京杭运河水系杭州段水上客运现状分析与发展思考
作者：陈逸 汪伟涛
来源：《中国水运》2021年第02期中国文房四宝
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炒菜用什么锅好 摘 要：基于京杭运河水系杭州段水上客运及水上巴士现状，利用GM（1，1）灰预测模型由历史数据预测未来15年杭州市区和余杭区游客数量及水巴游客占比，结合政策法规要求，从基础建设、产品优化、功能扩展三个方面提出京杭运河水系杭州段的发展策略，为未来的水上客运规划及研究提供参考。
关键词：杭州;京杭运河水系;水上客运;水上巴士;发展策略
中图分类号：TV691 文献标识码：A 文章编号：1006—7973（2021）02-0052-03
京杭运河水系杭州段的航道、河道、湖泊涵盖上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、余杭区6个区，目前杭州水上运输仍以货运为主，客运为辅。杭州水上巴士营运线路现有4条，其中1～3号线属于普通巴士船线路，7号线属于小型观光船线路。作为全国最早的水上巴士线[1]，杭州水上巴士营运状况并不理想，目前仍处于亏损状态。
本文以京杭运河水系杭州段（包含上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、余杭区）的水上客运情况为研究对象，通过分析杭州市水运基本情况、水上巴士现状，利用GM（1，1）灰预测模型预测水巴游客数量，结合相关政策和法規，从基础建设、产品优化、功能扩展三个方面提出京杭运河水系杭州段的未来发展策略。
1 现状分析
1.1 杭州市水运基本情况七夕节是几月几号?
2018年杭州市高等级航道里程达413km（Ⅳ级以上），占内河航道的20.7%，呈现航道里程长、高等级航道占比低的特点。杭州港是全国主要内河港口[2]-[3]，2017年杭州港货物吞吐量名列全国港口第30位，内河港口第10位。2012年以来，杭州港的货运量经历了增长、下降和再次增长的过程，预计未来基本平稳。水运占全市货运量1/7（转运量）;杭州港客运量历年来基本稳定在1200万人次/年，但仅占全市客运量2.9%（转运量）。
从以上数据可知，杭州市水运情况的主要特点有：①杭州水运在综合交通运输体系中的地位较低。②水运内部结构性矛盾及通达性有待改善。③水上客运在客运交通中占比极低。
1.2 水上巴士现状评价
杭州市水上巴士营运线路共4条，其中1～3号线属于普通巴士船线路，7号线属于小型观光船线路。1号线采用工作日与节假日分线经营模式。各条路线站点与公交的结合情况较好，由于线路开通时杭州地铁尚未开始建设，与地铁的衔接性相对较差。水上巴士的运量分为公交和游客两部分，公交为主，游客为辅。近几年水上巴士游客人数约为30万人，占杭州游客比例仅为0.2%，占比极低。
杭州 旅游 水上巴士的营收目前不能形成财政平衡，需要政府补贴，以2018年为例，总收入1090.1万元（其中公交收入和旅游收入分别占比18.37%，旅游收入占比59.17%）;总支出2886.8万元。财政补贴1200万之后仍有近600万的亏损。
目前水上巴士营运存在诸多问题，如：运河市区段货船过多，航道条件存在瓶颈;码头设施不完备，交通接驳体系不完善，配套设施不足;公交船不适应公共交通通行需求，旅游船不适应旅游要求;开发力度滞后，公交和旅游线路同质化现象等等。
2 需求预测
自2004年10月28日正式开通以来，杭州水上巴士游客量总体呈上升趋势。利用如下GM（1，1）灰预测模型可由2004-2019年的历史数据（见表1，数据参考《杭州市旅游业休闲发展“十三五”规划》 、《杭州市“拥江发展”旅游专项规划》）预测2020-2035年的杭州市区+余杭区游客数量（见表2）：
（1）
其中为2004-2019年杭州市区+余杭区游客数量的历史数据，为的一次累加生成序列：
股东表决权 （2）
a为发展灰数，μ为内生控制灰数，记，可由最小二乘法得到待估参数向量：
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