孤独症儿童康复教师基本要求(征求意见稿)编制说明
火焰之纹章封印之剑《孤独症儿童康复教师基本要求》
标准编制说明
一、 项目背景
近20年以来,我国儿童孤独症患者正在呈上升趋势,已经由以往罕见的疾病发展为较为常见的发育障碍性疾病,排在儿童精神障碍的首位。2016年国务院关于印发《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要的通知》中对孤独症患者给予了关注,提出针对0-6岁孤独症儿童康复服务兜底保障的基础上,支持培育建立残疾人服务品牌。2021年8月16日中国残联、教育部、民政部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委、国家医疗保障局联合印发《“十四五”残疾人康复服务实施方案》明确指出“保障基本康复服务质量。针对不同残疾类别、不同康复服务项目,制定、完善康复服务标准、规范。”
当下,我省现行的孤独症儿童康复服务机构从业人员鱼龙混杂,由于没有标准、专业人员队伍缺乏归口管理。任何人都可以从事康复教师职业,不少孤独症儿童家长在缺乏系统培训下也当了教师,甚至一些机构还出现家政保姆作为从业教师的情况。康复教育服务发展不平衡
、不充分现象越来越突出,致使康复训练方法和服务效果良莠不齐,加之训练费用高昂,给孤独症家庭带来很多困难。小天才学习平板
因此,对从业人员尤其是一线康复教师人员的从业门槛界定已成为急需解决的问题,截止目前,我国还暂未发布孤独症儿童康复服务人员相关的国家、行业标准,其他省份也没有从业人员相关地方标准。有必要结合湖南省实际情况,制定符合本地实际的孤独症儿童康复教师标准,通过规范孤独症儿童康复教师职业素质、教育情况、专业能力等方面,界定从业人员入行门槛,为孤独症儿童接受良好康复服务提供基本保障,促进行业的规范化发展。
二、 工作简况
1、任务来源及协作单位
《孤独症儿童康复教师基本要求》为湖南省2022年第1批地方标准制修订计划项目,见《湖南省市场监督管理局关于下达2022年第一批地方标准制修订项目计划的通知》,由长沙市岳麓区晚稻田儿童康复教育中心承,长沙卫生职业学院、湖南省莫尔标准化咨询有限公司协助,湖南省民政厅归口。
2、主要工作过程
(1)标准立项
2021年10月,长沙市岳麓区晚稻田儿童康复教育中心提出《孤独症儿童康复机构服务规范》的立项需求;2022年1月,湖南省市场监督管理局正式下达制定计划。
  (2)成立标准起草组
2022年1月,成立了由长沙市岳麓区晚稻田儿童康复教育中心、长沙卫生职业学院、湖南省莫尔标准化咨询有限公司等单位和专家组成的标准起草组,标准起草组成员详见表1。
表1  标准起草组人员构成表
序号
姓  名
性别
所在单位
职务/职称
主要任务
1
高程
长沙市岳麓区晚稻田儿童康复教育中心
中心常务副主任
统筹协调、组织推进、技术把关
2
郭依芳
长沙市岳麓区晚稻田儿童康复教育中心
中心主任
协助协调、组织推进、技术把关
3
张钱友秦时明月之剑魔灭尘
长沙卫生职业学院
副教授/教务处长
技术攻关、标准编写与意见处理
4
胡雪
长沙市岳麓区晚稻田儿童康复教育中心
教学主管
参与技术攻关、标准编写与意见处理
5
张瑜
长沙市岳麓区晚稻田儿童康复教育中心
言语组长
参与技术攻关、标准编写与意见处理
6
钟婉婷
长沙市岳麓区晚稻田儿童康复教育中心
启智组长
参与技术攻关、标准编写与意见处理
7
颜益红
长沙卫生职业学院
教研室主任/副教授
参与技术攻关、标准编写与意见处理
8
卢春兰
长沙卫生职业学院                               
教师/中级
参与技术攻关、标准编写与意见处理
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9
胡蓉
不完美小孩女
长沙卫生职业学院                                 
教师/计算机软硬件初级
参与技术攻关、标准编写与意见处理
10
白冰彦
湖南莫尔标准化咨询有限公司
技术总监/标准化工程师
标准编写与意见处理
11
彭波
湖南莫尔标准化咨询有限公司
标准化技术员
标准编写与意见处理
(3)标准调研
2022年1月-2022年4月,标准起草组以长沙市岳麓区晚稻田儿童康复教育中心作为孤独症儿童康复机构的代表,开展我省《孤独症儿童康复教师基本要求》地方标准制定调研工作。标准起草组深入了解孤独症儿童康复教师基本现状、教师的学历、专业背景、资格和技能证书、工作理念和品质、专业知识与工作技能等情况,与机构相关负责人员针对孤独症儿童康复教师职业素质、教育情况、专业知识、专业能力等方面进行了座谈。
(4)标准起草
标准起草组参考了DB 13/T 5075—2019 《保教师专业能力要求》和国家标准《孤独症儿童康复机构服务质量及评价规范(征求意见中)等文件,结合了湖南省孤独症儿童康复教师实际情况,编制形成标准工作组讨论稿。
    标准起草组组织了多次内部讨论,并邀请了院校专家教授和行业内相关企业家参与,收集意见达9条,经修改完善后形成标准征求意见稿。
三、标准编制原则及主要内容
1、标准编制原则
(1)系统性与协调性相结合的原则
标准的形成应充分考虑国家、湖南省现有的相关的政策文件,利于主管部门规范对孤独症儿童康复从业教师的管理,避免冲突与矛盾。
(2)科学性与可操作性相结合原则
标准的形成应建立在充分调研、分析行业现状及发展方向的基础上,应制定量化要求,以利于规范孤独症康复教师入行门槛,促进孤独症儿童康复从业教师队伍的专业化发展。
(3)可达性与前瞻性相结合原则
标准应能够在现阶段情况下,快速实现,并具有一定的预见性和超前性,能够为未来的发展方向起到一定的指导作用。
(4)透明性、开放性和协商一致原则
标准的制定应有利于维护各方利益主体的合法权益,标准制定过程中应充分听取各相关方的意见,力争协商一致。
2、标准主要内容
以保障康复机构教育和康复训练质量为基本原则,明确了孤独症儿童康复机构教师的准入门槛,结合湖南省实际情况,依据国家《“据十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》《“十四五”残疾人康复服务实施方案》《残疾预防和残疾人康复条例》等文件,参考了DB 13/T 5075—2019《保教师专业能力要求》和国家标准《孤独症儿童康复机构服务质量及评价规范(征求意见中)等标准,对湖南省提供孤独症儿童康复教育的从业教师的职业素质、教育情况、专业知识、专业能力进行了规范。
(1)术语和定义:对“孤独症”进行了定义。
(2)职业素质:明确了孤独症儿童康复教师应具备的职业素质。
(3)教育情况:明确了孤独症儿童康复教师应具备的专业背景、学历、职业资格、培训等要求。

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