由房产税引发的思考——源自渝沪试点
由房产税引发的思考
卖房子要交哪些税———源自渝沪试点
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(上海理工大学
管理学院,上海
200090)
[摘要]房产税试点为我国的房地产市场调控提供了新的工具。沪渝房产税的征收作为房地产调控“组合拳”的一
个组成部分,其所要实现的宏观调控目标是促使房价理性回归,防止房地产价格继续快速上涨,但也要防止房价的暴跌。同时房产税改革也是促进税收公共化和推进符合市场经济要求的公共财政体制建设的良好契机。
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进一步完善房产税,可以采取征收“房产空置税”和“累进制房产税”;计税依据应改原值为市值或评估值。同时,政府应建立起经济适用房与廉租房相结合的保障性住房制度,实现
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“居者有其屋”的目标。[关键词]房产税;宏观调控;降低房价[中图分类号]F230
[文献标识码]B
[收稿日期]2012-07-06
[作者简介]单璇(1988-),山东菏泽人,上海理工大学硕士研究生。研究方向:金融学。
2011年初,上海市和重庆市同时公布实施了对居民住宅征收房产税的改革试点方案,成为我国房地产市场调控的又一项重要举措,从而在全国引起了广泛的关注。房产税虽然是过去的税种,但一度只是对经营性房产征税,居民住房是免征的。重庆与上海两市对居民开征房产税的改革,使一度悬而未决的房产税是否有必要征、如何征、何时征的争论终于尘埃落定。但是,如何把房产税的改革试点工作落实到位,取得房产税的征管经验,促进房产税改革试点的顺利实施和稳步推行,仍有一些值得深入思考和统一认识的问题。
一、房产税的目标
1.调整资本的投资方向,遏制投机性购房
投机性炒房现象的存在,是中国商品房居高不下的一个重要原因。
畸形的投资助推高风险泡沫,而泡沫破灭会对整个社会经济带来巨大的冲击。近几年由于美国等发达国家的宽松的货币政策,造成人民币升值压力,大量国际性热钱通过各种渠道流入中国大陆进入房市,使得我国火热的房地产投机市场再次异常升温,接近沸点。二次房地产调控的初步成效恐将化为乌有。
买房子等升值,再卖房子这个恶性循环将大量的资本吸引进入这个市场,一路推动房地产市场向畸形的方向发展,使得我国楼市超过股市成为第一大资金的蓄水池。开征房产税目的之一就是逐渐降低房产作为投机品的价值,因为在未来市场面临不确定的条件下,征收房产税使投机者要直接面对确定的税负,从而使房屋投机属性大大降低进而引导民间资本重新关注商业市场的发展,引导资金进入生产领域和高科技制造领域,从而逐渐调整产业结构,使国民经济走上可持续发展道路。
2.促进国民个人收入的二次分配,体现社会公平房产税首先是
qq戳一戳怎么设置“税”,能在一定程度上调节社会财富的不均,避免在住房资产上两级分化现象的产生。“和谐社会”下,每个公民都有居住权,在共产主义到来之前,贫富差距是肯定存在的。所以,在保证最基本的居住需求后,富裕家庭可以购买面积更大,环境更好的住房。通过率\减免税,
税基等方面的科学设计,可以使住房面积大,住房套数多的家庭对多缴税。面积小,首套房的家庭少缴税或者不缴税。这样,就起到调节个人收入二次分配的重要作用。在目前重庆与上海房产税试点方案中都充分体现了保障中低收入家庭普通住房消费权益,适度调节富裕家庭高端住房消费,遏制炒房行为的政策取向,是一种和谐税种的设计与征管架构。因此,
重庆与上海房产税的开征试点,无疑是在健全与完善个人收入二次分配系统中迈出了新的步伐,为促进社会公平与社会和谐添砖加瓦。所以,重庆与上海房产税的开征试点,是在改革的“深水区”试水与探索,其意义非同寻常。
3.调整地方财政收入结构,扩大地方财政收入一般来讲,房产保有者每年缴付的物业税是动态的,会随着房产价值的升值而提高,使得政府可以参与房产持续升值的再分配。Fischel 、
Oates 、M ckenzie 等(1992)认为,房地产财产税是地方政府的重要收入来源。从国外一些国家特别是发达国家的实践看,凡是实行中央与地方分享税制的国家,房地产税收基本上划归地方税体系,并构成地方政府财政收入的主要来源。部分国家房产税占地方政府的财政收入的比例,如下表所示。
第2012年第8期(总第403期)
商业经济
SHANGYE JINGJI
No.8,2012Total No.403
[文章编号]1009-6043
(2012)08-0016-0316--相逢何必曾相识前一句

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