关于个人所得税改革的探究
〔收稿日期〕2019-12-15
〔作者简介〕姚兰（1994-），女，山西省发改委行政学院助教；刘海琴（1967-），女，中共太原市委党校学报编辑部编辑、副教授。
黄鳝汤的做法个人所得税制度必须要做到与社会经济发展的
实际相适应，降低税收负担，实现税负公平是近年来
广大纳税人的迫切期望。2019年1月1日我国正式实
施新个税引起了社会各界的广泛关注，
因为这次改革不仅关系到每一位劳动者的切身利益，
而且与以往的几次税制改革相比，涉及到了诸多方面的变化，改革
的力度前所未有，改革的意义深远非凡。
一、个人所得税改革中的亮点
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（一）建立了综合与分类相结合的新税收体制
自1980年我国开始征收个人所得税以来，分类
酒店管理专业就业前景征管的计征方式已经存在了38年。该模式是将个人
的全部所得按应税项目分类，对各项所得分项征税。
但随着社会的发展，这种征管模式带来的问题越来越
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凸显。首先，分类征收没有综合考量纳税人的家庭负
担以及实际纳税能力。其次，
部分人通过将收入分割到不同的税目中化整为零，达到了偷逃税款的目的。
本次个人所得税法改革是从分类税制向综合与分类
相结合税制转变。其中综合所得就是将纳税人的工资
2022年是第几个教师节薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费四个部分收入的合并所得，打破了税目的限制，重点关注纳税
人的综合收入，有效减少和避免了偷税、逃税行为的发生。同时，根据纳税人的实际纳税能力和家庭负担情况设定了六项专项附加扣除项目，对不同来源、不同性质收入的调控力度存在差异，体现了我国税制公平的原则，更好地适应了我国社会经济发展的实际。（二）兼顾个人利益和政府税收目标我国个人所得税税制一直把促进国家目标实现和纳税人个人利益相兼容作为改革方向，本次个人所得税改革在兼顾个人利益和政府税收目标上具有以下亮点：1.提高免征额，拓宽税基，增加专项附加扣除项。本次新修订的个人所得税法将综合所得的减除费用由过去3500元/月调整为5000元/月（或60000元/年）。对于以工资薪金为主要收入来源的纳税人来讲，都享受到了不同程度的税负下降的减税政策红包，尤其是对月收入不超过两万的中低收入体的减负效果更加明显。为了使个人所得税的调节功能得到充分体现，此次的个人所得税改革还有一个鲜明特，就是对部分摘要：个人所得税改革是涉及到社会各阶层共同利益的一项重大改革，本文通过分析新个税的主要亮点，阐述改革后个人所得税制的重大变化及其所带来的影响，并针对个人所得税经过一年多的过渡期和实施期两个阶段中存在的新情况提出相关建议。
关键词：征管模式；专项附加扣除项；信用制度建设；个税改革
中图分类号：F812文献标识码：A 文章编号：1008-8431（2020）01-0023-04关于个人所得税改革的探究
姚兰1刘海琴2
（1.山西省发改委行政学院，山西太原030013；2.中共太原市委党校，
山西太原030012）23··
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