山东省委办公厅、省政府办公厅关于印发《关于加强专业技术人才队伍建设的实施意见》的通知
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∙【制定机关】山东省人民政府
张杰的新专辑∙【公布日期】2002.07.25
∙【字 号】鲁办发[2002]6号
∙【施行日期】2002.07.25
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】科学技术综合规定
正文
山东省委办公厅、省政府办公厅关于印发《关于加强
专业技术人才队伍建设的实施意见》的通知
四字吉祥语大全 （鲁办发[2002]6号）
各市、县(市、区)党委和人民政府，各大企业，各高等院校，省委各部委，省政府各部门，各人民团体，省军区：
《关于加强专业技术人才队伍建设的实施意见》已经省委、省政府批准，现印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。
2002年7月25日
关于加强专业技术人才队伍建设的实施意见
为适应改革开放和社会主义市场经济发展新形势，应对国内外日趋激烈的人才竞争，进一步加强专业技术人才队伍建设，促进我省经济健康发展和社会全面进步，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发＜关于加强专业技术人才队伍建设的若干意见＞的通知》(
中办发[2001]14号)精神，结合我省实际，制定本实施意见。
一、指导思想和工作目标
1．指导思想。以理论和同志“三个代表”重要思想为指导，围绕实施“科教兴鲁”战略，落实《山东省2000—2010年人才队伍发展规划纲要》(鲁发[2000]3号)，加强专业技术人才队伍宏观管理，充分发挥市场对人才资源配置的基础性作用，通过人才管理制度和机制的创新，培养、吸引和用好人才，使专业技术人才队伍建设与经济社会发展相适应，为实现我省新世纪发展的宏伟目标提供有力的人才智力支持。
2．工作目标。通过深化改革，切实解决制约人才队伍建设的“瓶颈”问题，逐步建立适应社会主义市场经济体制要求、符合专业技术人才成长规律的人才分类管理制度和运行机制；努力营造有利于优秀人才脱颖而出、人尽其才的良好环境；健全在党委领导下，党政有关部门各司其职、密切配合、协调一致的工作制度；造就一支与经济社会发展相适应的数量充足、结构合理、素质优良的专业技术人才队伍。
二、突出重点，建设高素质专业技术人才队伍
3．加大高层次专业技术人才队伍建设力度。统筹规划，突出重点，集中力量，加快高层次人才队伍建设。实施“新世纪人才工程”，即培养引进一批能够进入世界科技前沿的知名专家、学者，一批在国内自然科学、哲学社会科学等领域具有领先水平的专家、学者，一大批省级学术技术带头人，力争用5年左右的时间，使我省高层次专业技术人才的数量和质量，与经济社会发展需要相适应。“新世纪人才工程”引入竞争机制，对高层次专业技术人才进行公开选拔，实行动态管理。
4．抓好专业技术人才骨干队伍建设。围绕我省重点发展的电子信息、生物工程、新材料三大领域和海洋工程、能源环保、光机电一体化、现代农业等高新技术产业，培养创新型、创业型、外向型和复合型人才；加强教育、科研骨干人才培养，优化师资队伍；重视信息、金融、财会、外经外贸、法律、企业经营管理和社会科学等方面专业人才队伍建设。
5．着力培养优秀青年人才。拓宽视野，不拘一格，注重发现有潜质的青年人才。制定倾斜政策，采取出国深造、国内进修、挂职锻炼和提供创业资金等方式，为优秀青年人才健康成长创造条件。落实国家“新世纪百千万人才工程”，着重做好优秀青年人才的培养和使用工作。在“新世纪人才工程”中，45岁以下的优秀青年人才要达到60％以上。
三、强化载体建设，为专业技术人才提供施展才华的舞台
6．加强科研载体建设。采取加大科技投入、加强科研设施建设、落实各项优惠政策等措施，推进重点学科、重点实验室、社会科学研究基地、博士后科研流动(工作)站、企业技术中心等科研载体建设，创建全国一流大学和科研机构。扩大民办高校规模并提高质量，发展民办科研机构。民办高校和民办科研机构在征地、基础设施建设、人才引进、税费等方面同样享受国家的优惠政策。
7．加强产业化载体建设。积极支持发展高新技术企业和民营科技企业；加快科技企业孵化器和中试基地建设，提高科技企业孵化和科技成果转化能力；突出产学研联合，鼓励企业与企业、企业与高等院校和科研院所共建各种形式的研究开发机构，有效整合社会科技和人才资源；加强高新技术产业开发区、民营科技园、留学人员创业园、大学科技园等产业化载体以及中介服务机构建设，扩大规模，提升档次。
四、完善激励机制，广泛吸引、凝聚人才
8．建立合理的分配机制。坚持按劳分配和按生产要素分配相结合的原则，形成工资报酬与贡献挂钩的分配机制。
国有及国有控股企业和事业单位，对专业技术人才要依据其贡献大小，形成合理的分配机制。支持专业技术人员兼职或离岗创办科技企业或从事其他科技成果转化活动。
985211大学是什么意思 制定完善技术、管理等生产要素参与收益分配的政策。允许科技人员以职务科技成果进行转化并获取收益，职务科技成果转让或许可他人实施转化的，科技成果拥有单位应当从净收入中提取不低于25％的比例，经认定的高新技术成果转化项目应当提取不低于35％的比例，用于一次性奖励该项科技成果完成者和转化实施者；自行或与他人合作实施转化的，科技成果拥有单位可连续5年按不低于该成果转化后实现的税后利润10％的比例，经认定的高新技术成果转化项目可提取不低于15％的比例，用于奖励该项科技成果完成者和转化实施者。
对为我省经济社会发展作出突出贡献的专业技术人才实行重奖。对获国家科学技术奖和社会科学成果奖的人员，省里给予等额奖励。企业可以期权、股权方式对有突出贡献人员进行重奖，奖励数额及涉及的权利与义务自主确定。
切实保护自主知识产权，维护专业技术人才的合法权益。
白沟箱包批发 9．创造良好条件。采取有效措施，提高专业技术人才的社会地位和物质待遇，形成更加良好的人才环境。
入围“新世纪人才工程”的人选，由所在单位优惠提供相应标准的住房；引进人才签约5年以上、本人又提出购房要求的，可按有关房改规定享受优惠政策。专业技术人才可优先购买经济实用房。建设留学回国人员公寓，为引进人才提供周转房。
“新世纪人才工程”中，入围“能够进入世界科技前沿的知名专家、学者”人选，省财政每人每年给予12万元津贴和20万元科研活动经费，外聘在鲁3个月(含)以上的按实际工作时间发放津贴并给予10万元科研活动经费；入围“国内自然科学、哲学社会科学等领域具有领先水平的专家、学者”人选，每人每年发放省政府津贴1．2万元；入围“省级学术技术带头人”人选，由用人单位和单位主管部门提供相应的科研经费和生活津贴。
“新世纪人才工程”中，入围“能够进入世界科技前沿的知名专家、学者”人选，由省保健委员会制定相应的医疗保健政策，纳入保健范围；其他入围人选按有关规定享受相应的医疗保健，并定期进行健康查体和疗养。
大盘鸡做法 五、改革管理制度，建立与市场经济相适应的人才管理机制
10．建立和完善自主用人制度。以科研机构、高校、卫生系统改革为先导，以推行聘用制为中心，加快事业单位人事制度改革步伐。实行按需设岗、按岗聘用、公开竞争、合同管理和单位自主择人、人才自主择业的“双向选择”办法，争取用3年左右的时间建立起事业单位新的人事管理体制和运行机制。改革专业技术职务管理制度，建立政府宏观调控、个人自由申报、社会客观评价、单位自主聘任等多种形式的专业技术职务评聘体系。
11．健全人才分类管理制度。根据科学研究、工程技术和科技管理等各类专业技术人才的不同特点，制定相应的考核评价标准和管理办法；推行执业资格制度，对责任重大、社会通用性强并关系公共利益的专业技术岗位实行准入控制；制定和完善人才调控政策，使人才在规模、结构和质量上与经济社会发展需要相适应；实行产业和地域倾斜政策，引导人才向经济社会发展需要的产业、领域和地区聚集。
12．加强人才管理法制建设。适应市场经济发展和人才管理的需要，制定以专业技术人才评价、培养、激励、流动、管理为主要内容的人才政策法规体系；建立人事争议仲裁制度，维护人才和用人单位的合法权益；加强督促检查，逐步实现人才管理工作制度化、规范化和法制化。
13．实行“人才流动绿通道”制度。公安、人事、劳动保障等部门要实行“一条龙”现场办公，运用现代化手段提高工作效率，为人才流动提供便捷高效的服务。引进人才愿意落户的，可凭人事部门出据的有效证明到公安机关办理落户手续；不愿落户的，可持人事部门发给的《山东省外来人才聘用证》到公安机关办理《人才居住证》，享受当地居民同等待遇。专业技术人才的父母(包括配偶的父母)、配偶、未成年子女可随调随迁。
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