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齐齐哈尔市人民政府关于印发齐齐哈尔市人民政府关于加快发展旅游业的若干意见的通知
文章属性
【制定机关】齐齐哈尔市人民政府
【公布日期】2008.07.18
【字 号】齐政发[2008]30号
【施行日期】2008.07.18
【效力等级】地方规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】旅游综合规定
正文
齐齐哈尔市人民政府关于印发齐齐哈尔市人民政府关于加快发展旅游业的若干意见的通知 
(齐政发[2008]30号)
各县(市)、区人民政府,市政府各有关委、办、局,各有关单位:
  现将《齐齐哈尔市人民政府关于加快发展旅游业的若干意见》印发给你们,望结合实际,认真贯彻执行。
             
二〇〇八年七月十八日 
齐齐哈尔市人民政府关于加快发展旅游业的若干意见
  旅游业作为综合性产业,产业关联度高,带动能力强。发展旅游业对于优化产业结构,形成新的经济增长点,对于改善民生,促进和谐社会建设,对于扩大对外开放,提升城市知名度和竞争力具有十分重要的作用。各级政府、各有关部门必须把旅游业作为富民产业来培育,作为支柱产业来推进,作为先导产业来支持,创新发展思路,优化发展环境,壮大发展规模,提升发展层次,努力加快旅游业发展。
  一、搞好旅游规划,明确旅游业发展的目标和重点
  1、高水准大气魄搞好旅游业发展规划。坚持既保持总体风格,又突出地方风韵;既强调生态特,又突出文化底蕴;既注重保护,又慎重开发;既考虑游购娱,又兼顾吃住行的总体原则,通过招标选择一流规划单位、面向社会广泛征集意见建议等措施,提高规划创意水平,对扎龙、尼尔基斯湖、明月岛、龙沙公园、金长城风景区、蛇洞山风景区、沿江沿湖旅游观光带等重点景区和民族风情、历史文化、战争遗址、装备工业、现代农业等景点,以及旅游业发展的各个要素、环节和步骤,进行科学合理的规划设计。全市旅游业发展总体规划要重点突出、体系完整,规划期设定在10-15年。2008年完成尼尔基斯湖国家级冬夏体育训练运动旅游中心、扎龙湿地景区(包括周边满族村和扎龙温泉等重点旅游景区)规划的编制。2009年6月末前完成全市旅游总体规划的编制。各县(市)区要在2009年年末前完成与全市旅游发展总体规划相衔接的区域旅游发展总体规划的编制。
如何做好网络推广  2、明确旅游业发展目标。到2010年,力争把我市建设成为辐射东北地区西北部及内蒙古东部的区域旅游中心,成为全国闻名的生态文化旅游胜地。2008年-2010年,旅游业总收入年均增长20%以上,占地区生产总值的比重由5%提高到7%;从业人员由1万人增加到2万人。
  3、突出旅游业发展重点。突出、完善生态旅游,抓好扎龙、尼尔基斯湖国家级冬夏体育训练运动旅游中心、明月岛等主要景区发展,组建扎龙、尼尔基斯湖旅游集团,并包装上市。挖掘、彰显旅游的文化底蕴,开发好历史古迹、民俗风情、宗教建筑、装备工业、现代农业、战争遗存等文化旅游产品。到2010年形成特鲜明、布局合理、设施完善、服务管理高效的旅游产品和产业体系。
  二、发挥品牌优势,加快旅游精品景区建设
  4、提高旅游景区景点建设水平。从交通、游览、安全、通讯、环保、综合管理和服务等方面入手,着力开发建设风格独特、功能完善的精品景区景点。扎龙景区要按照5A级景区标准规划建设,整合周边旅游资源,扩大游览区域,丰富游览项目,形成以扎龙丹顶鹤繁育基地、扎龙村、扎龙温泉为主线的精品旅游带。尼尔基斯湖国家级冬夏体育训练运动旅游中心要努力开发水上、岸上、雪上、冰上运动和旅游等项目,建成集运动、餐饮、娱乐、旅游、观光、休闲度假于一体的四季可游景区。昂昂溪俄罗斯风情小镇景区要依托百年中东铁路俄式建筑区和苏军烈士陵园,开发俄罗斯风情游项目。金长城风景区要加快建设金长城遗址公园。选址并规划建设“工业文明博物馆”。到2010年,全市A级以上景区要由
现在的13家发展到20家,其中,4A级以上增加2家,3A级增加3家,2A级增加2家。国家级工农业旅游示范点由现在的7家发展到11家,其中,工业旅游示范点增加2家,农业旅游示范点增加2家。nba小奥尼尔
  5、提升景区文化品位。围绕建设国家级“历史文化名城”定位,依托昂昂溪文化、辽金文化、抗战文化、少数民族文化、流人文化、老工业基地文化、鹤文化及省会城市发展史等历史文化资源,丰富景区文化内涵,提升景区文化品位。扎龙景区要广泛搜集古往今来有关丹顶鹤的文学艺术作品,深入研究鹤文化的内涵、渊源、现状及发展趋势。鼓励艺术家以丹顶鹤和湿地为题材开展创作,整理和演绎好丹顶鹤的美丽神奇传说,大力宣传养鹤护鹤人的动人故事。哈拉新村达族风情园、扎龙满族风情园、富裕县三家子满族村、克东县名山朝鲜族村等民族景区要深入挖掘我市少数民族的历史,提高史实、传说和民族习俗的展示品位,增强区域民族文化吸引力。昂昂溪古文化遗址、金长城遗址、蒲峪路遗址、塔子城遗址、吕氏祠堂、果考亭、于泗兴故居等历史古迹及大乘寺、卜奎清真寺、五教道德院等宗教文化景点要加强保护修葺,充分展示各自深厚的历史内涵。和平广场、西满革命烈士陵园、昂昂溪苏军烈士陵园、江桥抗战遗址、江桥抗战公园等战争遗存纪念景点要形成精品旅游线路,建成全国重要的爱国主义教育基地。魔兽世界名字
  三、突出地域特,延伸壮大旅游产业链条
  6、加快发展冰雪旅游项目。提升冰雪旅游产业水平,叫响冰雪旅游品牌,推出冰雪观赏、冰雪运动、冰雪游乐、冰雪艺术四类项目。在扎龙景区建设雪地观鹤站,开发冰雪娱乐项目。在尼尔基斯湖国家级冬夏体育训练运动旅游中心建设可供体育训练和娱乐锻炼的滑雪场、越野雪道、滑冰场。在市内重要街区打造冰浇、冰雕、冰灯、雪雕等景观,在扎龙湖、尼尔基斯湖、嫩江、劳动湖开发冰(雪)橇、冬钓、冬泳、雪地狩猎等活动项目,开发冰雪文艺演出,建成融观光、健身、娱乐于一体的冰雪旅游精品。加强冰雪旅游精品建设,举办特突出的冰雪展会。
  7、大力推广地方特风味饮食。规范、提升烧烤涮和满族宴、达族宴、江鱼宴、绿都宴、清真宴等地方名宴,开发菜肴新品、精品,推出原产地食品菜肴系列,形成鹤城特饮食文化。组织地方名吃展示和烹饪表演、评比等活动,评选十大旅游美食和名品小吃。选择合适地段,建设风味美食一条街。
  8、加快星级饭店和特民居风格旅店建设。科学规划,合理布局,加快扩建改造和适度新建,形成以星级饭店为主体、东北民居特旅店为补充、满足各种消费需求的游客住宿
接待体系。到2010年,星级饭店要从现在的18家发展到24家,其中四星级以上增加1家,三星级增加2家,二星级增加3家。同时加大招商引资力度,进行五星级饭店建设。
  9、加强旅游购物市场建设。扶持一批规模经营和成长性好的旅游商品生产企业,引进温州等地小商品生产经营企业,深入挖掘开发一批反映地方特和风貌,纪念性、工艺性较强的旅游商品。开设鹤城名家书画、工艺作品和省内名品专卖店,提高旅游产品档次和效益。搞好鹤题材、苇编、麦饭石、工业雕塑等艺术品,精包装的地方特产绿食品及纪念饰物等旅游商品的深度开发。支持旅游商品市场、购物中心和特街区建设,完善城市旅游购物功能。到2010年,在中心城区规划建成一定规模的旅游商品交易场所和购物一条街,在各景区景点建成一批销售网点。
  10、促进旅游文化娱乐业发展。培育地方特演出团队,引进高端演出人才,实行市场化运作,编排具有地方特、吸引力强的娱乐节目。抓好东北二人转及少数民族歌舞等特精品。排练一台常年的杂技演出。到2010年,要以“鹤文化”为核心,在重点景区打造一台名为《嫩水鹤翔》或《音乐大典:嫩水鹤翔》的文艺演出。
  四、加快交通建设,构筑顺畅的区域旅游大通道
  11、加快构筑对外立体交通网络。配合省搞好国道绥满高速公路黄牛场至齐齐哈尔段、齐齐哈尔至甘南段,国道京加高速公路齐齐哈尔至讷河段、讷河至嫩江段、齐齐哈尔至泰来段,哈齐城际铁路,嫩江与松花江联运等重大交通基础设施建设。争取开辟飞往多城市的空中航线。加快机场改造,提升服务水平。到2010年,形成与省内外旅游城市连接顺畅的立体交通网络。
  12、全力扩大旅游运力供应。与铁路部门积极沟通协调,在旅游旺季,开辟旅游绿通道。争取增加齐齐哈尔站客票数量,增开假日旅游专列、首发直快列车或增挂车厢。开通至省内及内蒙古东部地区重点景区的旅游专线。到2010年,组建2-3家旅游汽车公司,大中型豪华客车达到50辆左右。
  13、加强通往景区景点的道路交通建设。优先安排通往市内重点景区景点的道路建设。根据市场需求,开设市区直通重点景区景点的专线班车和环线车,进一步提高市区至扎龙、明月岛旅游专线车辆标准和服务质量。在通往重点景区景点的道路上设置指示牌,统一纳入道路建设规划。
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  五、依托区位优势,进一步加强区域旅游合作露地西瓜种植技术
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  14、加强与东北区域内的旅游合作。叫响并利用好我市地处黑、吉、内蒙古三省区交汇处,东有大庆的大油田,南有向海野生动物保护区,西有呼伦贝尔的大草原及满洲里的对俄口岸,北有五大连池的大火山和黑河的大界江及对俄口岸,东北有伊春林区的红松林,西北有大兴安岭林区和漠河北极村的区域旅游中心优势,进一步宣传打造位居“中国十大完美旅游线路”之首的“情系黑土地”线路,积极主动与我市毗邻地区开展更加务实的旅游合作,促进城市间的资源整合、文化交流和区域协调发展。要深化与内蒙古东部地区旅游合作,加强与哈尔滨、沈阳、长春、大连、鞍山、吉林等城市的旅游合作,实现客源与资源共享、人流与资金流互通,共建东北大旅游格局。

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