅速，措施得力，督促企业按要求进行整改，并对整改情况进行核查，帮助企业落实各项危险废物管理制度。尤其是开封、许昌、三门峡3市行动迅速，扎实整改，年度危险废物规范化管理抽查合格率提高明显。开封市政府于2012年7月组织召开了全市危险废物规范化管理工作会议，主管环保的副市长亲自安排部署危险废物规范化管
理工作；许昌市环保局针对固体废物管理力量薄弱的主要问题，在该市编制极为有限的情况下，成立了固体废物管理中心，加强了对重点企业的排查监管力度；三门峡市采取断然措施，一举解决了6处危险废物违法倾倒事件，并且投入2.7亿元巨资，无害化处理44.992万吨铬渣，彻底解决了历史堆存铬渣问题。
三、存在的主要问题
虽然我省危险废物规范化管理工作取得了一定进展，但与国家考核指标要求还有较大差距，实现“十二五”危险废物监管规划目标任重道远，目前存在的主要问题是：
（一）个别地方对危险废物规范化管理工作重视不够。我省开展危险废物规范化管理工作已有3年时间，大部分市县对此项工作的认识逐步提高，并以此为抓手着力推进危险废物管理工作，有效遏制了危险废物突发环境事件。但目前仍有个别市县对该项工作重视不够，没有进行认真部署，工作开展严重滞后。如新乡市获嘉县没有安排部署该项工作，省督导组检查该县河南金天化工有限责任公司时发现该企业对危险废物规范化管理工作并不知情。个别市（县）未将列入国家危险废物名录的危险废物纳入监管之中，存在监管漏项。如巩义市未将废矿物油纳入危险废物管理，辖区内产生废矿物油的企业普遍存在将废矿物
油交给无危险废物经营资质单位进行处置的现象。还有部分市（县）对省环保厅2011年度危险废物规范化管理督查考核通报指出的问题，没有认真解决，2012年的考核成绩仍然较低，如周口市。
（二）部分企业问题未整改到位。省环保厅2011年度危险废物规范化管理督查考核结果通报之后，大部分市、县按要求督促辖区企业认真整改存在的问题，但仍有一些地方的企业对存在的问题至今未予整改。如驻马店市河南骏化发展股份有限公司和河南永骏化工有限公司违规自建废矿物油处置设施的问题依然存在。
（三）危险废物非法转移、非法处置现象时有发生。主要表现在：有的企业将产生的危险废物交给无经营资质单位利用处置；未经批准擅自跨区域转移危险废物，如河南骏化发展股份有限公司；有的企业自建危险废物利用处置设施而未依法开展环境影响评价，且工程在未通过环境保护“三同时”竣工验收情况下擅自投入使用。
（四）企业内部危险废物贮存场所达不到规范要求。主要表现在：贮存场所内危险废物露天堆放，无“三防”措施；危险废物和一般固体废物或企业原材料混放；危险废物的贮存场所和包装危险废物的容器未规范设置危险废物标识等。
四、工作要求
《河南省实施国家“十二五”危险废物污染防治规划工作方案》（以下简称《方案》）明确了我省“十二五”危险废物规范化管理的工作目标。而我省2012年度产生单位65.8%的危险废物规范化管理抽查合格率，经营单位80.0%的危险废物规范化抽查合格率，距《方案》提出的“到2015年产生单位危险废物规范化管理抽查合格率达到90%，经营单位危险废物规范化管理抽查合格率达到95%”的工作目标还有较大差距。各地要进一步增强做好危险废物管理的责任感、紧迫感，将危险废物监管作为年度重点工作，按照《河南省危险废物规范化管理工作指南（试行）》、《2013年河南省固体废物环境监管工作要点》的要求，强化监管，着力提升管理水平，确保年度目标实现。
（一）自本通报下发之日起，省环保厅暂停受理2012年度危险废物规范化管理合格率低于60%的周口市和濮阳市有关环境保护方面的评比创建活动申请，直至其有关问题得到解决。王者荣耀星元皮肤
（二）对本次抽查考核发现存在突出环境问题的企业，各市（县）环保部门要责令相关企业限期改正，并对整改结果进行核查确认。整改情况于4月20日前由所在省辖市、省直管
试点县（市）环保局汇总上报省环保厅。
（三）对本次抽查考核结果不达标的新乡市环美再生能源有限公司，由新乡市环保局通知其立即暂停危险废物经营活动，限期整改。新乡市环保局对企业整改结果核查确认，经省环保厅验收合格后，企业方可恢复经营活动。
（四）对至今未完成建设任务的濮阳市医疗废物处置中心，濮阳市环保局要督促企业按照省环保厅督办通知要求，加快项目建设进度，早日投入运行。对本次抽查考核结果不达标的周口市医废处置中心、许昌卫洁医疗废物处置有限公司，周口、许昌市环保局要督促企业按照要求限期将问题整改到位。
（五）省环保厅将依各地危险废物规范化管理整改情况适时开展后督查。
特此通报。
2013年3月5日
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