攀枝花市人民政府办公室关于印发《中国阳光康养旅游城市发展规划(2012～2020年)》的通知
文章属性
∙【制定机关】攀枝花市人民政府
∙【公布日期】2013.11.08
∙【字 号】
∙【施行日期】2013.11.08
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】旅游综合规定
正文
无线看电视攀枝花市人民政府办公室关于印发《中国阳光康养旅游城市发展规划（2012～2020年）》的通知
各县（区）人民政府，市级各部门，各企事业单位：
《中国阳光康养旅游城市发展规划（2012～2020年）》已经市政府第22次常务会议审议通过，现印发你们，请结合实际认真贯彻落实。
攀枝花市人民政府办公室
2013年11月8日
中国阳光康养旅游城市发展规划
（2012～2020年）
前言
低保条件 经过多年的发展，攀枝花市旅游业取得了令人瞩目的成绩，旅游业已成为全市经济社会发
展的后起之秀。当前，攀枝花旅游发展站在了一个新的历史起点上。为深入贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号），全面落实科学发展观，促进产业升级与城市转型，由攀枝花市旅游局、攀枝花市发展和改革委员会牵头组织，北京巅峰智业旅游文化创意股份有限公司编制了《中国阳光康养旅游城市发展规划（2012～2020年）》，通过规划引领、项目带动，充分发挥比较优势和后发优势，促进旅游与农业、工业及其他产业融合，实现创新发展、绿发展、协同发展，走出一条符合自身实际和时代要求的旅游业转型升级之路，把旅游业建设成为支柱产业与和众满意的现代服务业，建设“中国阳光康养旅游城市”。
本规划成果体系包括文本、图集、说明书。本规划力求体现先导性、综合性、产业性、项目化、落地化的特点。本规划文本共分为12章60条，围绕打造“中国阳光康养旅游城市”发展目标，构建了目标体系、创新模式、空间布局、产品体系、市场营销、配套规划、生态与文化保护、体制机制与政策保障共同支撑的综合性规划。
本规划是攀枝花市级层面的旅游专项发展规划，同时也是攀枝花市旅游重点项目实施规划，是指导攀枝花市未来旅游业及相关产业协同发展的行动纲领，是编制相关旅游专项规划和区域规划的依据。
第一章 规划总论
第1条 规划范围
l码是多大 攀枝花市全域（含东区、西区、仁和区、盐边县、米易县）。
第2条 规划性质
本规划是地级市旅游业发展专项规划，是宏观性战略规划，在我国属于中尺度区域规划。规划将明确2012年至2020年间攀枝花市旅游发展总体部署和旅游业发展行动纲领。由于本规划是旅游发展总体规划，根据国家标准《旅游规划通则》规定，本规划只认定旅游项目的功能与方位，不对旅游项目的土地使用面积进行详细界定，其具体地块在编制修建性详细规划时遵照本规划总体布局框架选定。
第3条 规划依据
赛文奥特曼怪兽大全 国家法律法规：《旅游法》《城乡规划法》《环境保护法》《土地管理法》《环境影响评价法》《文物保护法》《野生动物保护法》《水污染防治法》《森林法》《风景名胜区条例》《旅行社管理条例》《导游人员管理条例》《自然保护区管理条例》等。
国家标准和行业标准：GB/T 18971-2003《旅游规划通则》（2003）GB/T 17775-2003《旅游区（点）质量等级的划分与评定》（2003）GB/T 18972-2003《旅游资源分类、调查与评价》（2003）GB/T14308-2010《旅游饭店星级的划分与评定》（2010）GB50298-1999《风景名胜区规划规范》《风景名胜区环境卫生管理标准》（建设部1992年发布）《风景名胜区建设管理规定》（建设部1993年发布）《风景名胜区管理处罚条例》（建设部1994年发布）《风景名胜区安全管理标准》（建设部1995年发布）《旅游发展规划管理办法》《国家旅游信息化建设技术规范》等。国庆多少周年了2021
相关规划和政策文件：《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号）《四川省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011～2015年）》《攀枝花市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》《攀枝花市“十二五”旅游规划》《攀枝花市城市总体规划（2011～2030年）》《攀枝花市旅游发展规划（修编）（2006～2020年）》《攀枝花市土地利用总体规划（2006～2020年）》《攀枝花市生物（植物）多样性保护规划（2010～2025年）》《攀枝花市城市绿地系统规划（修编）（2010～2025年）》《攀枝花市国家森林城市建设总体规划》等。
第4条 规划期限
规划期限为2012～2020年，其中2012～2013年为规划与项目启动阶段，2013～2018年为规划实施阶段，2018～2020年为完善提升阶段。
第5条 规划意义
通过本规划的编制，准攀枝花旅游发展的问题和差距，明确攀枝花旅游发展的方向和思路，构建攀枝花旅游发展的总体框架，科学制定攀枝花旅游业发展目标，谋划战略布局，包装一批旅游发展项目，提出相应的支持和保障体系，进而指导和促进攀枝花在全国树立大三线城市转型的标杆，建设“中国阳光康养旅游城市”。
第6条 规划原则
战略性原则、必要性原则、抓手性原则、创新性原则、落地性原则。
第7条 规划衔接
与《四川省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011～2015年）》《攀枝花市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》《攀枝花市城市总体规划》等规划对接，在
《攀枝花市“十二五”旅游规划》《攀枝花市旅游发展规划（修编）（2006～2020年）》基础上进行提升。通过本规划期限内的一系列举措，到2020年，攀枝花建成中国阳光康养旅游目的地，成为养生养老、康体运动、休闲度假的标杆示范地，大三线城市转型与产业优化的示范地，世界知名、中国一流的旅游胜地。
第二章 基础分析
第8条 规划背景叉烧肉
攀枝花是20世纪60年代因矿而建、先矿后市形成的以铁矿开采和钢铁冶炼为主导产业的资源型新兴工业城市。作为典型的大三线建设钢铁工业城市和移民城市，攀枝花因中国工业战略储备而生，逐步成为新中国工业化建设的移民城市的缩影与代表，在工业史上具有重要地位。在新的发展阶段和时代要求下，实现攀枝花经济社会协调、可持续发展必须进行战略调整，创新发展思路，发掘新的资源（如阳光等独特气候资源），大力发展旅游产业，调整产业结构，推动城市整体转型升级。
第9条 区位格局
攀枝花处于北纬26°05′～27°21′，东经101°08′～102°15′，可归属于世界纬度26°左右的气候适宜地带，拥有“南亚热带为基带的立体气候”。全年日照时间2700多小时以上，位居四川第一。攀枝花处于川滇经济合作圈之中，周边有大香格里拉等著名旅游胜地环绕，是“南丝绸之路”的重要节点城市，区位后发优势明显。随着攀丽高速公路、攀昆高速公路、攀大高速公路、攀宜高速公路、丽攀昭遵铁路等交通通道建成，攀枝花将成为四川南部的重要交通枢纽，使之能更方便、快捷地融入大香格里拉旅游环线和南丝绸之路游线，实现借位发展、错位发展和联动发展。另外，攀枝花作为四川南向门户，经云南通往东盟国家桥头堡的区位优势将更加凸显。
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