文在寅政府的对朝政策特征与困境
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作者：王　顿
来源：《大经贸》 2019年第12期
工资税    王　顿　延边大学　吉林省延吉市　133002
    【摘　要】　韩国政府自民主化以来始终在保守与进步之间徘徊，经过了李明博时期和朴槿惠时期9年的保守政治，韩国政治如今再次走向进步方向，那么如此看来韩国的对朝政策也将做出相应调整。在文在寅执政期间，半岛紧张局势趋于缓和。目前，文在寅政府对朝政策面临的困境是来自于美国的对朝不妥协和韩国国内保守势力对文在寅政府的制约。如果文在寅在任期内不能成功化解来自美国和国内的压力，那么其制定的无核化政策很可能以失败告终。另一方面，特朗普之所以不愿在对朝制裁问题上做出妥协，是因为其不希望朝核问题与自身的亚太战略脱钩。
    【关键词】　文在寅政府　对朝政策　韩美关系　朝核问题
做梦梦见蛇缠身    一、文在寅政府的对朝政策特征
    对话与施压双轨并行、核冻结为切入口、维持制裁但试图放松制裁、强调其自主性和主导性等是文在
寅政府对朝政策的主要特征。但他的对朝政策在实践上受美国的限制，很难真正发挥“主导”、“自主”等作用，再加上文在寅执政期限已过半，其对朝政策何去何从存在诸多不确定性。
    （一）对话与施压双轨并行
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    文在寅政府认为，不能单纯地、一味的、一成不变地对朝鲜进行施压，应在施压的同时与朝鲜进行对话，即对话与施压双轨并行是文在寅政府对朝政策的第一个显著特征，这与美国的对朝政策有一定的交集。文在寅政府优先解决朝鲜半岛的和平问题，提出半岛和平构想即“通过和平与共存，实现稳定和繁荣”的半岛。因此，他上任后一改朴槿惠时期的单轨制裁、施压的对朝政策，通过与朝鲜的对话和接触，消除了朝鲜半岛的紧张局势；在这个基础上又通过积极的同盟外交，说服美国推迟韩美联合军演，为朝美首脑会晤进行积极协调，促成了朝美首脑会晤，致力于实现朝鲜弃核、南北交流合作和朝鲜的变化，通过朝鲜的弃核实现半岛无核化，确立朝鲜半岛和平机制的目标。这个目标的范畴既包括韩国与朝鲜的对话和接触，也包括韩美、朝美等其他双边对话和接触，即通过一系列的、持续的对话路径，实现朝鲜无核化和半岛无核化，构建朝鲜半岛和平体制。文在寅政府的对话、接触的外交努力取得了明显效果，包括为朝鲜核问题在内的朝鲜问题的解决创造良好的对话、接触氛围；半岛局势趋于和缓；朝鲜向全世界表达放弃核武器的的意愿，采取一些具体弃核措施等。在这种情况下，如果美国与朝鲜能够就朝鲜放弃核武器的路径达成某种共识，消除对朝鲜的军事安保威胁，保障体制安全，朝鲜弃核以及半岛无核化可能继续推进，进而放松进而取消除对朝鲜的制裁，签署和平条约，实现朝
京东快递查询输入号码查询美关系正常化，最终实现“半岛无核化和永久和平体制”。
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