三明市人民政府关于印发三明市贯彻落实国务院、福建省扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案的通知
文章属性
∙【制定机关】三明市人民政府
∙【公布日期】2022.06.17
∙【字 号】明政规〔2022〕2号
∙【施行日期】2022.06.17
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】发展规划
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三明市人民政府关于印发三明市贯彻落实国务院、福建省扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案的通知
明政规〔2022〕2号
各县（市、区）人民政府，市直各单位：
《三明市贯彻落实国务院、福建省扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
三明市人民政府
2022年6月17日
美国城市三明市贯彻落实国务院、福建省扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案
为坚决贯彻落实党中央、国务院和省委省政府决策部署，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，落实落细全国稳住经济大盘电视电话会议精神、《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》（国发〔2022〕12号）和《福建省人民政府印发关于贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案的通知》（闽政〔2022〕15号）要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，着力稳增长稳市场主体保就业保民生，确保经济运行在合理区间，结合我市实际，制定本实施方案：
石英表和电子表的区别 一、加强财政金融政策支持
1.落实增值税留抵退税政策。严格落实国家、省关于增值税留抵退税政策措施，将“制造业”“科学研究和技术服务业”“电力、热力、燃气及水生产和供应业”“软件和信息技术服务业”“生态保护和环境治理业”“交通运输、仓储和邮政业”等6大行业大型企业一次性退还存量
评价最高的电影留抵税额时间由10月提前至6月。在批发和零售业，农林牧渔业，住宿和餐饮业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业等更多行业实施存量和增量全额留抵退税政策。用好落实减税降费和保障重点民生等转移支付资金，做好资金调度和库款保障工作，推动县（市、区）不折不扣落实增值税留抵退税政策，确保应退尽退、及时退付。加快办理小微企业、个体工商户留抵退税，在纳税人自愿申请的基础上，6月30日前基本完成集中退还存量留抵税额。38妇女节放假吗
责任单位：市财政局、税务局，人行三明中心支行，各县（市、区）人民政府
2.加快财政支出进度。市级各部门要落实预算执行主体责任，尽快下达转移支付预算，并加快本级部门预算支出和专项资金分配下达，特别是要加快市委、市政府既定重大事项、重点项目，以及各项助企纾困政策等支出的资金拨付进度。要加大存量资金盘活力度，对部门两年以上结转和一年以上结余资金予以收回，统筹用于经济社会发展急需支持的领域。
责任单位：市财政局，各县（市、区）人民政府
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3.发挥政府性融资担保机构增信作用。鼓励政府性融资担保机构对符合担保条件的中小微企业和“三农”主体提供融资担保支持，合理提高融资担保放大倍数，做到应担尽担，维持较低担保费率，及时履行代偿义务，加强银担合作，推动金融机构尽快放贷。鼓励各金融机构与政府性融资担保机构开展“总对总”批量担保业务，实行“见贷即担”“见担即贷”批量担保业务合作，减少重复尽职调查，优化担保流程，提高担保效率。鼓励各政府性融资担保机构为省级出台的各项政策性优惠贷款提供担保、增信支持。
责任单位：市财政局、金融监管局，各县（市、区）人民政府
4.加大政府采购支持中小企业力度。将面向小微企业的价格扣除比例由6%—10%提高至10%—20%。2022年实施的政府采购项目，采购人可以结合项目实际，给予中小企业不低于采购合同金额50%的预付款，预付款比例和支付时间应当在采购文件和采购合同中予以明确。政府采购工程、货物、服务要落实促进中小企业发展的政府采购政策，根据项目特点、专业类型和专业领域合理划分采购包，积极扩大联合体投标和大企业分包，降低中小企业参与门槛，坚持公开公正、公平竞争，按照统一质量标准，将预留面向中小企业采购的份额由30%以上今年阶段性提高至40%以上，非预留项目要给予小微企业评审优惠，增加中小企业合同规模。
责任单位：市财政局、工信局、住建局、交通运输局、水利局，各县（市、区）人民政府
5.落实社保费缓缴政策。将餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等5个特困行业缓缴养老、失业、工伤等三项社保费政策延至年底，并进一步扩大实施范围（农副食品加工业等17个特困行业），尽快制定我市办理流程、执行口径标准等，提高认定效率。延续实施阶段性降低失业保险费率政策至2023年4月30日。
责任单位：市人社局、财政局、税务局，各县（市、区）人民政府
6.免征相关行业地方水利建设基金。按照省上政策要求，对工业、物流、餐饮、住宿、公路水路运输、旅游等六大行业免征2022年度地方水利建设基金，相关行业判断标准按照现行《国民经济行业分类》执行。
责任单位：市税务局、水利局、财政局，各县（市、区）人民政府
7.加强对中小微企业、个体工商户、货车司机、受疫情影响人等的金融支持。鼓励商业银行等金融机构对符合条件的受疫情影响的中小微企业和个体工商户、货车司机办理无还本续贷业务，按市场化原则自主协商贷款还本付息方式，应延尽延，延期还本付息日期原
则上不超过2022年底。对因感染新冠肺炎住院或隔离，受疫情影响隔离观察或失去收入来源的人，督促金融机构对其存续的个人住房、消费等贷款，灵活采取合理延后还款时间、延长贷款期限、延期还本等方式调整还款计划。
责任单位：人行三明中心支行、三明银保监分局、市金融监管局，各县（市、区）人民政府
8.优化纳税缴费服务措施。主动对接响应纳税人诉求，建立税企联系制度，实施“一户一策”税收方案，采取“量身定制”服务举措，点对点为企业答疑解惑；依托12366政策，加强税费政策宣传辅导，方便纳税人知政策、懂操作、易享受；建立小微企业诉求快速响应机制，第一时间收集、分析、处理小微企业反映的问题。深入推进税收领域“放管服”改革，扎实开展“便民办税春风行动”，认真细致做好流程指引。依托“减税降费专项监控平台”，密切跟踪小微企业普惠减税政策实施情况。按月做好普惠性减税政策数据核对，及时对应享未享户及错享户进行整改，确保减税红利应享尽享。
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