中国共产党百年从严治党的探索历程、基本经验与历史意义
基金项目：新疆维吾尔自治区社会科学基金项目（１９ＢＫＳ０１９）；新疆师范大学博士研究生科研创新项目（ＸＪ１０７６２１９０２）作者简介：何源源（１９９１—），女，新疆乌鲁木齐人，新疆师范大学马克思主义学院博士研究生，主要从事思想政治教育研究；
如何淘宝网开店手机话筒>送好朋友的生日礼物孙秀玲（１９６３—），女，山东曲阜人，新疆师范大学马克思主义学院教授，博士生导师，主要从事思想政治教育研究。
２０２２ ８Ｎｏ ８，２０２２
  学　术　探　索
ＡｃａｄｅｍｉｃＥｘｐｌｏｒａｔｉｏｎ２０２２年８月
Ａｕｇ．，２０２２
中国共产党百年从严治党的探索历程、
基本经验与历史意义
何源源，孙秀玲
（新疆师范大学　马克思主义学院，新疆　乌鲁木齐　８３００００）
摘要：中国共产党百年从严治党历程，经历了从建党初期的“艰辛尝试”到执政之后的“有益探索”，到改革开放后的“创新实践”，再到新时代的“全面推进”动态演进的发展过程。百年从严治党积累了宝贵的历史经验：始终坚持自我革命精神，始终坚持政治建设的统帅地位，始终坚持思想建党与制度治党的融合统一，始终坚持从严治吏，始终坚持人民众参与监督。中国共产党的百年从严治党开辟了马克思主义政党“管党治党”新境界，担负了实现伟大复兴中国梦的历史使命，为全球政党治理提供中国智慧和中国方案。关键词：建党百年；从严治党；探索历程；基本经验；历史意义
中图分类号：Ｄ２６  　文献标识码：Ａ  　文章编号：１００６－７２３Ｘ（２０２２）８－０１１５－０７
  党的十九届六中全会指出：“坚持党要管党，
全面从严治党，将全面从严治党向纵深推进。”
［１］
建党百年来，中国共产党始终坚定不移推进从严治党，以“壮士断腕”“刀刃向内”的魄力进行自我革命，以“钉钉子精神”落实落细从严治党要求，取得了从严治党的历史性成就。然而必须清醒认识到，从严
治党没有完成时，各种动摇根基、信念摇摆、违背初心的现象时有出现，我们不能在“喝彩欢呼声”中骄傲自满、迷失方向，必须以“全面从严、一严到底”的坚决和毅力推进全面从严治党向纵深发展。因此，新时代系统梳理中国共产党百年初心如磐进行从严治党的探索历程，开创性总结从严治党的基本经验，从伟大实践中获取不断奋进的动力源泉，对于汇聚全国人民的磅礴力量进行现代化强国建设、整体推进党的建设高质量发展具有重大意义。
一、中国共产党百年从严治党的探索历程
从严治党是始终贯穿于党的建设全过程的优良传统。回溯建党百年来的奋斗历程，中国共产党何以肩负起带领广大人民众开展艰辛的
革命活动，关键在于中国共产党在革命、建设、改革时期坚定不移地站位于战略高度进行从严治党，尽管也出现过失败与挫折，但中国共产党矢志不渝进行从严治党，擘画了从严治党的新图景。
（一）艰辛尝试：新民主主义革命时期“摸索管党”
中国共产党自建立起，就高度重视从严治党，摸索和制定从严治党政策。在１９２１年党的一大上详细规定了所有党员都必须严守中国共产党的组织纪律。１９２２年在党的二大上系统制定了党内各项纪律，通过各种措施确保党员干部严守纪律。１９２６年中国共产党向全社会宣布了党的历史上第一内组词语
份惩治贪污腐败分子的重要决定，体现了我们党从严治党的决心和魄力。１９２７年在党的五大上第一次成立纪律检查机构———中央检查委员会，创造性地推进了从严治党的进程。１
９２８年中国共产党在党的六大上第一次制定党组织原则———民主集中制，为深入推进从严治党夯实了组织基础。中国共产党在此时期将思想建设置于重要位置，着眼于“思
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想、作风、组织”方面破解了在小资产阶级和农民出身的党员占大部分状况下如何开展从严治党的难题。１９２９年中国共产党通过《古田会议》全面遏制了错误思想对全军的影响，要求全军竭尽全力消除“享乐主义、主观主义、个人主义”等一切不利于团结的非马克思主义思想。１９４２年通过“批评与自我批评”创新了党员教育的方式，在推进作风建设进程中，创造性提出了“密切联系众、理论联系实际”的动员工作方式，根据中国共产党的现实情况制定了契合革命需要的“党章、规章、党规”等一系列制度体系，为新民主主义革命的成功夯实了政治根基。１９４９年提出“两个务必”，强调中国共产党“决不当李自成”，决不能因为革命成功而骄傲自满，必须坚决防止腐败。
（二）有益探索：社会主义革命和建设时期“党要管党”
新中国建立之后，怎样在获得执政地位之后继续巩固领导地位是中国共产党必须直面的时代课题。中国共产党于１９５０年在全党全军范围内进行了声势浩大的整风运动，最大程度进行了反贪污反腐败的整治活动，防止腐化思想侵蚀党的健康肌体，特别注重防止党员干部的政治堕落，坚决严惩违法乱纪的行为。中国共产党于１９５１年至１９５２年进行了整肃纲纪的“三反”运动，严肃处决了张子善、刘青山等影响极为恶劣的贪污犯，在全党广泛宣传贪污腐败的危害性，号召党员干部要引以借鉴，防止滑入贪污腐败的罪恶泥潭。中国共产党直面全国执政的新情况，有针对性地提出增强党的建设。中国共产党于１９５６年在党的八大上提出了党的监督体系、集体领导、组织原则、众路线等一系列具体要求，进一步要求加强党的政治纪律，制定了新的纪检监察规范。自１９５７年起，中国共产党为了克服长期存在于党内的“宗派主义、官僚主义、主观主义”，在全党进行了空前规模的第二次整风运动。到了１９６３年，中国共产党在广大农村进行了清工分、清仓库、清账目、清财物的“四清”运动，在城市进行了“五反”运动。通过有效的从严治党举措，有力巩固了中国共产党的领导地位，确保了中国共产党的正确政治方向，有效维护了全党的团结统一。但自“”到改革开放之前，从严治党遇到了挫折，党内政治生活无法正常开展，影响了从严治党的进程。
（三）创新实践：改革开放和社会建设时期“从严治党”
改革开放之后，中国共产党清醒认识到管党治党的重要性，进行了系统深刻的经验总结，整体性推进从严治党。面对党内存在的一些贪污腐败、浪费奢靡、以权谋私等不良现象，中国共产党高度警惕党
内出的大问题，针对性提出：“必须搞好我们党的内部，坚决防止出大事。”［２］（Ｐ３８１）１９８７年中国共产党在党的十三大上第一次提出了具有历史意义的“从严治党”概念。中国共产党多次强调决不能松懈从严治党，必须大力开展思想建设，以此推进四项基本原则在全党的贯彻落实，“四项基本原则一旦动摇，就将威胁到社会主义事业的发展。”［３］（Ｐ２９５）从组织建设层面来看，中国共产党整体性整顿党员干部，严格清除党内的“三种人”，根据党内的实际情况实施“四化”政策，有力地推进了干部队伍的建设。从作风建设来看，中国共产党始终如一重视作风建设问题，“作风问题直接决定了中国共产党的兴衰成败”，［４］（Ｐ４０３）中国共产党在任何时候都必须高度重视作风问题，使全体党员保持良好的作风，为广大人民众作出表率。从制度建设来看，中国共产党深刻认识到：“制度问题是直接影响我们党生死存亡的根本性问题。”［４］（Ｐ３３３）必须借助深化改革来消除体制机制中存在的问题，不断补充和完善制度，以制度支撑从严治党。从反腐倡廉建设来看，中国共产党坚持“两手抓”“长期抓”，经过长期努力，反腐败开始进入制度化和法制化的正确轨道。在１９９２年党的十四大上首次将“从严治党”写进党章，１９９６年中国共产党针对领导干部进行了“三讲”（讲政治、讲学习、讲正气）教育活动，创新了中国共产党的党性教育形式。１９９７年中国共产党在十五大上提出：“坚定不移遵守党要管党原则，在党的各项工作中坚决贯彻从严治党方针。”［５］（Ｐ５０）中国共产党在２０００年进一步提出，“增强党的执政能力和领导能力、提高抵御风险和拒腐防变的能力”是党推进自我完善的“两大历史性命题”。２００１年中国共产党再次强调治党必须从严，将治党与治国有机结合起来，全面阐释了“三个代表”重要思想的精神实质和核心要义。
党的十六大以来，中国共产党面对波谲云诡的国内外局势，着眼于自身建设，立足先进性和纯洁性建设着力提高党的执政能力，探索到了管党治党的成功方法，在党的十六大上明
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确提出要进行“程序化、制度化的体制建设”，再次强调了中国共产党必须坚持“从严治党”原则。２００７年中国共产党在十七大上提出了“五位一体”新布局，把从严治党纳入党的建设各项工作之中，对全体党员进行先进性教育，号召党员干部深入学习科学发展观，以具体的工作为着力点开展争优创先活动。
（四）全面推进：新时代“全面从严治党”
进入新时代，中国共产党依据党情、国情、世情的深刻变化，着眼于中华民族伟大复兴中国梦的实现和党执政地位的巩固需要，掷地有声地提出“四个全面”战略布局，高度重视全面从严治党，以非凡的勇气和决心提出“打铁还需自身硬”，将“从严治党”与“党要管党”融合起来贯穿于党的建设全过程。“党要真正管党，才能管好党；党要从严治党，才能真正治好党。”［６］（Ｐ３４９）从政治建设层面来看，增强中国共产党的全面领导，坚决贯彻“党领导一切”的方针，坚决推进国家机构的深化改革，真正将党的全面领导贯穿于治国理政的方方面面。同时，将政治建设置于重要地位，突显新时代政治建设的根本性作用，要求党员干部提高政治站位。从思想建设层面来看，中国共产党要求党员干部要深
入学习科学理论，坚定全体党员的理想信念，树立崇高的价值追求，强调“理想信念是中国共产党的精神之‘钙’”。［７］（Ｐ８１）从作风建设层面来看，中国共产党以“八项规定”进行了影响广泛的作风教育，以众路线教育实践活动进一步紧密了与人民众的血肉联系，集中“整治了‘四风’问题”。［８］（Ｐ３）从纪律建设层面来看，坚定不移将纪律挺在前面，花大力气正风肃纪，全方位增强全体党员的纪律意识。从制度建设层面来看，着眼于长期性和稳定性来推进党的制度建设，根据党的建设需要制定了符合党情的法规和制度，谱写了新时代制度建设新篇章。从反腐倡廉建设面来看，中国共产党坚持“零容忍”反腐，做到“打虎拍蝇”的标本兼治，建构“三不”（不敢腐、不能腐、不想腐）的反腐败长效机制。
二、中国共产党百年从严治党的基本经验
中国共产党百年从严治党经历了从建党初期的“艰辛尝试”到新中国建立之后的“有益探索”到改革开放之后的“创新实践”再到新时代“全面推进”的发展历程。在这一动态演进的历程中，中国共产党在从严治党的伟大实践中，尤其是进入新时代之后的“全面推进”中，总结和积累了一系列宝贵的经验。
（一）始终坚持自我革命精神
中国共产党在社会建设中不断加强自我革命，这成为我们党有别于其他政党的显著特征和突出优势。建党百年来，中国共产党立足一个“严”字来管党治党，在党的建设中持续净化和检视自己，以“壮士断
腕”的勇气和魄力破解自身存在的难题，这是中国共产党从“胜利”走向“新胜利”的内核因素。革命时期，中国共产党进行了从纠正右倾投降主义错误到武装反抗蒋介石的反动统治，从纠正“左倾”冒险主义错误到确立党的集体领导，中国共产党实现了全党的团结统一。改革开放之后，中国共产党进行拨乱反正，冲破思想藩篱，着眼于“变”和“不变”全面把握社会主要矛盾，保持足够的战略定力和战略清醒，以顽强的革命精神推进经济的高质量发展。党的十八大以来，中国共产党直面腐败问题，以“零容忍”的态度坚决反腐，“取得了压倒式的反腐败胜利”。［９］革命精神集中彰显了政党特质，蕴含了丰富的红基因，体现了越战越勇的顽强精神。在新时代的奋进过程中，中国共产党以高度的时代责任感和历史使命感，充分继承和发扬崇高的自我革命精神，在内外因素复合叠加的复杂局势中扎实推进全面从严治党，敢于斗争、敢于胜利，始终确保中国共产党走在时代前列，科学应对一系列风险挑战，保障中国共产党始终成为能够带领广大人民实现伟大复兴中国梦的主心骨。
（二）始终坚持政治建设的统帅地位
中国共产党自成立起就公开宣告自己的政治使命和政治属性，始终坚定不移地讲政治是我们党的优良传统，着眼于政治建设，将从严治党融入到党的建设的全过程。在新民主主义时期，中国共产党的首个纲领就明确提出了政治目标———实现共产主义，要求全党必须坚定政治立场。中国共产党“一大、二大、三大”紧扣政治属性的核心议题，对党员干部作出了详细的纪律建设、组织建设要求。１９２９年中国共产党召开《古田会议》，有针对性地提出“思想建党、政治建军”的创造性政治原则。中国共
产党于１９４５年在七大上首次提出“政治上建党”的命题，深刻总结了中国共产党的党建历史经验。在建设时期，中国共产党既着眼于经济发展，又重视政治工作与经
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济工作的融合统一，把政治作为中国共产党一切工作的统帅，始终坚持“政治工作是我们党经济工作的生命线”。［１０］（Ｐ４４９）在改革时期，中国共产党号召全党要善于从政治层面分析问题和解决问题，强调“任何时刻都必须坚定不移讲政治”。［２］（Ｐ１６６）中国共产党始终关切政治建设问题，强调全体党员特别是高级干部必须讲政治。进入新时代，中国共产党将政治建设置于党建的总体布局之中，将其进一步上升到统帅的最高地位，突显其在党建中的基础性作用，充分发挥方向引领功能。历史和实践表明，中国共产党不管面对何种严峻复杂的局面，始终做到不变政治立场，不失政治本，严肃党内政治生活，坚决抵制歪风邪气，全方位坚定政治信仰。新时代全面从严治党进一步向纵深发展，需要牢固坚持政治建设的统帅地位，持续净化中国共产党的政治生态，实现党的建设的高质量发展。
（三）始终坚持思想建党与制度治党的融合统一
中国共产党从思想上建党是极具鲜明特的伟大创造，也是中国共产党人代代相传的光荣传统。中国共产党自建立起，就将马克思主义作为旗帜，在全党着重开展思想教育，着力提高党员干部的思想素养。在革命时期对全体党员开展无产阶级思想的宣传和教育，通过“自上而下”“分批分期”的方式开展整风运动，使党员干部的党性党风受到了深刻洗礼。在改革开放时期，为了推进我们党的思想建党，进行了“三讲”教育，全面提升党员干部的政治鉴别力，增强“扶正祛邪”的能力，做到言行统一，与一切腐化思想斗争到底，有力地推进了改革开放进程。新时代中国共产党开展了“三严三实”，根据党章要求提高自己、修炼自我，切实践行严实标准，将“三严三实”熔铸于党员干部的精神血脉中，树立终身践行“三严三实”的意识。从革命年代到新时代中国共产党始终将思想建党放在重要地位，要求全党深刻学习马克思主义理论，在学习中深刻领会科学理论的真理魅力。同时，中国共产党将制度治党融入党建的方方面面。中国共产党的一大确立了党纲，制定了自上而下的层级管理机制，具体规定了党员干部的组织体制。在探索制度治党路径的过程中，进一步完善了党章，在全党明确了民主集中制，制定了符合我们党发展需求的一系列纪律、领导、监督、活动等制度。建立新中国之后，中国共产党进行了诸多制度治党探索，改革开放时期，在深刻总结“正反两方面经验教训”的基础上，突出组织制度、领导制度是影响中国共产党兴旺发达的根本性制度。此后，中国共产党将制度建设放在与“思想、作风、反腐倡廉、组织”建设同等重要的位置，以民主集中制的完善为核心推进制度建设，从而将制度建设上升到“五位一体”的战略高度，“开启了制度建设的飞速发展”。［１１］进入新时代，中国共产党强调必须发挥思想建党与制度治党同向发力的整体功能，破解“两张皮”难题，实现二者的协同推进和深度融合，为新时代推进全面从严治党实现突破性发展夯实坚实的思想和制度基础。
（四）始终坚持从严治吏
从严治党贯穿于中国共产党的百年奋斗历程，党的百年奋斗史实质上就是坚定不移进行从严治党的历史。中国共产党何以能够带领广大人民众取得一系列重大胜利，其关键在于一以贯之“从严治党、从严治吏”。中国共产党进行自身建设的根本在于从严治党，核心是坚持从严治吏。在建党百年历程中，中国共产党在革命时期从领袖自身开始严于律己，身体力行、躬身示范，为全体党员干部作出了榜样。中国共产党在遵义会议上提出了针对领导干部的干部路线，强调了“德才兼备”的干部选用标准，制定了推进我们党长远发展的“任人唯贤”的干部任用原则。这一时期为了严格管理干部，制定了干部交流学习制度和党管干部的根本原则。建立新中国之后，中国共产党制定了党管干部政策，通过整风运动破解党内存在的作风问题和思想问题，严格惩处领导干部的违法违纪行为。改革开放之后，面对新形势新任务，中国共产党对干部提出了更高的要求，着手进行了规范化、制度化的干部管理建设，制定了干部选拔、干部学习交流、干部考核等一系列制度。中国共产党始终强调，办好中国的事情，关键在人、在党，必须真正管好党员和干部，尤其要管好全党中的“牛鼻子”，将关键少数管好，才能增强领导干部在基层和众中的领导力和说服力。中国共产党强调必须将党员、干部都管理和教育好，我们党才能得到全面巩固和实现长期执政，中国共产党才能“治好国、执好政”。进入新时代，中国共产党以“好干部”培育为抓手，狠抓落实“四个从严”（从严教育、从严选拔、从严监督、从严管理），为管好
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“关键少数”提供实践指南。坚持问题导向，注重严格选拔，全面铲除吏治腐败滋生的温床；严抓领导干部的教育，加强科学理论学习和宣传，全面筑牢领导干部的思想和政治防线；严格惩治领导干部的不正之风，始终以高压态势进行反腐败，营造风清气正的党内政治生态，使中国共产党始终成为坚强有力的领导核心。
（五）始终坚持人民众参与监督
中国共产党的根基和血脉在人民，人民众参与监督是从严治党的动力和生命线。始终坚持人民众参与监督，是我们党与人民众保持血肉联系的集中体现。建党百年来，中国共产党积极引导广大人民参与民主监督。在革命时期，中国共产党清醒认识到必须接受广大人民众的批评和监督。于１９４５年与黄炎培讨论历史周期率时认为，中国共产党能够跳出历史周期率，那就是探索到了民主新路。中国共产党要让广大人民众进行全面监督，使党员干部都不敢松懈。中国共产党执政之后，更加重视发挥人民众广泛监督的作用，将人民众的监督权纳入宪法之中，进一步保障了人民众的权益。改革开放之后，中国共产党深刻认识到人民众的民主监督在党的建设中的重要作用，认为其是推进从严治党的核心环节，我们党的权力源自人民，必须用于人民，并全面接受人民的监督。进入新时代，中国共产党提出“充分发挥人民的监督功能，只有织紧织密人民监督网，才能使‘隐
形人’无处遁形”。［１２］新时代全面从严治党向纵深发展，必须发挥人民的监督作用，“严格维护人民的监督权利，增强施政的公开透明程度，确保领导干部权重不谋私、位高不擅权”。［１３］（Ｐ３８８）新时代新征程，以人民众的民主监督整体推进全面从严治党，实现思想层面上关切人民监督，制度层面上重视人民监督，疏通人民的监督渠道，实现人民监督与党内监督的融合统一。
三、中国共产党百年从严治党的历史意义
新时代中国共产党带领广大人民统揽“四个伟大”，必须着眼于“历史、现实、未来”的发展演进逻辑，立足中国国情和国际局势，全面把握中国共产党百年从严治党的重大历史意义，全方位加强奋进新时代的信心，以“永远在路上”的强大韧劲和坚定不移的执着，持续助推全面从严治党向纵深发展。
（一）开辟马克思主义政党“管党治党”新境界
无产阶级政党理论是指导无产阶级革命运动和政党建设的坚实思想基础。作为马克思主义政党的中国共产党，从建立之日起就将马克思主义作为指导思想，推进党的建设势必要坚持这一科学理论。建党百年奋斗历程中，中国共产党坚持将基本原理与我国的实际融合统一。在革命、建设时期，中国共产党着眼于“思想、作风、组织”等方面推进党的建设，取得了从严治党的显著成绩。改革开放时期，中国共产党以新时期的显著特征为着力点，以“建设一个什么样的党、怎样建设党”为主题进行从严治党。进入新时代，中国共产党以新时代的发展需要为立足点，以超的政治智慧、强烈的责任担当和
朱仙镇
非凡的理论勇气，厚植人民至上的赤子情怀，始终站稳马克思主义立场，以科学的方法分析和破解中国共产党在异常严峻的环境中存在的突出难题，有针对性地提出了有利于推进全面从严治党的新理论新观点。如围绕推进全面从严治党的基本问题，提出政治建设是党建的基础性建设，它直接决定了我们党的建设效果和建设方向，将政治建设放在党建的首要位置，提出政治建设需要始终做到“两个维护”；提出加强我们党的纪律建设，将其作为推进全面从严治党的重中之重，强调面对复杂艰巨的任务，就更加需要强化纪律建设，全方位增强全党的团结统一；强调坚持党的领导，党是推进伟大事业的命脉所在、根本所在，是全国人民幸福和利益的根本保障，是最大的优势和最本质的特征；统筹推进党“五位一体”建设，将“思想建党、制度治党、理论强党”融合统一，整体丰富和发展伟大工程的时代内涵；提出将党的建设新的伟大工程与其他“三个伟大”（伟大事业、伟大斗争、伟大梦想）有机结合，赋予新时代党的建设鲜明的特征；提出着眼于党内政治生活进行从严治党，赋予新时代党内政治生活新的时代内涵；提出在党的建设全过程中贯彻落实制度治党，将权力紧紧关入制度的铁笼中，打开制度治党的宽广视野等，及时回答了新时代“为什么推进全面从严治党、怎样推进全面从严治党”的问题。党的十九大以来，中国共产党深刻总结党建的成功经验，尤其是基于建党百年来从严治党的历史经验，将“全面从严治党”视为兴党强党的基本方略，生成了中国共产党实现长期执政的“四
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