中国注册税务师协会关于印发《中国注册税务师协会关于贯彻
中国注册税务师协会关于印发《中国注册税务师协会关于贯彻
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∙【制定机关】中国注册税务师协会
∙【公布日期】2017.06.23
∙【文 号】中税协发〔2017〕29号
∙【施行日期】2017.06.23
∙古代发髻名称【效力等级】行业规定
∙违章缴费【时效性】现行有效
∙【主题分类】税务综合规定
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正文
关于印发《中国注册税务师协会
  关于贯彻<涉税专业服务监管办法(试行)>的意见》的通知
中税协发〔2017〕29号搬家大吉大利的话
各省、自治区、直辖市和计划单列市注册税务师协会：
  现将《中国注册税务师协会关于贯彻<涉税专业服务监管办法(试行)>的意见》印发你们，请结合实际，认真抓好落实。
中国注册税务师协会
  2017年6月23日
中国注册税务师协会关于贯彻《涉税专业服务监管办法(试行)》的意见
  为贯彻国家税务总局《关于发布<涉税专业服务监管办法(试行)>的公告》(2017年第13号，以下简称《公告》)，提出如下意见。
  一、推进法制化建设
  《公告》依据《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称《税收征管法》）及其实施细则和国务院有关决定制定，是国家有关全面规范税务师行业管理现行有效的规范性文件，是税务师事务所从事涉税专业服务的重要依据。认真贯彻《公告》，是推进税务师行业法制化建设的重要举措。税务师行业协会应当组织会员认真学习、落实《公告》的各项规定。
  （一）依法从事涉税专业服务
  税务师事务所和税务师要根据《税收征管法》、国务院常务会议决定和《公告》，依法从事涉税专业服务。《税收征管法》对税务代理作了原则性规定；国务院第91次常务会议决定将“税务师事务所设立行政审批事项”调整为“具有行政登记性质的事项”；《公告》以此为依据对涉税专业服务及其监管进行了具体规定。税务师行业协会要引导税务师事务所、税务师和从业人员依法依规从事涉税专业服务。
  （二）税务师事务所依法设立并进行行政登记
  税务师事务所应当依法设立，并按照《公告》和相关流程到税务机关办理行政登记。税务师行业协会应依托信息服务平台，积极为税务师事务所提供相关支持。
描写植物的现代诗大全  （三）依法从事涉税专业服务业务
  《公告》规定涉税专业服务机构可以从事下列涉税业务：纳税申报代理、一般税务咨询、专业税务顾问、税收策划、涉税鉴证、纳税情况审查、其他税务事项代理和其他涉税服务，并明确第三项至第六项涉税业务，应当由具有税务师事务所等资质的涉税专业服务机构从事，使税务师事务所的涉税专业服务范围更加明确，有利于充分发挥税务师事务所涉税专业服务的优势和主力军作用。税务师行业协会应引导税务师事务所依法拓展业务范围，规范执业，提高服务质量和效率。
  （四）依法承担法律责任
  《公告》对从事涉税专业服务应承担的法律责任做出了具体规定。随着《公告》的深入贯彻，违法违规提供涉税专业服务将受到严肃处理。税务师行业协会应积极引导税务师事务所和税务师增强责任意识和职业道德，依法执业，承担法律责任，提高行业的社会公信力。
  二、适应市场化导向
  《公告》按照国务院“放管服”改革精神，对涉税专业服务市场进一步放开，尤其是将第一、二、七、八项业务，向所有涉税专业服务机构放开，促进了涉税专业服务的市场化。
  （一）引导事务所转变经营理念
  税务师行业协会要引导税务师事务所转变经营理念，把纳税申报代理、一般税务咨询、其他税务事项代理等基础业务做的更专业，靠专业能力和业务技能开发适应市场需求的专业税务顾问和税收策划等产品，以更高的专业水准和优质的服务赢得市场，把握发展的主动权。
  （二）引导税务师事务所转型升级
  税务师事务所作为专门从事涉税专业服务的机构，要依据《公告》明确的业务范围，深入研究各项涉税业务的种类、特点和规律，依据涉税专业服务市场的业务需求，探索、创新“互联网+涉税专业服务”的方式方法，开发新的服务产品；加强内控机制建设，提高防控风险的能力，推进税务师事务所的转型升级。
  三、提高专业化能力
  税务师事务所及税务师长期从事涉税服务，是涉税专业服务的主力军，应发挥和提升自己的专业优势。
  （一）引导税务师事务所增强核心竞争力
  涉税专业服务涉及面广，税种、行业、业务种类复杂多样。市场放开后，税务师行业协会应当引导税务师事务所充分发挥自身优势，在特长领域和细分市场中做专做精，做细做深，提高客户的满意率和税法遵从度。税务师行业协会根据《公告》修订《中国注册税务师协会等级税务师事务所认定办法》，完善税务师事务所集团化相关政策，优化认定程序，完善认定指标，严格认定标准，引导税务师事务所规范、健康发展，支持税务师事务所做强做大，维护等级税务师事务所品牌形象。
  （二）加大专业培训力度
  税务师行业协会要依据《公告》规定的业务范围和市场需求，为会员提供更具针对性、创新性、实用性的业务培训，丰富培训内容和形式，努力提高会员的专业化水平。
  （三）努力做好税务师职业资格考试工作
  《公告》明确税务师事务所合伙人或者股东由税务师、注册会计师、律师担任，税务师占比应高于百分之五十。税务师职业资格仍是设立税务师事务所的必要条件。税务师行业协会要进一步做好税务师考试工作，在保证质量的前提下，通过增加考试报名人数与考试合格人数，为行业发展提供后备人才保障。
  四、加强信息化建设
  《公告》规定涉税专业服务机构应向税务机关报送年度报告以及重要业务信息，并提供批量代理纳税申报等便利化服务，这对税务师行业信息化建设提出了更高要求。
  （一）加大行业信息化建设力度
  税务师行业协会将进一步完善行业信息服务平台，拓展业务支持系统功能，提高效率，逐步实现各项涉税专业服务业务的信息化处理，为会员报送、运用相关信息提供便利。积极搭建税务师事务所联系平台，促进各种形式的联系沟通，促进合作共赢。
  （二）加强与税务机关信息系统的联通
  税务师行业协会要加强与税务机关的联系，努力实现税务师行业信息服务平台与税务机关信息系统的联通，为会员开展批量代理纳税申报等业务和报送信息提供服务。
  五、坚持规范化发展

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