Part V is about the experience and the significance of Chongqing's administrative division hierarchy system.
Part VI is mainly on the reference significance of Chongqing's administrative division hierarchy system, and discussed the way of china's administrative division hierarchy innovation.
Part VII is a summary of the full text, and a prospect of follow-up study.
Keywords: administrative division hierarchy system, the counties directly administrated under the cities, the counties directly administrated under
the provinces
目录
中文摘要.......................................................................................................................................... I 英文摘要........................................................................................................................................ II 1 绪论.. (1)
1.1 研究的背景及意义 (1)
1.1.1 研究背景 (1)
1.1.2 研究意义 (1)
1.2 研究的目的及内容 (3)
1.2.1 研究目的 (3)
1.2.2 研究内容 (3)
1.3 国内外研究现状综述 (4)
1.3.1 国内研究现状 (4)
1.3.2 国外研究现状 (4)
1.4 技术路线及研究方法 (5)
1.4.1 技术路线 (5)
1.4.2 研究方法 (5)
1.5 研究的重点及难点 (6)
1.5.1 研究的重点 (6)
1.5.2 研究的难点 (6)
1.6 创新之处 (6)
1.6.1 研究论据新 (6)
1.6.2 研究视点新 (7)
2 行政区划层级理论概述 (8)
2.1 行政区划层级的内涵分析 (8)
2.1.1 行政区域 (8)
2.1.2 行政区划 (8)
2.2 国际行政区划层级的通行模式 (8)
2.2.1 英美模式及其典型英国 (8)
2.2.2 法德模式及其典型法国 (10)
2.2.3 英、法行政区划层级模式的启示 (12)
2.3 我国的行政区划层级体制 (12)
2.3.1 建国前我国行政区划层级体制的历史沿革 (13)
2.3.2 我国当代的行政区划层级体制 (14)
3 市管县体制的概述及其调整的必要性 (15)
3.1 市县直管体制的概述 (15)
3.1.1 市管县体制的含义及类型 (15)
3.1.2 市管县体制的沿革 (15)
3.2 市县直管体制的辩证分析 (17)
3.2.1 一定历史时期内的积极作用 (17)
3.2.2 长期以来的缺陷及消极作用 (19)
3.3 市管县体制调整的必要性 (23)
3.3.1 省制、县制的长期稳定及其重要功能排除了改革“省”、“县”的可能 (23)
3.3.2 地级市的改革是突破口 (23)
4 重庆直辖市现行的“市——县（区）”模式 (24)
4.1 重庆市行政区划的历史沿革 (24)
4.1.1 直辖之前的重庆行政区划 (24)
4.1.2 直辖之后的重庆行政区划 (25)
4.2 重庆市行政区划层级设置的现行模式 (25)
4.3 重庆直辖市行政区划层级体制下的细化改革——“区县扩权” (26)
4.3.1 第一轮改革 (26)
5.20红包算啥意思4.3.2 第二轮改革 (27)
4.3.3 第三轮改革 (28)
4.4 重庆直辖市行政区划层级体制下的细化改革——“有限赋权” (28)
5 重庆直辖市“市——县（区）”模式的理性思考 (30)
5.1 直辖市直管县（区）模式的经验总结 (30)
5.1.1 重视配套建设 (30)
5.1.2 不断寻求现行体制基础上的创新空间 (33)
5.2 直辖市直管县（区）模式的意义 (35)
5.2.1 宏观上对宪法规定的重新确立以及对市场经济体制要求的适应 (35)
5.2.2 微观上的积极意义 (36)
6 直辖市直管县（区）对省县直辖的借鉴意义 (38)
6.1 重庆市的典型性分析 (38)
6.1.1 重庆市的超广域性分析 (38)
6.1.2 重庆市的典型性所决定的借鉴意义所在 (39)
6.2 我国“省直管县”改革的外部环境分析 (40)
6.2.1 从政治条件分析 (41)
6.2.2 从经济条件分析 (41)梦见上课
6.2.3 从文化环境分析 (42)
6.2.4 从技术环境分析 (43)
莫等闲下一句6.3 基于重庆直辖市“市——县（区）”模式之下的“省管县”改革探索 (43)
6.3.1 行政体制——省管县及市县分治 (43)
6.3.2 经济体制——财政制度的改革 (46)
6.3.3 人事改革——省县直接任命 (48)
6.4 省县直辖的理性分析 (48)
6.4.1 依市管县的形成类型分析 (49)
格力空调小金豆6.4.2 依经济发展状况分析 (49)
6.4.3 其他情况 (50)
7 研究结论与展望 (51)
我国有哪些直辖市7.1 研究结论 (51)
7.2 研究展望 (51)
致谢 (53)
参考文献 (54)
附录 (57)
1 绪论
1.1 研究的背景及意义
1.1.1 研究背景
在关于目前我国政府层级的争论中，多数学者们倾向于这样的认识：我国存在着省、市、县、乡四级政府，但值得注意的是，我国很多地方有着特殊的身份，造成我国事实上已经形成相当多层级的政府：从中央开始，下面有省、直辖市；市、计划单列市、副省级城市；县、县级市、区、乡、镇等等名目，其复杂程度可见一斑。
总体来看，我国目前行政区划的层级过多，且较混乱，省、地两级的管理幅度又偏小。层级过多主要是由于大量行署改为地级市，实行市管县体制而产生的。实行市管县体制之后，在省以下、县以上增加了一级层次，从而使我国大多数的政区由省（自治区）——县（市）——乡（镇）三级制演变为省（自治区）——市——县（市）——乡（镇）四级制，个别省（区）达到五级。由于层次过多，影响了行政效率，在一定程度上助长了“等级”观念，并导致了一些地方政府出现了盲目追求行政等级升格的不良风气。过多的层级还使各级政区的管理幅度下降，浪费了行政资源，降低了行政效率，助长了官
僚作风。因此，从我国的实际情况出发，实行《宪法》规定的省——县——乡三级层次的政区体制仍然是正确的、科学的。解决政区层级过多、幅度偏小的途径有二：一是取消市管县（市）体制，实行省直接管县（市）体制；二是划小省区，而前者是改变现行行政区划诸多弊端的最为切实有效的途径。
2005年6月，总理在农村税费改革工作会议上指出：“具备条件的地方，可以推进…省直管县‟试点”；十六届五中全会通过的“十一五”规划的《建议》则明确提出要“减少行政层级”，传达出重要的改革信息。种种迹象表明，“省直管县”有可能成为我国政府改革的重要突破口，并对我国的行政体制、行政区划改革产生重要的影响和推动作用。
新款凯越1.1.2 研究意义
从学术意义方面来看，主要有以下几个方面：
首先，省（直辖市）直管县（区）改革是对与市场经济相适应的行政区划层级体制的理论探讨。上世纪80年代之后，“市管县”体制的发展及最终形成，主要是传统计划经济体制向市场经济体制转轨过程中的产物，从产生之日起就带有计划经济的痕迹和对社会经济生活管理的理想化彩，在实践过程中诱发了诸如法律规范、经济利益、行政管理和城乡关系等方面的新矛盾。因此，这种体制并非
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