林芝市人民政府办公室关于印发《林芝市防汛抗旱应急预案》的通知
林芝市人民政府办公室关于印发《林芝市防汛抗旱应急预案》的通知
文章属性
∙【制定机关】林芝市人民政府办公室
∙长沙银行贷款【公布日期】2020.09.30
∙【字 号】林政办发〔2020〕62号
∙【施行日期】2020.09.30
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】防汛抗旱
正文
 
林芝市人民政府办公室关于印发《林芝市防汛抗旱应急预案》的通知
 
林政办发〔2020〕62号
 
各县（区）人民政府，市（中、区）直各单位：
  《林芝市防汛抗旱应急预案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
 
林芝市人民政府办公室
  2020年9月30日
 
林芝市防汛抗旱应急预案
 
一、总则
  （一）编制目的
  为有效防御水旱灾害，规范防汛抗旱抢险工作程序，提高防汛抗旱应急反应能力，最大限度减少水旱灾害造成的损失，切实保障人民众生命财产安全。
  （二）指导思想
  坚持以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于治边稳藏的重要论述和应急管理、安全生产、公共安全、防灾减灾、防范化解重大风险等一系列重要指示批示精神，深入落实中央第七次西藏工作座谈会精神，加强党对应急工作的领导，坚持总体国家安全观，牢固树立安全发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，正确处理好“十三对关系”。以“两个坚持、三个转变”（要坚持以
防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变），推动防灾减灾救灾体制机制改革，推进治理体系和治理能力现代化，实施精准治理，做到预警发布精准，抢险救援精准，恢复重建精准，监管执法精准。立足“全灾种”需要，以信息化推进应急管理现代化，提高监测预警能力、监管执法能力、辅助指挥决策能力、救援实战能力和社会动员能力，构建全市“大应急”工作格局。
  （三）工作原则
  1.统一领导，分级负责。防汛抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制，坚持分级负责，统一调度，协同合作。运用科学技术和现代化管理方法，不断提高防汛抗旱工作现代化水平。
  2.以人为本，减少危害。坚持以人为本，以确保人民生命财产安全为首要目标，最大限度减少突发水旱事件造成的人员伤亡和财产损失。
  3.居安思危，预防为主。坚持安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合，提高防范突发水旱事件的责任意识和大局意识，加强预报预警工作。
  4.反应及时，协同应对。完善联动协调制度，建立资源整合、信息共享，军警民结合、公众参与的应急快速反应机制，充分发挥专业应急队伍的作用。
  5.依靠科技，提高能力。发挥科技在预防和处置突发水旱事件中的支撑作用，加强科技培训，提高全社会应对突发洪水、干旱事件的能力。
  （四）编制依据
  依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《国家防汛抗旱应急预案》《西藏自治区实施<中华人民共和国防洪法>办法》《林芝市突发事件总体应急预案》等相关规定，结合我市实际，制定本预案。
  （五）适用范围
  本预案适用于我市行政区域内水旱灾害的预防和应急处理。水旱灾害包括：江河洪水、堰塞湖和冰湖溃决洪水、高强度暴雨山洪、干旱灾害、供水危机以及由洪水、地震、人为破坏等引发的堤防决口、水库垮坝及其衍生的水旱灾害。
 
二、组织指挥体系
  （一）林芝市防汛抗旱应急指挥部
  林芝市人民政府设立林芝市防汛抗旱应急指挥部（以下简称市防指），负责领导组织全市的防汛抗旱工作。
  1.市防指组成人员
  指 挥 长：扎西达杰 副市长
  副指挥长：卓 玛 市政府副秘书长
  土丹洛桑 市水利局局长
  杨 波 市应急管理局局长不打疫苗感染追责
  成员：朱超 凡 市委宣传部副部长
  班 措 市委网信办副主任
  熊 义 东 市发展改革委主任
  巴桑次仁 市教育局局长
  张 秋 生 市经济和信息化局局长
  张 玉 生 市公安局副局长
  王 增 旺 市财政局局长
  白多 市自然资源局局长
  洛桑培 市生态环境局局长
  达瓦次仁 市住房城乡建设局局长
  袁 玉 东 市交通运输局局长
  李 娜 市水利局副局长、二级调研员
  洛桑吉美 市农业农村局局长
  唐 开 彬 市商务局局长
  王 洪 举 市卫生健康委主任
  旦增桑珠 市旅游发展局局长
  沙吉贡布 市应急管理局副局长
  郭 全 学 市市场监管局局长
  柏 平 市民政局局长
  刘 东 红 市统计局局长
  董 贵 军 市林草局局长
  王 怀 江 市城市管理和综合执法局局长
  孟 存 军 市文广局局长
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  张 淑 萍 林芝报社总编
  陈 蓉 林芝广播电视台台长
  次 仁 市地震局局长
  达 桑 市气象局局长
  巴 桑 水文分局副局长
怎么网上创业  尼 玛 乔 市消防救援支队支队长
  杨 飞 市森林消防支队支队长
  苑 忠 林芝军分区副参谋长
米白  范 良 刚 武警林芝支队队长
  江 晓 红 人行林芝市中心支行行长
  付 跃 东 林芝银保监分局局长
  谢 国 治 林芝航站站长
  冉 刚 中国电信林芝分公司总经理
  黄 红 中国移动林芝分公司总经理
  蒋 维 中国联通林芝分公司总经理
  孙 城 中国铁塔林芝分公司总经理
  赵 强 国网林芝供电公司总经理
  毛 国 武 国网巴河发电有限公司总经理
  吴 江 华 国电尼洋河发电有限公司
  指挥部下设办公室，办公室设置在市水利局。办公室主任由土丹洛桑、杨波同志担任，副主任由市水利局和应急管理局分管负责同志担任。
  2.市防指主要职责
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  市防指负责全市水旱灾害防治有关工作，贯彻落实市委、市政府关于水旱灾害防治工作的决策部署，研究制定全市水旱灾害对策措施；监测预警、分析研判水旱灾害风险形势，建立联合会商机制，部署日常防灾减灾工作；督促检查各县（区）水旱灾害防治工作，指导支持各县（区）水旱灾害应急处置工作；负责我市水旱灾害Ⅲ、Ⅳ级应急响应，组织指挥相应处置工作；向应急总指挥部提出Ⅱ级以上应急响应建议；完成市委、市政府和市应急总指挥部安排的其他工作。

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