12：促进实体经济高质量发展
【时政精读】
（中国经济网2019年7月17日）实体经济是现代化经济体系的主体，是国民经济的基础，是一国国际竞争力的根本决定因素，还是一国应对风险挑战的基本支撑。当前，我们面对世界百年未有之大变局，面对推动实体经济特别是制造业高质量发展的时代任务，这就要求我们必须清醒地认识到我国实体经济发展的基础和面临的挑战。
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发展实体经济需要采取有力有效的措施，这就要求我们采取综合系统而又精准有效的举措，为实体经济发展创造优良的发展环境。
一要在构建公平竞争环境上下功夫。发展实体经济需要充分发挥公有制经济、民营经济、外资经济的作用，激发各类市场主体的活力。未来，我们要更加充分地调动各类所有制企业发展实体经济的积极性，创造更加公平的竞争环境；要实施最短负面清单制度，为各类市场主
体提供公平的准入条件；要规范市场监管，对各类市场主体一视同仁；要公正执法，切实保护各类市场主体的合法权益。
二要在优化政策上下功夫。利润率偏低是制约实体经济发展的重要因素。促进各类资源要素向实体经济聚集，必须提高实体经济利润率。要通过实施更大规模减税降费，降低企业税费负担，为市场主体创造更大的利润空间。同时，要切实降低实体经济的融资成本，采取降准、降低实际利率水平、扩大直接融资、支持市场化创业投资加快发展等措施，破解实体经济融资难、融资贵的问题，推动金融更好地服务于实体经济。
母亲节儿子送礼物妈妈怎么发朋友圈三要在深化“放管服”改革上下功夫。发挥市场的导向作用，就需要深化“放管服”改革，通过“简政放权”为企业创造更为广阔的自主发挥作用的空间。发挥市场在资源配置中的决定性作用，不是不要发挥政府的作用。在做好“放”的工作的同时，做好“管”和“服”的工作，做到不该管的不要管、该管的管到位、该服务的服务好。
四要在构建有利于实体经济发展的社会氛围上下功夫。要弘扬“聚焦实业、做精主业”的精神，“艰苦奋斗、敢闯敢干”的精神和“事事处处讲诚信”的精神。
美妙生活歌词【典题探究】
海贼无双攻略1.阅读材料，完成下列要求。
中共十九大报告指出：“建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在中高端消费、创新引领、绿低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。支持传统产业优化升级，加快发展现代服务业，瞄准国际标准提高水平。促进我国产业迈向全球价值链中高端，培育若干世界级先进制造业集。加强水利、铁路、公路、水运、航空、管道、电网、信息、物流等基础设施网络建设。坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，优化存量资源配置，扩大优质增量供给，实现供需动态平衡。激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业。建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。”
推动实体经济发展、不断提高质量、效益和竞争力是当务之急。近年来，我国实体经济“脱实向虚”倾向明显。受要素成本上升、资源环境约束趋紧和出口市场低迷等因素影响，一些
传统产业发展遇到较大困难，行业利润率不断下滑，部分行业甚至面临全行业亏损的局面。与此同时，大量的社会资金流向股市、房地产等，以钱炒钱、赚快钱现象大量存在。实体经济“脱实向虚”，给我国经济的平稳健康发展带来威胁。
结合材料运用发展社会主义市场经济的知识，分析我国实体经济面临困境的原因，并说明使实体经济走出困境政府应如何作为。
【答案】原因：
①市场调节具有自发性。受要素成本上升、资源约束趋紧和出口市场低迷等因素影响，实体经济营利能力下降，使得社会资源配置方向发生变化，投向实体经济的生产要素减少，侵蚀了实体经济的基础。
②社会主义市场经济的正常运行与发展需要科学的宏观调控。国家在控制实体经济过度金融化、金融资本过度虚拟化方面存在不足，影响了实体经济的健康发展。
建议：
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①小心一点深人贯彻落实科学发展观，统筹兼顾，促进实体经济科学发展、协调发展、可持续发展。
②深入实施创新驱动发展战略，坚持走中国特自主创新道路，增强实体经济创新发展新动能。
③推进实体经济结构战略性调整，使实体经济把发展的立足点转到提高质量和效益上来。
④着力推进绿发展、循环发展、低碳发展，全面促进实体经济资源节约和环境保护，增强实体经济可持续发展能力。
⑤综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，对国民经济进行科学的宏观调控，防止资本过度流向虚拟经济，造成实体经济空心化。
【解析】本题命题透析本题以实体经济为情景，综合考查社会主义市场经济的知识。考查学生解读信息，运用所学知识分析、论证和解决问题的能力，主要考查的是市场调节的弊端、国家宏观调、科学发展观、转变经济发展方式的知识。
本题要求考生结合材料运用发展社会主义市场经济的知识，分析我国实体经济面临困境的原因，并说明使实体经济走出困境政府应如何作为。第一小问，属于原因类题目，要从理论依据和现实意义角度分析。解答时首先要从市场调节具有自发性角度入手；然后从科学的宏观调控角度思考，并结合材料分析现实意义；第二小问，属于措施类题目，学生作答本题时要认真阅读材料，从材料中获取有效信息，并运用相关的知识进行论述。可以从深人贯彻落实科学发展观，实施创新驱动发展战略，推进实体经济结构战略性调整，推进绿发展、循环发展、低碳发展，进行科学的宏观调控等角度思考，并结合材料进行分析，实现理论与材料的有机结合。
2. 阅读材料，完成下列要求。
关键核心技术是国之重器，国家赖之以强，企业赖之以赢，人民生活赖之以好。一个地方、一个企业，要突破发展瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路在于科技创新，提高自主创新能力。要加快构建以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系，以市场为导向推动技术创新，用同样的资源生产质优、价廉、适销的商品。加强创新人才队伍建设，努力实现优势领域、关键技术的重大突破。实现质量变革、效率变革和动力变革的“三大转变”，促进实体经济创新发展。
结合材料，运用经济生活知识，说明关键核心技术创新对实现三大转变推动实体经济创新发展的作用。
【答案】①关键核心技术的应用能够提高劳动产率，促进供给侧结构性改革，生产出更多的满足消费者提高消费水平和消费升级的产品；
②运用关键核心技术提高产品科技含量，促使企业生产出高质量适销对路的产品，提高实体经济的增长的质量和效益；
③使经济发展转变到主要依靠自主创新、科学管理、劳动者素质提高驱动，实现新旧动能转换；
④运用关键核心技术，加强自主品牌建设，打造质量、品牌、技术、服务等竞争优势，提高更高层次的开放型经济水平。
【解析】这道题考查关键核心技术创新对于实现三大转变推动实体经济创新发展的作用，考查学生获取和解读信息的能力和论证和探究问题的能力。材料指出的三大转变是：质量变革、效率变革和动力变革。从质量变革角度看，关键核心技术创新能够提高产品科技含
量，促使企业生产出高质量适销对路的产品，提高实体经济的增长的质量和效益；从效率变革来看，关键核心技术的应用能够提高劳动产率，促进供给侧结构性改革，生产出更多的满足消费者提高消费水平和消费升级的产品；从动力变革来看，创新能促进新旧动能转换；能加强自主品牌建设，打造质量、品牌、技术、服务等竞争优势，提高更高层次的开放型经济水平。
3.阅读材料，回答问题。
物流业的降本增效,撬动了经济发展新引擎。传统物流与互联网的结合,实现了物流业信息与资源的共享,实现了与实体经济的信息有效对接,大大提高了物流效率,减少了实体经济物流成本,提高了资源配置和产品配送的时效。提高供给效率,缩短了产品更新换代的周期。物流业的发展带动了物流基础产业、物流装备产业、物流系统产业等产业的发展。
结合材料,运用所学经济生活知识,分析物流业降本增效对促进我国实体经济发展的作用。
【答案】①物流业通过降本增效,实现与互联网的结合,提高了物流的效率,促进实体经济的商品流通,促进实体经济实现其价值和利润。一拖二空调
②物流业降本增效,提高了实体经济的劳动生产效率,有利于其形成价格优势/在市场竞争中胜出,促进了资源的优化配置。
③物流业降本增效,提高了物流速度,倒逼企业改进生产技术/提高供给效率,提升供给质量和水平/提供优质服务,提升企业的创新能力/缩短了产品更新换代的周期。
④物流行业降本增效,带动了物流基础产业、物流装备产业、物流系统产业等产业的发展,形成产业集效应,促进产业结构优化升级。
【解析】本题以物流业降本增效对促进我国实体经济发展的作用为背景材料考查《经济生活》中贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的知识，考查获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物的能力，涉及政治认同、科学精神等学科核心素养。
分析设问，本题理论限定范围是经济生活知识，重在考查知识掌握的广度；“分析……作用”标志本题是一道意义类主观题；本题答案指向为“物流业降本增效对促进我国实体经济发展的作用”，即物流业降本增效对发展实体经济的积极影响。分析材料，“传统物流与互联网的结合,实现了物流业信息与资源的共享,实现了与实体经济的信息有效对接,大大提高
了物流效率”说明了需要贯彻创新理念，重视科技创新在提高经济效益中的作用；“减少了实体经济物流成本,提高了资源配置和产品配送的时效”说明收益不变的情况下成本的降低（包括物流成本）是促进实体经济发展的重要要求；“提高了资源配置和产品配送的时效”说明在市场经济条件下物流业降本增效提高了实体经济的劳动生产效率, 促进了资源的优化配置；“提高供给效率,缩短了产品更新换代的周期”说明物流业降本增效能够使企业更好地面向市场开展经营，使产品更好地符合市场需求、在市场竞争中处于有利地位；“物流业的发展带动了物流基础产业、物流装备产业、物流系统产业等产业的发展”说明物流业降本增效能够形成产业集效应，带动相关产业发展，促进产业结构优化升级等。
4.阅读材料，完成下列要求。
创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体的战略支撑，是实体产业发展的制胜法宝。实体经济创新首先要瞄准世界科技前沿，加强应用基础研究，突出关键其性技术、前沿引领技术，实现前略性基础研究、引领原创成果大突破;其次要深化科技体制改革，建立以企业为主休、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体促进科技成果市场化转化机制，着力打造开放共享的路界协同创新载体;再次要倡导创新文化发展，深化人才发展体制机制创新，为大众创业、万众创新搭建优质平台，营造浓厚的创新创业氛围。
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