湖北孝昌观音湖生态旅游区修建性详细规划2003
湖北/孝昌
清明节祝福语大全观音湖生态旅游区修建性详细规划
规划说明
1．景区开发现状
1．1 景区区位
孝昌县观音湖生态旅游区位于孝昌县东北部的小河镇、小悟乡境内，传说因观音菩萨在此显灵而得名。观音湖生态旅游区的区位条件优越，距孝感市市区54公里，距孝昌县县城12公里，距武汉市市区85公里，距武汉天河机场76公里，与京珠高速公路小河互通口相连，毗邻大悟县、黄陂区，地处双峰山、鸡公山之间，距双峰山风景区15公里，距河南鸡公山风景区40公里。
房租税率1．2 资源状况
观音湖生态旅游区内旅游资源主要沿观音路和青界路呈线状分布，重要景区如小河古镇、金
盆浴鲤水库、观音湖、大悟山，形成以点带线、点线结合的整体格局。核心景区观音湖东起会亭，西至大坝，长20华里，宽9华里，水域面积2.6万亩，湖水清澈如镜，湖岸曲折幽深，容水一亿多立方米，共有九岛十八汊。其夏季最炎热气温较周围地区低3-5摄氏度，是优良的度假地。景区内还有丰富的人文旅游资源，大悟山上有南阳王伍云昭跳崖出家处的“舍身崖”，明朝进士李道元悟道的“清心崖”，还有新四军五师师长李先念、政委陈少敏等创建的大悟山、小悟山抗日指挥中心和革命根据地，有抗日军政大学第十分校、新四军被服厂等旧址和刘震将军故居等红旅游资源。地处景区西侧入口的小河镇是孝感地区最有历史风貌的古集镇，有古香古的环西街、历史悠久的观山禅寺等景观。
总体而言，观音湖旅游资源具有如下特征和开发价值：
①旅游资源特征
上海到无锡高铁时刻表旅游资源种类丰富。据《孝昌县观音湖生态旅游区建设规划》，在《中国旅游资源普查规范》列出的6类74种基本类型中，观音湖风景区具有6类16种。山、水、石洞等景观融为一体，古山寨遗址、宗教寺庙与现代水利工程交相辉映，丰富的自然资源与人文资源水融，形成较好的旅游资源结构。
景点地域组合良好。该地旅游资源主要沿环湖公路和青界公路呈线状分布。重要景区如金盆浴鲤水库、观音湖区、大悟山等景点分布较集中成面状，形成点线面结合的整体格局。
②美学观赏价值
山青水秀的观音湖生态旅游区具有较高的美学观赏价值。区内原始的资源特表现为：山峦岩石奥、古、幽；水体风光清澈秀丽；植被树木广、繁、盛；古迹胜景古朴渊蔽。这一幅秀丽的风景画卷，从形态、彩、流线、嗅味、质感、意境等方面给人以强烈的美感冲击。
③历史文化价值
观音湖生态旅游区的人文旅游资源具有浓厚的历史文化内涵，许多景点都有着美丽动人的神话传说，植根于这片土地上的民俗风情，故事诗歌，民歌舞蹈都蕴含着极高的文化价值，并将对自然风景美、人文景观美起烘托、升华的作用。
④科学考察价值
区内的古山寨遗址、洞穴构成、地貌状态、动植物等景观均具有较高的科学考察价值，这些景物的内涵本身就是自然科学和社会科学研究的对象，也是科学教育的内容。
⑤康娱价值
观音湖生态旅游区旅游资源中具有康娱价值的主要是丰富的水体资源，山石资源和森林资源，可开展水上娱乐活动，休憩游乐、体育运动、军事活动等多种形式的活动，可开发出沙滩浴、森林浴等生态旅游项目，维持人与自然的和谐，从而形成多层次、多元化的康娱活动体系。
⑥生态环境价值
观音湖生态旅游区植被覆盖率高，水质清澈，物种丰富，空气清晰，噪音小，环境保持了古朴的原生态，水文、地质、地貌、气候、生物等各种因素之间平衡与协调发展，整个地区的生态环境维持较高水平。
1．3 旅游开发现状
从2001年起，为了大力推进孝昌县旅游业的发展，孝昌县县委、县政府编制了《观音湖生态旅游区建设规划》，制定了一系列的优惠政策吸纳资金推动景区开发。经过几年的建设，基础设施得到了极大的改善，旅游区已经基本实现了“五通”（路、电、水、通讯、有限电视），建成农家旅馆18家、度假村两处。据统计，目前旅游区共注入资金9830万元，其中地方政府投资3000万元改善基础设施，电力宾馆和卓洲山庄两家度假村共投资6300万元，18家农家旅馆共投资530万元。2002年，观音湖生态旅游区实现旅游收入3560万元，2003年上半年，旅游区共接待游客8万人次，旅游综合收入达2385万元，实现利税835万元，提供直接就业岗位392个。
2．景区持续发展的再思考
2．1 当前旅游发展的态势
2．1．1薛定谔的猫什么意思大武汉都市旅游圈的确立
2003年，由湖北省旅游局和中山大学旅游发展与规划研究中心共同编制的《湖北省旅游发展总体规划》通过专家评审。《湖北省旅游发展总体规划》在全面实地调查和详尽分析的
基础上，确立了湖北省主导旅游资源的开发与保护方向、旅游形象的定位和不同层次的市场促销战略，其中还明确了建设大武汉都市旅游圈的战略发展重点。该战略思想的确立，给作为武汉市周边旅游景区的观音湖景区的开发带来了良好的机遇。
2．1．2后非典时期的旅游活动趋势
后非典时期的来临，预示着旅游的变革：从形式上来说，以情感为纽带，更加注重小团体的自助式旅游；从内容上来说，生态环保旅游方兴未艾，呼唤对我们生存的地球多一份关注；从本质上来说，体验式旅游必将大行其道，取代走马观花式的游走。人们更加关注健康、关注运动，积极进行户外旅行和拓展活动。旅游作为一种“运动—活动”方式，突破了传统的“游山玩水”的静态旅游模式，而将传统旅游、健身康体、团队训练、娱乐竞技等内容融合在一起，力图在生理和心理上获取更多的体验和收获。 观音湖生态旅游区正是具有开展此类旅游活动优势的生态旅游区。
2．1．3无与伦比的交通便捷性
京珠高速公路途经湖北孝感地区，为全封闭、全立交高速公路。路线平顺，路基稳定，路
面平整舒适，道路两旁自然景观优美。这使得孝感的旅游交通更加便利，客源市场也不断扩大。同时，2003年1月24日，（武）汉孝（感）高速公路工程可行性研究报告通过专家组评审，现正在修建之中。建成后，武汉西北方向将有一条高速通道，将大大地方便武汉市居民到孝感、孝昌进行旅游活动。
2．1．4地方政府引导和居民的积极参与
观音湖生态旅游区的开发和建设得到了孝昌县县委、县政府的大力支持，在县委二届十次全体（扩大）会议上，“发展大旅游，建设后花园”成了大会唯一的主题，观音湖生态旅游区又是举全县之力开发和建设的重点。同时，旅游区内小河镇、小悟乡党委、政府主动推进，当地居民积极参与到整个旅游区的建设之中，为景区起步阶段的发展起到了良好的作用。
2．2面临的挑战和修建性详细规划的提出
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在观音湖景区高速发展的同时，我们必须看到，仍有一些问题和不足之处，亟待通过各个方面的努力来解决，方能推动景区健康有序发展。这些问题主要体现在：
①景区建设受投资影响和干预：观音湖生态旅游区的开发与项目建设很大程度上受到了资本的影响。旅游开发的前期阶段是需要大量资金的，基础设施和景点需要资本的投入来启动，而目前地方财政不足以自我建设，招商也需要一定的时间周期。另一方面，即使是吸引到投资，作为资方的投资商会根据自身的利益考虑，提出不尽符合景区整体发展和保护的建设方案，有时甚至采取违背法规和程序的行为进行建设，直接造成了景区建设的混乱和无序。目前电力宾馆和卓洲山庄两处湖区内的度假村，从积极的角度讲，对于完善景区内的服务休憩设施是很有利的；但其欠周密、低水平的规划布局和建筑造型，以及尚未达标的环保设施，对景区发展已造成了不利影响。
②景区景点数量和内涵不足，难以深度吸引游客：目前景区内主要以自然形态的山水观光为游览对象，缺乏有人文背景的景点（或文化挖掘不够）。即便是自然景点，亦存在整理美化不足，未能突显其自然景观特。因此，游客在观音湖生态旅游区内，除了专门来此进行住宿的度假者外，普通游客大多在湖中乘船闲逛一番即打道回府，无法留住游客发展旅游经济。
③尚未形成响亮品牌，不利于市场拓展：电视机有60寸的吗“观音”不仅仅是观音湖生态旅游区的灵魂、招牌，
也是整个孝昌县旅游业的品牌。但是，这一品牌没有唱响。其原因主要有：其一，“观音文化”内涵挖掘得不够深刻；其二，品牌营销不到位。从目前的情况看来，“观音文化”并没有得到深刻的挖掘，像“九岛十八汊，汊汊有神话”，只是成为了当地人们的一种记忆，并没有以现实的形式为游客展示，并最终形成具有重大市场效应的旅游品牌。
④环保措施仍显不足：旅游区的“碧水蓝天”和“生态宁静”工程，虽然已经启动，但是，还未取得实质性的效果。人们的环境保护意识依然很差，景区内白污染仍然较严重，观音湖上跑来跑去的仍是噪音大、污染大的柴油船，目前两大度假村仍采用向湖中排放的方式处理污水，等等。在当前游客不多、规模有限的情况下，环保问题暴露不足；一旦景区逐渐形成规模，游客蜂涌而至，问题就会很尖锐，甚至影响景区的生死存亡。
⑤开发和管理模式需要进一步理顺：目前观音湖生态旅游区土地分属小河镇和小悟乡，其中位于小悟乡境内的观音湖和大悟山又集中了大部分景点。在尚未成立专门的管理机构的现状下，旅游配套建设主要由乡镇来承担。乡镇发展旅游的决心虽然很大，也有很多想法，但由于缺乏专业旅游开发管理人才，对于景区长远的考虑相对较少，并且容易在招商引资的过程中因为局部利益而造成景区整体的损失。其他如垃圾处理、游船管理、导游培
训、部门协调等等，都需要理顺乡镇日常管理和旅游开发管理之间的关系，为景区旅游发展提供良好的体制保障。
正是在这样的背景下，县委、县政府提出编制景区的修建性详细规划。我们自接受此项工作以来，多次进入景区现场踏勘、访谈，并与当地旅游局及政府有关部门进行研究分析，提出本规划成果。
本成果主要针对以下方面进行深入设计和考虑：
①进一步明确景区功能定位；
②适应形势发展，科学安排景区结构布局；
③对景点进行修建性详细规划及相关配套规划；
④制定切实可行的环保措施；
⑤探求高效合理的开发管理模式，指导景区有序发展。
3．规划依据、范围、原则和期限
3．1 规划依据
①华中理工大学建筑学院景观设计研究室：《孝昌县观音湖生态旅游区建设规划》，2000年；
②曾昭荣：《发展大旅游，建设“后花园”，为把孝昌打造成全省旅游强县而努力奋斗——在县委二届十次全体（扩大）会议上的讲话》，2003年；
③《中华人民共和国国家标准——旅游规划通则》，2003年；
④中山大学旅游发展与规划研究中心，湖北省旅游局：《湖北省旅游发展总体规划》，2003年；
⑤《中华人民共和国国家标准——风景名胜区规划规范》，1999年。
3．2 规划范围
  依据资源分布、行政区划、水库汇水线等相关情况，确定观音湖生态旅游区的范围为观音湖、金盆湖、大悟山以及小河镇中心区及其他与观音路接壤的区域，背景范围约为118平方
公里。按照景区道路网络及景点分布，游客可达的范围及游览范围（即三条环线内范围）约为41平方公里，此亦是本次修建性详细规划考虑的用地范围。

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