山东省人民政府办公厅关于印发支持黄河流域生态保护和高质量发展若干财政政策的通知
文章属性
∙【制定机关】山东省人民政府办公厅
∙形容难过的四字词语【公布日期】2022.08.27
∙【字 号】鲁政办字〔2022〕95号
陪护证明∙【施行日期】2022.08.27
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】自然生态保护
正文
山东省人民政府办公厅关于印发支持黄河流域生态保护和高质量发展若干财政政策的通知
鲁政办字〔2022〕95号
各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
现将《支持黄河流域生态保护和高质量发展若干财政政策》印发给你们，请认真贯彻执行。
山东省人民政府办公厅
2022年8月27日
当家主母曾宝琴是啥样的人世界上最恐怖的笑容支持黄河流域生态保护和高质量发展若干财政政策
为深入落实《中共山东省委关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神扎实推动黄河流域生态保护和高质量发展的决定》（鲁发〔2021〕20号）和《山东省黄河流域生态保护和高质量发展规划》（鲁发〔2021〕6号），充分发挥财政职能作用，更加系统集成、精准有效支持山东省在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前，现制定如下财政政策。
一、建立健全生态保护和补偿机制
（一）实施生态文明建设财政奖补机制。2022—2025年，设立主要污染物排放调节资金，实施节能减排奖惩机制，聚焦大气、水、自然保护区、海洋等重点领域实施生态补偿，激励引导各市落实生态环保主体责任。（责任单位：省财政厅、省发展改革委、省自然资源厅、省生态环境厅、省海洋局。排名第一的为牵头单位，下同。）
（二）开展黄河流域（豫鲁段）横向生态补偿。2022—2025年，综合考虑黄河水质和山东、河南两省实际，以黄河干流刘庄国控断面水质考核情况为主，开展黄河流域（豫鲁段）
省际横向生态补偿。（责任单位：省财政厅、省生态环境厅）
生日卡片祝福语 （三）落实完善省内流域横向生态补偿机制。2022—2025年，督促指导全省跨县界流域断面落实完善横向生态补偿协议，省级财政对考核断面多、兑现补偿资金任务重的县（市、区），在分配生态环保资金时给予倾斜支持。（责任单位：省生态环境厅、省财政厅）
（四）支持黄河流域湿地生态保护修复。2022—2025年，统筹安排黄河流域生态保护资金，支持黄河流域生态保护修复,推动黄河口国家公园和黄河三角洲国家级自然保护区建设，提升生物多样性，着力增强黄河生态功能。（责任单位：省自然资源厅、省财政厅）
（五）开展国土绿化试点示范。支持开展大规模国土绿化行动，推动完成济宁尼山区域和潍坊沂山区域国土绿化试点示范项目建设。积极争取更多国土绿化项目纳入中央财政支持范围，推动国土绿化系统治理，提升林业碳汇能力。（责任单位：省自然资源厅、省财政厅）
（六）落实完善森林生态补偿机制。2022—2023年，以各市森林蓄积量、造林面积、生
态公益林面积等因素为基础，开展森林生态补偿，补偿资金统筹用于造林绿化、森林抚育和森林资源管护等支出，调动各地植树造林积极性，扩大森林面积，提高森林质量。（责任单位：省自然资源厅、省财政厅）
（七）加大矿山生态保护修复。重点支持沿黄25县开展历史遗留废弃矿山环境治理“清零”行动。2025年前，治理任务较重的县历史遗留废弃矿山治理完成70%以上；2030年前，全面实现“清零”。推选生态区位重要、生态问题突出的历史遗留废弃矿山项目，争取纳入中央财政支持历史遗留废弃矿山生态修复示范工程范围，提升矿山生态环境质量。(责任单位：省自然资源厅、省财政厅)
（八）开展山水林田湖草沙一体化保护和修复。统筹中央和省级资金，支持高质量推进沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程建设，打造生态保护修复系统治理“沂蒙样板”。（责任单位：省自然资源厅、省生态环境厅、省财政厅）
（九）完善重点生态功能区转移支付。合理确定调整省级重点生态功能区转移支付范围，建立健全涵盖国家级重点生态县、黄河三角洲等国家级自然保护地以及跨区域重要河流、南水北调东线等重要水源保护地的转移支付体系，支持相关地区加强生态保护和民生改善。
建立重点生态功能区生态环境质量绩效评价机制，根据环境质量评价结果实行奖惩，引导各地加大生态环境保护力度。（责任单位：省财政厅）
（十）实施生态文明强县财政激励政策。2022—2024年，每年根据各县（市、区）上年度生态环境质量改善、高质量发展、人居环境改善和生态文明建设等指标完成情况实施综合评价，按排名确定10个生态文明强县，每县给予1000万元的资金奖励。（责任单位：省财政厅、省生态环境厅）
二、建立健全污染防治投入机制
（十一）支持农村生活污水治理。2022—2025年，强化资金统筹，在不新增政府隐性债务的前提下，综合运用财政资金、政府债券、金融机构贷款等方式，支持整县制完成农村生活污水治理，推动黄河干流及大汶河流域率先完成农村生活污水治理任务。（责任单位：省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省财政厅、人民银行济南分行）
英语发音软件 （十二）提升重点流域水质监测能力。强化资金保障，支持落实山东省主要河流和湖库水质自动监测站建设实施方案，创新水质自动监测站建设运营模式，实现省内河流跨县界断面自动监测全覆盖。（责任单位：省生态环境厅、省财政厅）
（十三）推进雨污合流管网改造。2022—2024年，省级财政对整县制推进雨污合流管网改造“清零”建立分梯次“以奖代补”机制，支持加快实现雨污合流“清零”。（责任单位：省住房城乡建设厅、省发展改革委、省财政厅）
（十四）推进农村地区清洁取暖改造。统筹中央和省级资金，对农村地区清洁取暖改造和运行给予补助，支持推进通道城市应改尽改，非通道城市进一步扩大覆盖范围。（责任单位：省住房城乡建设厅、省发展改革委、省财政厅、省生态环境厅、省能源局）
（十五）支持非道路移动机械报废更新。支持开展非道路移动机械“以新换旧”试点，通过以新换旧、拆解报废、更换发动机等方式推进高排放老旧非道路移动机械报废更新。（责任单位：省生态环境厅、省财政厅等有关部门）
三、建立健全集约节约用水和重点水利工程投入机制
（十六）深入推进水资源税改革试点。加快实施水资源税远程在线监控管理改革，建立健全调控合理、规范公平、征管高效的水资源税制度，更好发挥税收杠杆作用，提高用水效率，规范用水秩序，促进全省水资源集约节约利用。（责任单位：省财政厅、省水利厅、省税务局）
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