教育的供给侧改革问题
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作者:张国霖
来源:《基础教育》 2016年第1期
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各个国家的国旗图片    “供给侧结构性改革”是前段时间中央经济工作会议上提出的事关中国经济未来发展的重大战略调整,甫一提出,即引发热议,成为各界关注的焦点。作为在社会经济活动中扮演着越来越多、越来越重要角的教育来说,自然不会游离于这场讨论之外。有论者就指出,教育是人力资本这个最重要的生产要素的主要配置渠道,因而教育可能也就是最根本的“供给侧”因素(赵扬:《供给改革的重点在提高效率》,见“财经杂志评论”)。针对困扰教育界已久的择校问题,国家总督学顾问陶西平把供给侧改革视为解决问题的根本路径。可见,短短两个月的时间,供给侧改革问题的讨论早已深入进了教育内部。
    一年之前,在《基础教育》2014年第6期“编者的话”中,我曾经尝试探讨过“中国的公办学校是否存在危机”的话题。之所以想到这个问题,不仅是由于部分西方国家的前车之鉴,还因为在教育基本实现了大众化的背景下,相当一部分民众的教育需求已经超越了“有学上”的初级阶段,开始步入“上好学”的实践探怎么设置光驱启动>诛仙手游隐藏任务大全
索过程,因此旨在为社会提供高品质教育服务的教育机构迎来了扩大其生存空间的机遇,众多国际教育机构也纷纷来华抢滩。从“供给侧结构性改革”的角度来看,其在教育领域对应的正是办学体制改革以及教育结构优化等问题,改革开放以来教育领域的一系列改革举措即主要集中于此。鼓励发展民办教育,在一定程度上弥补了公办教育的不足;大力发展高等学校及其他各种形式的高等教育,满足了大部分青年人以及有继续学习需求的成人接受高等教育的愿望;积极发展职业教育,为国家的工业化和现代化建设提供了人力资源保障……通过多年的努力,教育基本实现了有效供给,教育的结构也正逐步趋于合理。然而,随着社会物质生产水平的不断改善以及人们对教育的认识和实际需求水平的进一步提高,人们对教育供给现状的不满也日益增多,这表现在每年的开学季各地择校问题依然突出,乡村学校生源萎缩与城镇学校大班额状况并存,高等教育阶段以及中等教育后期的学生外流现象严重,各级学校在高层次创新人才培养方面仍旧乏善可陈,等等。面对这些问题,继续加强并有效推进教育的供给侧管理改革,进一步优化教育结构,为人们提供优质、满意的教育服务,成为各级教育领导和决策者们的当务之急。

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