五举措推进金融支持乡村振兴
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五举措推进金融支持乡村振兴文|丨中国银行保险监督管理委员会浙江监管局
q 021年，浙江银保监局立足浙江
省域实际，围绕金融支持乡村振 兴的重点领域和薄弱环节，建立重点工 作清单，制定了“时间表”和“路线图”，推进金融服务乡村振兴体制机制建设，为浙江高质量发展建设共同富裕示范区提供有力支撑。截至2021年2月末，浙江 辖内（不含宁波）银行业金融机构涉农 贷款余额4.2万亿元，居全国第一。截至 2020年末，辖内普惠型涉农贷款余额1.3 万亿元，比年初增加2446.6亿元，增速 达 23%。
以新型农业经营主饰为重点，推 进城乡均衡发展
一是推进新型农业经营主体信用信 息建档。鼓励银行保险机构结合政府部门 认定的示范家庭农场、示范农民专业合作 社、农业龙头企业、种养大户等清单，主 动对接各类新型农业经营主体，逐户建立 相对完善的信息档案。加强与政府部门信 息共享，进一步完善档案覆盖维度。
二是推动银行保险机构围绕新型农 业经营主体的金融需求特点，拓宽抵质押 物范围，创新金融产品和服务模式，提高 产品适配性。如，辖内银行机构与浙江省 农担公司合作推出“浙里担•新农贷”产品，以符合条件的种粮大户、家庭农场、农民 专业合作社等新型农业经营主体为对象，利用10万家新型农业经营主
体数据库及 风控模型进行评级授信，联合支持农业适 度规模经营和现代农业发展截至2021年2月末，“浙里担•新农贷”累计发放 贷款29.08亿元。
关于教师的古诗三是创新农业产业链金融服务模式，带动新型农业经营主体发展。加强部门联 动，建立农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、农创客等“四张清单”，推行 “清单管理+主办银行”模式,“一企一策”提供精准服务：推动银行机构积极对接行 业协会、“三位一体”农合联等，为上下 游农业经营主体和农户提供一揽子综合化 金融支持如，农行浙江省分行围绕全省 80条农业产业链，批量拓展契合当地产 业导向、农户带动效益明显的主体，支持 专业大户、家庭农场2万多户，贷款余额 超过70亿元。
实施“农村青年创业伙伴计划”，助力农村资源回归
一是引导辖内银行保险机构配合“两 进两回”（即“科技进乡村、资金进乡村、青年回农村、乡贤回农村”）行动实施，创新推出“两乡双创贷”“人才贷”“人才 创业险”等金融产品，对回乡青年、回乡乡贤、高校毕业生、农民工、科技人员 等返乡下乡创业提供金融支持。如，农业 银行浙江省分行针对农村致富带头人、农 创客、新农人等客户体特点，创新乡村 振兴带头人、两乡双创、农户中长期经营 性贷款等产品，将单户额度提高至1000 万元、贷款期限最长延长至15年。截至 2021年2月末，辖内银行机构农创客贷 款23.81亿元。
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二是推动银行机构向行政村或企业派驻金融顾问（指导员），发挥金融机构 专业优势、人脉优势，为乡村和企业经营 发展出谋划策，如，浙江银保监局与团省 委组织开展“农村青年创业伙伴计划”，百余名县域银行支行负责人、保险支公司 负责人为千余农村创业青年提供结对帮 扶，提供信贷产品、创业保险保障，并通 过一对一辅导，输出成熟管理经验，及时 传递市场信息、产业动态，帮助创业青年 把握发展机遇。
三是持续深化“信用村镇”建设及“整 村授信”工作开展，推动实现农户小额信 用贷款建档授信全覆盖。截至2021年2 月末，辖内建档（评级）农户占全部农户 的比例超过97 %，全辖农户小额信用贷 款余额3065.86亿元，覆盖494.80万户，占农户小额贷款的比例达58.68%。积极 推动创新工作方式，探索信用农户前置预 授信，提升农户贷款覆盖面。如浙江省农 信联社与农业农村厅合作加大农户信息共 享，对不符合条件的农户建立“负面清单”，对符合条件的农户实施“农户小额普惠贷 款”预授信全覆盖；大力推广3万元起步、30万元以下的纯信用、免担保抵押的“农 户小额普惠贷款”。目前，浙江全省普惠 授信服务农户数达903万户、授信总额 1.44万亿元。
积极发展绿金融，促进乡村生 态宜居
一是积极助推乡村人居环境和生态
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环境整治提升，支持美丽乡村建设.，今年 以来，引导各银行机构加大新农村建设、水环境治理和新型城镇化建设信贷投放, 截至2021年2月末，辖内银行业农村基 础设施建设贷款余额为4207.43亿元，比年初增长:；农村住房改造货款余额 为998.18亿元，比年初增长8.38%._.
二是积极发展绿金融。如，湖州 农信牵头发布了《绿普惠信贷实施要求》等三项绿金融地方标准；衝州农信设计 了32e绿信贷资产和绿支付节能减 排的标准计M公式，M化每笔绿信贷的 你m益；安吉农商银行成立全国首家小 法人银行绿金融‘](业部，推出五大系列 绿信贷产品和16款特子产品；江山 农商行创建“个人碳账户”系统平台，以 积分激励倡导居W低碳行动：
2022年7月最吉利的日子构建金融保障饨系，提升乡村公 共服务水平
--处推动完稗政策性农险产品体系，探索发展完全成本保险和收入保险，推广
价格、气象等指数保险.鼓励因地制宜开
发地方特农险产品保险，持续推进农险
含花的诗句
扩面、增品、提标如，人保财险浙江
省分公司已开办80多个特农业品类的
1丨(）多款保险产品；已汗办杨梅、族叶等
10余个品种的气象指数保险，拟盖40多
个县区，参保农户3万余户。
二是加大特定对象保险保障力度优
化保险供给，精准扶贫保险，防止因病致
贫、因意外返贫，努力构建多层次民生保
障安全线。针对低收入农户体，提供涵
盖医疗保险、意外保险等内容的低收入农
户医疗政策性保险，目前已沿盖浙江省
(不含宁波）64个县区的60多万低收入
农户。
发展农村数字普惠金融，提升乡
村振兴服务质效
一是大力推动涉农机构数字化转型,
以数字化带动普惠金融线上化、移动化，
依托新一代移动作业平台，包括理财、支
付、信贷等普惠金融服务都可以使用移动
在线“一网通办”，实现7x24小时、跨
地域的移动金融服务，极大地提升了便捷
性与可得性如，浙江农信2015年上线
普惠快车微贷系统，实现“信息采集一张
三八节放假半天是法定假日吗纸、流程整合一键式、综合服务一站式、
客户上门一次办”的“四个一”。目前已
建立普惠金融客户档案2500余万户，完
成授信、签约的普惠客户超过639万户，
签约率近40%-
二是积极运用卫星遥感技术，创新农
村信贷管理手段如，网商银行“亿亩田”
项目应用卫星遥感技术，同步获取申请贷
款种植户的作物全生长周期的遥感影像，
进行交叉验证，并将识别结果输入授信模弦
型，实时为农户提供授信。截至2021年2
漏水检测费用月末，网商银行“亿亩田”项目已累计为
超过3◦万种植农户提供了信贷支持。
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