中国农业银行关于进一步做好农业产业化信贷工作的指导意见
中国农业银行关于进一步做好农业产业化信贷工作的指导意见
文章属性
∙【制定机关】中国农业银行
∙【公布日期】2002.08.14
∙【文 号】农银发[2002]125号
∙【施行日期】2002.08.14
∙【效力等级】行业规定
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】银行业监督管理
河南省旅游景点大全正文
中国农业银行关于进一步做好农业产业化信贷工作的指导意见
  （农银发[2002]125号）
  各省、自治区、直辖市分行，新疆兵团分行，各直属分行：
  大力推进农业产业化经营，调整农业和农村经济结构，增加农民收入是国家在今后一段时期内农村工作的战略重点。为农业产业化经营提供优质高效的金融服务既是农行发挥支农传统优势继续做好支农工作的现实选择，也是加快自身发展、巩固农村业务阵地、培育新的效益增长点的有效途径。为了进一步做好农业产业化信贷工作，提出如下意见：
  一、怎样记单词提高认识，转变观念，把信贷支农的重点转移到支持农业产业化经营上来
  农业产业化经营是我国农业实现现代化的重要途径。农业产业化经营是继家庭联产承包经营责任制后我国农村经营体制和经营方式的又一次重大创新，是我国农业发展的基本方向。它是以市场为导向、以种养业为基础、以加工增值为重点、以当地农业资源为依托，实施区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理的经营模式。近几年农业产业化经营的兴起，得到了党中央、国务院的高度重视和充分肯定，中央作出了积极发展农业产业化经营推动农业和农村经济结构调整的战略决策。“扶持农业产业化就是扶
持农业，扶持龙头企业就是扶持农民”和“增加农民收入必须加快农业和农村经济结构调整，大力发展农业产业化”已成为全社会的共识。实践证明，实施农业产业化经营有利于把分散农户的小生产与大市场有效地连接起来；有利于提高农民的组织化程度和农业比较效益；有利于加快科技创新成果在农业经营中的推广；有利于推进城乡一体化进程；有利于促使弱质农业转变为商品农业，提高农业的国际竞争力，推动我国农业逐步走向现代化。
  支持农业产业化经营是农行拓展农村业务、提高竞争力的现实选择。随着金融体制改革的深入，同业竞争日趋激烈，一方面农行既要追求低风险、高效益，又要发挥支持农村经济发展的作用，迫切需要对信贷支农进行合理定位，支持农业产业化经营成为农行解决好商业化经营与支持农村经济发展的结合点。另一方面当前农行农业信贷面临的散小客户多、资产质量差、信贷结构不合理的状况，严重制约了农业银行的快速健康发展，为了提高农行的整体竞争力，摆脱经营困境，必须优化农业信贷结构，提高信贷资产质量。农业产业化经营的发展，活跃农村经济，为农行拓展农村业务市场、调整农业信贷结构提供了广阔的空间和契机，各级行要发挥自身的经营优势和特，把支持农业产业化经营作为调整农业信贷结构切入点，积极参与市场竞争，突出支持重点，优化资源配置，开发和培育农业有效信贷需求，培植新的业务增长点，提升农业信贷的经营层次。
  二、几何图形支持农业产业化经营必须以市场为导向，突出支持重点
  （一）支持农业产业化经营要立足规模型、特型、科技型农业。在产业化模式上支持“公司加基地连农产”以产权为纽带的利益共同体模式，支持生产、加工、销售环环相扣的产业链模式，支持科研、示范、推广三结合的产业化基地模式，从而培育优良客户体，构建农行农业信贷的经营区位。
  （二）支持优势主导产业，增强农村经济拉动力。优势主导产业必须具备区域资源优势、产品特明显、市场占有率高、规模大、竞争力强、效益好，在农村经济中起联系市场和农户的纽带作用。支持优质大宗农产品种养殖业、生态旅游农业、绿食品、畜牧业、高科技生物农业、果林业、海产品业等：支持农产品精深加工业，增强农产品的转化增值；支持有市场潜力的乡镇企业；支持农村城镇开发和交通、水、电、电信、有线电视、绿家园等基础设施建设。降准什么意思
  （三）支持重点龙头企业，增强牵引带动力。重点龙头企业是农业产业化经营的最主要形式，对符合国家产业政策、经营规模较大、经济效益好、辐射带动能力强、产品具有市场竞争优势、信用等级在AA级以上的优良企业要大力扶持。据农业部统计全国有农业产业化
企业近3万家，其中资产过亿元的约1100家，各行要认真进行调查摸底，坚持“大中选强、小中选优”，重点支持500家国家级、省级重点龙头企业。有的企业虽然目前规模不大，但有较强的科技创新能力和可持续发展能力，属于科技型、特型的企业要跟踪服务，做好介入的准备工作。
  （四）支持农产品基地建设，增强依托辐射力。农产品基地建设是农业产业化经营的基础，是龙头企业发展的依托和条件。各行要从本地资源和产业优势出发，选择有潜力的生产基地，支持其向生产专业化、集约化、规模化、服务系列化方向发展，通过“公司加基地连农户”方式，发展“订单农业”。支持在国际上具有比较优势的农产品，如蔬菜、花卉、水果、药材、畜牧品、水产品等专业基地的生产加工，形成规模，提升竞争力。
怎么清理浏览器缓存  （五）支持农产品市场体系，增强整体联动力。健全的市场体系是农业产业化发展的关键。在市场组织体系上支持一批区域化、规模化、专业化并具有较大辐射力的批发市场和电子化信息网络市场；在市场经营体系上支持跨行业、跨区域的重点流通企业，尤其是有进出口能力的企业集团。对符合信贷条件的多式联营、连锁经营、经纪服务、代理服务、行业协会组织也要适当予以扶持。
  （六）支持农业科技成果转化，增强发展推动力。科技创新是发展现代农业的第一推动力。要大力支持农业科技创新主体，如科研院校所、良种繁育基地、国家农业科技示范园区建设，促进产学研结合；支持生物农业、新型种苗、农药、兽药、肥料、转基因、胚胎繁育等高新技术的研究开发，加速科技成果的转化；支持重点龙头企业对新技术的推广，提高产量与品质，促进科研、生产、经营相配套，形成完整的产业链。
  三、日本豆腐的做法进—步完善和落实扶持农业产业化的信贷措施，大力培植农业产业化优良客户
  （一）加大综合营销力度，提升经营层次。各级行的农贷部门要主动开拓市场，以客户为中心，树立市场观念、营销观念、服务观念，完善营销服务体系，通过直接营销、牵头与有关行联合营销、协助营销等方式开发客户，要按照分层营销的要求，把直接营销工作真正落到实处，按国家级、省级农业产业化重点龙头企业逐级确定总、分行营销重点；把跨系统、跨行业、跨区域的特大型企业作为总、分行的直管、直销、直接经营的客户，积极探索“管营合一”的经营模式，对重点龙头企业要派出营销服务小组或客户经理。
  （二）优化资源配置，积极扶持重点龙头企业的快速发展。支持农业产业化发展要实施“扶优扶强”战略，集中资金规模，加大对重点龙头企业的支持力度，对“集团型、科技型
、外向型、资源型、带动型”的龙头企业信贷资金规模的配置要优先安排，对总、分行重点营销优质客户的信贷计划要直接配置到户，并实行期限管理；实行本外币联动、常规贷款与专项扶贫相结合的方式，贷款需要执行浮动利率的要根据企业的存款、结算、农行的综合收益和当地的金融市场环境，依照审批权限确定浮动比例。
  （三）实施分类指导、区别对待，加大倾斜力度。农业的比较效益低，抗风险能力较差，各行要在切实防范风险的原则下，充分考虑到这种差异性。一是对信用等级在AA级以上、资产负债率在70%以下、连续两年以上盈利的重点龙头企业季节性收购资金的需求，采取“期限管理、库贷挂钩、专款专用、封闭运行、进贷销还”的操作方式。因此而增加的信贷计划实行期限管理，允许跨年度使用，专人负责、专户管理，到期收回；对超过授信额度的通过“特别授信”增加企业授信；对特别优良的客户符合条件的可以发放信用贷款。二是可适当放宽龙头企业、基础设施和公共服务项目使用扶贫贷款的条件，在充分考虑贷款安全的前提下，资本金比例可降至20%，信用等级可放宽至A级，抵押率可提高5—10个百分点，资产负债率可提高5个百分点，贷款期限可适当延长。
  （四）改善金融服务，提高运作效率。各级行要切实改变工作作风和服务方式，提高服务
效率。一是对重点客户实行度身定做、个性差异化的服务。二是加快贷款各环节运作速度，提高服务效率。在统一推行授权授信管理和不违背公开统一授信条件的前提下，扩大公开授信客户范围，由总行、一级分行选择一批重点龙头企业实行公开统一授信，对符合条件的企业允许其申请可循环使用信用，对公开授信的客户简化有关信用业务的审批手续；对特别优良的AAA级龙头企业根据其信贷需求通过“绿通道”予以特事特办。三是整合系统资源，创新服务品牌。针对龙头企业的金融需求，实施资产、负债、中间业务一体化营销，在银行承兑汇票贴现、信用证业务、贸易融资、出口退税账户托管、应收帐款融资等方面实行配套服务。同时为适应客户理财需要，开办网上银行业务，提供经济、金融信息、投资咨询、理财、融资安排、帐户管理等延伸服务。

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