市政府办公室关于印发泰州市防汛抗旱应急预案的通知
市政府办公室关于印发泰州市防汛抗旱应急预案的通知
文章属性
∙【制定机关】泰州市人民政府办公室
∙【公布日期】2021.12.13
∙【字 号】泰政办函〔2021〕19号
∙【施行日期】2021.12.13
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】防汛抗旱
正文
市政府办公室关于印发泰州市防汛抗旱应急预案的通知
各市（区）人民政府，泰州医药高新区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
  《泰州市防汛抗旱应急预案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
泰州市人民政府办公室
  2021年12月13日
 
泰州市防汛抗旱应急预案
 
目　录
  1 总则
  1.1 编制目的
  1.2 编制依据
  1.3 适用范围
  1.4 工作原则
  2 组织指挥体系与职责
  2.1 指挥机构
  2.2 工作职责
  2.3 办事机构
  2.4 市（区）防汛抗旱指挥机构
  2.5 基层防汛抗旱组织
  2.6 应急工作组
  2.7 专家库
  3 监测预报、预警与预防
  3.1 监测预报
大熊猫为什么是黑白  3.2 预警
  3.3 预防
  4 应急响应
  4.1 应急响应级别与启动
经典搞笑脑筋急转弯  4.2 应急响应行动怎么泡海参
  4.3 应急响应措施
  4.4 信息报告和发布
  4.5 社会动员和参与
  4.6 应急响应变更和结束
  5 保障措施
  5.1 组织保障
  5.2 资金保障
  5.3 物资保障
  5.4 队伍保障
  5.5 技术保障
  5.6 通信保障
  5.7 交通保障
  5.8 电力保障
蚕豆怎么保存才新鲜  5.9 治安保障
  5.10 培训保障
  6 善后工作
劳动节放假几天  6.1 灾后重建
  6.2 水毁修复
  6.3 物资补充
  6.4 补偿
  6.5 总结评估
  7 附则
  7.1 奖惩
  7.2 预案管理与更新
  7.3 预案实施时间
 
1 总则
  1.1 编制目的
  做好洪涝干旱灾害的预防和处置工作，保证防汛抗旱工作依法、规范、有序进行，最大限度减少灾害损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展。
  1.2 编制依据
  （一）法律法规
  《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国抗旱条例》《中华人民共和国河道管理条例》《江苏省防洪条例》《江苏省河道管理条例》。
  （二）相关预案
  《国家突发公共事件总体应急预案》《国家防汛抗旱应急预案》《抗旱预案编制导则》《江苏省突发事件总体应急预案》《江苏省防汛抗旱应急预案》《泰州市突发事件总体应急预案》。
  1.3 适用范围
  本预案适用于本市行政区域内发生的洪涝干旱灾害预防和应急处置工作。
  洪涝干旱灾害包括江河湖荡洪水、雨涝、风暴潮、干旱和堤防渗漏、管涌、决口、坍江、涵闸站倒塌等灾害及其引发的次生、衍生灾害。
  1.4 工作原则
  （一）以人为本，安全第一。坚持把保障人民生命财产安全放在首位，最大程度减少灾害造成的危害和损失。
  （二）统一领导，分级分部门负责。按照属地管理原则，市、市（区）人民政府（含泰州医药高新区管委会，下同）是本行政区域内防汛抗旱工作的责任主体；实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥、分级分部门负责。
  （三）以防为主，防抗救结合。坚持预防为主，预防与处置相结合，常态与非常态相结合，强化预防和应急处置的规范化、制度化和法制化。
  （四）统筹兼顾，服从全局。坚持因地制宜，城乡统筹，流域区域兼顾，突出重点，局部利益服从全局利益。
  （五）快速反应，协同应对。发生洪涝干旱灾害时，各级人民政府应当迅速响应，强化各部门之间沟通协作，发挥各部门专业优势，提高快速反应能力，及时、高效开展预防和应急处置工作。
 
2 组织指挥体系与职责
  2.1 指挥机构
  市人民政府设立市防汛抗旱指挥部（以下简称市防指），由指挥、常务副指挥、副指挥及成员单位组成。
  市防指由市长任指挥，市委常委、常务副市长任常务副指挥，分管副市长、军分区副司令员、市人民政府相关副秘书长、市水利局局长、市应急局局长任副指挥。
  市防指成员单位包括泰州军分区、市委宣传部、市委网信办、市发展改革委、教育局、工业和信息化局、公安局、财政局、自然资源规划局、生态环境局、住房城乡建设局、城管局、交通运输局、水利局、农业农村局、商务局、文化广电旅游局、卫生健康委、应急局、气象局、供销总社、消防救援支队、泰州海事局、泰州通信行业管理办公室、泰州引江河管理处、水文水资源勘测局泰州分局、武警泰州支队、市文旅集团、泰州供电公司。
  2.2 工作职责
  2.2.1 指挥机构职责
  市防指负责领导、组织全市防汛抗旱工作，决定启动、变更、结束防汛抗旱应急响应，组织防汛抢险及抗旱减灾，协调灾后处置工作。
  2.2.2 成员单位职责
  泰州军分区：负责组织协调驻泰部队和动用民兵支援地方防汛抢险和抗旱救灾，保护国家财产和人民生命安全，协助地方人民政府转移安置受灾众。
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  市委宣传部：组织指导协调防汛抗旱新闻发XXX宣传报道；做好防汛抗旱公益宣传、知识普及。
  市委网信办：加强防汛抗旱舆情收集分析，正确引导社会舆论。
  市发展改革委：负责协调安排防汛抗旱工程建设、除险加固、水毁工程修复计划、资金以及防汛抗旱救灾资金计划；做好市级通用应急物资的储备和管理工作；督促指导油气管道企业做好汛期管道保护工作；督促供电公司做好防汛抗旱保供电工作。
  市教育局：负责组织学校开展防汛抗旱宣传，提高师生防范意识和自我防护能力；指导协调校舍防洪保安；必要时，协助组织学校师生转移安置，发布学生转移、学校停课等通知；督促指导受灾学校开展灾后自救和恢复教学秩序工作。
  市工业和信息化局：负责指导协调公共通信设施的防洪自保和应急抢护，做好通信保障工作；根据抢险救灾需要，协调调度应急通信设施；督促船舶修造行业做好防汛工作，必要时发布停工指令。
  市公安局：负责维护社会治安和道路交通秩序，依法打击阻挠防汛抗旱工作、造谣惑众和
盗窃、哄抢防汛抗旱物资及破坏防汛抗旱设施等违法犯罪活动，妥善处置体性治安事件；协助有关部门组织众安全转移和安置，会同交通运输部门和海事部门督促和组织水上船只包括待闸船只回港避风，船员离船上岸。

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