区域土地开发度评价理论、方法与实证研究
迁户口都需要什么手续和证件土地资源作为区域经济活动和建设活动不可或缺的、最重要的生产要素,在维持区域存在和发展的同时,其利用变化也势必造成区域发展的生态环境负效应,尤其是区域土地开发与水、环境等资源要素不协调,会严重影响到土地利用的可持续性演变。土地资源是区域发展的基础与支撑,随着经济的发展,城市化的推进,建设用地的空间扩展日益成为现在乃至将来土地利用变化的主要特征,城市化及城市用地扩张成为人类对土地利用的重要作用方式之一。
本文在系统总结国内外土地开发度相关研究的基础上,以地理学、资源学和经济学等学科理论为指导,深入探讨了土地开发度的内涵和影响因素,通过建立土地相对开发度评价模型、土地开发均衡度评价模型以及基于成本-效益分析的土地开发限度评价模型,对中国1999-2008年间建设用地扩张情况进行了实证研究,并提出了相关的土地调控政策。主要内容如下：一是国内外研究进展综述,主要包括：(1)土地承载力研究；(2)建设用地扩张研究,包括建设用地扩张的形态和模式、影响因素和驱动机制、效应等方面；(3)建设用地调控研究,包括土地利用分区以及发展权；(4)建设用地优化配置研究,包括数量配置和空间优化。
最后,对其未来的发展方向提出了一些建议,除了上述研究内容外,还应对区域建设用地开发的
最大容量进行综合评估,并在此基础上进行区域土地利用调控管理研究,这对于科学保护和合理利用土地资源,实现区域社会经济生态可持续发展具有非常重要的现实意义。二是土地开发度及其理论基础。
论文提出了土地开发度作为一个衡量土地空间开发程度的新指标,反映的是区域建设用地规模。它包含三层含义：一是广度,即建设开发数量及变化程度的度量,可以采用建设用地占区域全部土地的比例来衡量；二是深度,即建设用地开发的结构、功能和效益,文中采用土地开发均衡度来衡量；三是限度,即在社会经济生态等各影响因素的制约下,建设用地开发的最大规模。
土地开发度是由自然社会经济生态等多种因素综合权衡所决定的。自然因素是影响土地开发度的基础因素；人口是影响土地开发度的直接因素；经济是影响土地开度的决定因素；制度和政策是影响土地开发度的决策因素。
人地关系理论、生态经济理论、比较优势理论、可持续发展理论和系统工程理论等是研究土地开发度的主要理论基础。三是构建了土地开发度评价模型,包括以下几个方面的内容：(1)土地相对开发度评价模型：借鉴“相对资源承载力,,的概念,从人口、资源禀赋、经济发展
伊威米粉怎么样和生态环境等算出研究区由不同因素决定的建设用地面积阂值。
(2)土地开发均衡度模型：土地开发的空间均衡表示在区域内部土地开发的强度和土地供给能力之间关系的合理性。选择开发广度、人口容量、经济密度、环境压力等构成土地开发强度指数；选择人均耕地、.资源保障和生态安全等指标构建土地供给能力指数；土地开发强度指数和土地供给能力指数共同构成土地开发均衡度指数,以此来评估地区土地开发的均衡程度。
(3)基于成本-效益分析的土地开发度评价模型：建设用地最佳规模的必要条件是建设用地的边际效益等于农用地的边际效益。以此为基础,构建了土地开发度评价模型。
四是以中国大陆地区31个省域的实证研究,包括以下几个方面的内容：(1)1999-2008年中国土地利用时空变化特征。首先分析中国社会经济变化、以及土地利用变化的总体趋势,随着建设用地显著增加,而耕地逐年减少。
其次分析了建设用地的数量变化和区域差异。建设用地各个区域都是显著增长,其中华东地区增幅最大；并且比较了各区域土地利用效益和效率,华东和华南地区远远超过其他区域。
(2)土地相对开发度评价研究。首先分析了1999-2008年总体变化情况,总体呈增长趋势,十年间平均每年增长0.23%。
其次对比了各省1999和2008年的相对开发度,大部分地区的土地相对开发度都是增长的,主要原因是经济的快速增长导致在相对开发度计算过程中,弥补了资源和生态等的约束。最后分别详细比较了五个参照区内部影响土地相对开发度的主要因素。华东地区包括
2022元旦高速免费通行么东部的人口、资源、经济和生态彼此悬殊都比较大,导致由各因素所决定的建设用地开发阈值差别也很大；中部主要受资源约束；水资源限制是西部地区面共同问题；东北则主要是经济因素；直辖市中北京和天津主要受资源因素的限制,上海则主要受生态因素的限制。(3)土地开发均衡度评价研究。
首先分别对比分析了土地开发强度和土地供给能力在全国的分布情况。土地开发强度指数全国平均是0.255,总体都偏低。
开发强度大的区域都位于东部沿海,开发强度小的区域都位于西北地区。土地供给能力指数全国0.284,总体都偏低。
南方地区土地供给能力要高于北方地区,东部地区高于西部地区。其次采用均衡度模型对31各省份进行评估,其中23个省份处于均衡状态,占74.2%；8个省份处于失衡状态,占25.8%。
全国有11个省失衡指数大于1,属于开发过度型失衡,占35.5%,；余下20个省失衡指数小于1,属于开发不足型失衡,占64.5%。对均衡度和失衡指数进行空间自相关分析,均没有呈现出明显的地域相关性。
(4)基于成本-效益分析的土地开发度评价。首先是对全国2008年土地开发限度进行了评价。
全国平均土地开发限度是3.97%,其中有13个省市低于全国平均水平,18个省市超过全国平均水平。土地开发限度区域差异巨大,土地开发限度最小的西藏仅为0.05%,而土地开发限度最大的上海达到了25.37%,彼此之间相差了500多倍；其次对比了2008年土地开发广度和土地开发限度。
全国而言,仅剩0.51%土地面积可以开发成建设用地。从各个省域来看,除了河北还有2.29%和海南0.55%的开发空间,其他各省的建设用地开发都已经在不同程度上超过了土地开发限度。
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此外,通过构建土地开发压力指数,用来比较分析各地区农用地保护的压力。分成两种：一种是基于建设用地和农用地纯经济产出的压力指数(ELDP)；一种是基于建设用地的经济产出和农用地的经济、生态效益的压力指数(ECLDP).2008年两者分别是156和83,建设用地扩张需求将非常强烈。
五是基于土地开发度评价的土地调控政策研究。在分析了国外相关的土地管理政策基础上,提出了建立政府和市场双向互动的土地管理机制、协调各方利益的统筹机制和区域补偿机制等保障制度。
最后是总结和建议。概括了文章的主要结论和创新点,并对进一步的深入研究提出了展望。
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