国家级、四川省政府各类基金支付、退出、审批条件整理
政府各类基金收集情况
一、已发布的基金
绿宝石基金认购
序号
名 称
主管
机关
存续期
基金
规模
投资领域
组建及支持方式
退出方式
申报流程
备 注
1
专项建设基金
国家发改委
10-20年
每季度一批，每批约4000-8000亿元
棚户区改造、养老服务体系建设、“宽带乡村”和中小城市(县)基础网络完善工程、城区老工业区及独立工矿区搬迁改造、新型城镇化、技术改造、危险化学品企业搬迁改造、新兴产业、“互联网+”重大工程、现代物流和信息惠民等34个 重点领域。
基金由国家开发银行和农业发展银行发行长期专项建设债券所募集的资金建立而成，中央财政按照债券利率的90%贴息，投资回报率仅为1.2%。基于这一资金池，国开行和农发行在国家发改委提供的各地优质项目中，选择具体的项目来投放资金，以资本金形式进入项目。
通过管理层回购实现投资退出。
企业填写专项建设基金投资需求表，报所在市（州）发改委，上报省发改委，上报国家发改委批复项目，企业与国开行/农发行对接并接受尽职调查后，签订投资协议等。每季度收集一次项目。
2
工商银行积分兑换
国家新兴产业创业投资引导基金
国家发改委
10年
伊斯兰斋月每支2.5亿元
处于初创阶段的创新型企业。
国家财政和地方财政认购基金总额1亿元，基金主发起人和其他出资人（3-15家）认购基金总额1.5亿元。原则上以股权投资为主。
通过被投资企业IPO、管理层收购、原股东回购及出售给其他投资者等方式实现投资退出。
一、企业作为基金发起人或出资人申报流程：市（州）发改委组织企业编制基金组建方案，联合报国家发改委、财政部审核；国家发改委组织评审，对通过的方案委托管理机构对基金进行尽职调查和入股谈判；根据评审意见，市（州）发改委组织对基金方案进行完善，提出申请财政出资额度；财政部、地方财政拨付资金到托管专户，由受托管理机构拨付到参股基金账户。
二、企业申请基金投资，根据基金投资管理流程操作。
3
国家集成电路产业投资基金退保险
工信部
10年（2014年成立）
约1400亿元
集成电路芯片制造业，兼顾芯片设计、封装测试、设备和材料等产业。
原则上以股权投资为主。
通过被投资企业IPO、重大资产重组、借壳上市、市场兼并、管理层回购等多种方式实现投资的退出。 
暂未查询到。
《国家集成电路产业投资基金股份有限公司发起人协议》和《国家集成电路产业投资基金股份有限公司章程》
4
国家中小企业发展基金
工信部
10年（2015年成立）
约600亿元（其中中央财政出资150亿元）
重点支持种子期、初创期成长型中小企业。
国家中小企业发展基金拟设立不超过4支子基金，通过公开招标方式为每支子基金选择1家基金管理机构，每支基金规模不超过45亿元，其中中央出资不超过25%，其余资金向社会募集。主要采取“母基金”方式运作，与国内优秀创投管理机构形成战略合作，进行市场化投资。
通过被投资企业IPO、重大资产重组、借壳上市、市场兼并、管理层回购等多种方式实现投资的退出。 
目前查询到此基金正在开展实体基金管理机构遴选工作。
《国家中小企业发展基金实体基金管理机构遴选指南》
5
集成电路和信息安全产业投资基金
四川省经信委
10年（2015年成立）
120亿元
一是集成电路产业中设计、制造、封装测试和相关配套设备材料等领域的重点企业及项目；二是信息安全产业中信息安全系统产品及应用、安全可靠终端设备制造、安全可靠芯片及特集成电路、信息安全软件及信息安全服务等领域的重点企业及项目；三是集成电路及信息安全行业的产业发展研究院、技术创新联盟、工程实验室、企业技术中心、孵化中心等创新实体；四是集成电路及信息安全产业园区的建设及综合配套服；另外基金还可适当投资其他产业及产业相关基金。 
原则上以股权投资为主，即通过发起设立项目公司、增资扩股和股权转让的方式获得投资标的股份。
原则上单个项目投资额不低于1000万且不超过基金募集规模的20%、投资标的总股本的30%；投资年限最长不超过7年，若经股东会审议通过，可适当延长。 
通过被投资企业IPO、重大资产重组、借壳上市、市场兼并、管理层回购等多种方式实现投资的退出。 
企业填报四川省集成电路和信息安全产业投资基金项目申报表报省经信委电子信息处，每季度收集一次项目。
6
四川省中小企业发展基金
四川省经信委
存续期原则上为5年，必要时可延展2年。
5亿元
股权投资基金重点投向页岩气、节能环保、高端装备制造、信息安全、航空与燃机、新能源汽车等高新技术产业“成链配套”服务的中小企业，专精特新中小企业，以及现代物流、金融服务、信息服务、商务服务等生产性服务型中小企业。 
采用“母子基金”方式运作。中小基金作为“母基金”，参股设立股权投资基金、创新融资基金等“子基金”。
股权投资基金六五普法原则上以股权投资为主，参股不控股。
创新融资基金通过参股方式支持市（州）政府建立金融服务平台。对单个市（州）的投入最高不超过2000万元，且投资完成后持有该市（州）金融服务服务平台的股份不超过50%。
股权投资基金通过被投资企业IPO、重大资产重组、借壳上市、市场兼并、管理层回购等多种方式实现投资的退出。 
中小企业和各市（州）政府建立的金融服务平台按属地化原则，自愿向各市（州）、扩权县市主管部门提交项目储备申报表。市（州）、扩权县市主管部门汇总后，以正式文件推荐至省经济和信息化委企业处。省经济和信息化委按照《四川省中小企业发展基金管理办法（试行）》（川财企〔2015〕74号）规定向基金管理机构推荐。
创新融资基金：市（州）金融服务平台因结业、解散、破产等原因进行资产清算。清算所得按照出资比例进行分配。政府出资清算所得扣除相关费用后按有关规定进入母基金。
创新融资基金重点开展以“集合贷款”方式帮助中小企业向国家政策性银行贷款；参股地方国资背景的融资性担保公司或小额贷款公司；委托贷款形式为中小企业提供还贷续贷周转贷款。 

二、继续跟踪将要发布的基金
1.工信部：先进制造产业投资基金
2016年6月8日，先进制造产业投资基金成立大会在北京举行。经国务院批准，发展改革委、财政部、工业和信息化部牵头发起，联合国家开发投资公司、中国工商银行等其他投资主体共同出资设立了先进制造产业投资基金。先进制造产业投资基金首期规模200亿元，其中中央财政出资60亿元，吸引社会资本投入，采用有限合伙制，按照市场化原则独立运作。在《中国制造2025》十大重点领域的基础上，进一步聚焦轨道交通装备、高端船舶和海洋工程装备、工业机器人、新能源汽车、现代农业机械、高端医疗器械和药品、新材料等市场潜力大、产业基础好且符合产业发展趋势的重点领域。
2.工信部：国防科技工业军民融合产业投资基金
2016年4月21日，工业和信息化部副部长辛国斌率团参加第十二届中国重庆高新技术成果交易会暨第八届中国国际军民两用技术博览会中提及。拟进一步跟踪。
3.省经信委：战略性新兴产业和高端成长型产业投资基金
省财政将在战略性新兴产业和高端成长型产业专项资金中安排2亿元，以参股方式与地方政府资金、社会资本共同设立4-5只战略性新兴产业和高端成长型产业投资基金（以下简称基金），每只基金省财政出资最高不超过5000万元，地方政府资金（财政或者政府平台公司）出资5000万元人民币，社会资本出资额不低于1.5亿元人民币。基金存续期5-10年。
申请条件包括：每只基金规模不低于2亿元（不含省级财政出资）。基金存续期5-10年，可根据实际需要展期；基金所在区域应具备发展战略性新兴产业和高端成长型产业的条件，有一定的人才、技术、项目资源储备。基金主要投资新一代信息技术、高端装备制造、新材料、节能环保、生物医药、新能源、新能源汽车等领域；重点投向战略性新兴产业和高端成长型产业的区域性优势领域，且处于成长期和成熟期的企业等。
4.省工办：军民融合产业发展基金
设立总规模100亿元的军民融合产业发展基金，该基金主要投向四大领域：支持军用技术转移转化、军民两用技术发展形成的军民结合高技术产业；支持相关民营企业加快技术改造，
提升企业武器装备生产能力；支持军工能力专业化重组，包括参与军工企业的股份制改造、军工科研院所改制、产业化转型；支持参与符合省委省政府发展战略的特军民融合产业基地。拟进一步跟踪。
5.省政府：智能制造专项发展基金
《中国制造2025四川行动计划》中提到，“整合省级财政专项资金，吸纳国有资本和社会资本，依法依规建立智能制造专项发展基金，重点支持制造业转型升级、智能化改造和两化融合”。 拟进一步跟踪。
6.绵阳市：军民融合成果转化基金
绵阳设立总规模为20亿元的“绵阳科技城军民融合成果转化基金”，主要投向航空航天、核技术应用、信息与控制技术和军用特种新材料等军民融合领域。目前绵阳市政府常务会议日前审议并原则通过《绵阳科技城军民融合成果转化基金设立方案》，该基金最终确定由硅谷天堂资产管理有限公司牵头管理。经过争取，科技部资源配置司拟同意为绵阳配置总额不超过5亿元的成果转化基金。拟进一步跟踪。

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