专题一 古代中国的政治制度
一 早期国家政治制度的特点
一“王”的出现和“帝”的传说
1、 国家的起源
（1）、时间：大约五千年前，新石器时代晚期
（2）、地点：长江黄河流域
（3）、条件：一是远古社会组织发展演变的结果
二是农耕经济的进步
（4）、标志：金属器具的使用、文字的成熟、城的出现、礼制的形成
2、早期国家的政治制度
（1）、“王”的出现
“王”是斧钺的象形，说明早期的政治权力是一种强权。
（2）、城的出现
A、原因：适应战争的需要而建
B、目的：保护较为富有的氏族部落首领
3、大规模的祭祀活动：反映了社会权力的集中，体现出早期政权和神权相结合的特点
4、贫富分化现象的产生
（1）、原因：产品的积累、交换的扩大，导致社会不平等现象的发生
（2）、表现：政治压迫、人牲人殉
5、“帝”的传说
（1）、司马迁《史记》有关于帝王事迹的记载
（2）、神话传说的价值：它毕竟源于古人对远古时代的口头流传的整理，所以在印证远古历史方面有着重要的作用。
二、夏商政治文化
1、“家天下”代替“公天下”
（1）、尧——舜——禹：“传贤”“禅让制”
（2）、禹死启继：传贤——传子、禅让制——世袭
（3）、禹建立夏，维持了四百余年为商所灭
2、商的政治文化的特点
（1）、神权与王权密切结合。（表现为商王朝的一切政治事务都通过占卜进行决策）
（2）、以血缘关系为纽带，实行宗法制，各个宗族都是政治实体。
三、西周分封制
1、周的建立：牧野之战 （商都在殷，所以称殷商）
2、分封制的主要内容：（体现了权力和义务的关系）
（1）、含义：A、天子将土地和人民分给王族、功臣和先代贵族，受封者为诸候，离有用人、财政、军事、行政大权，诸候在自己的领地内有相当大的独立性，有世袭统治权。B、诸候对天子定期朝贡，并提供军赋和力役。
（2）、影响：A、有利于稳定当时的政治秩序。
B、扩大了周人的统治范围。
（3）、结果：后来随着生产力的发展，出现了以强并弱的局面，最终走向了大一统。
四、西周宗法制
1、西周宗法制
（1）、含义：按照血缘宗族关系分配政治权力，维护政治联系的一种制度 。
（2）、特点：A、嫡长子继承制。
B、大宗小宗具有相对性。
C、形成了森严的宗法等级。(周天子——诸候——卿大夫——士)
（2）、保证了贵族在政治上的垄断和特权地位，有利于统治集团内部的稳定和团结。
（3）、宗法制与分封制的关系
宗法制与分封制互为表里、相辅相成。宗法制维系了分封制，分封制是宗法制在政治上的体现，共同体现了西周政治制度层层封授、等级森严、政治与血缘相结合的特点。
二 “大一统”的秦汉政治
一、秦朝的统一和巩固
1、兼并六国，建统一大业
（1）、时间：前230-前221
（2）、顺序：韩、赵、魏、楚、燕、齐
2、巩固统一
（1）、北击匈奴：北方有效的防护体系：长城、直道和蒙恬率领的边防军。
（2）、统一岭南：
A、灵渠：沟通了湘水和漓水；便利了军需补充
B、岭南置郡：这是岭南地区归入中央王朝管辖的开端
（3）、征服西南夷：A、措施：开辟五尺道
B、是该地区进入中原统一政权版图的开始。
3、意义：（1）、它结束了春秋战国以来雄割据的战乱局面，顺应了历史发展的趋势，符合各族人民的心愿。
（2）、扩大了统一帝国的规模，而且推动了中华民族多元一体格局的形成
二、郡县制的建立
1、背景：
（1）、春秋战国时期已经出现了郡县制等新的地方行政区划。
（2）、秦始皇展开了关于地方管理体制的讨论，采纳了李斯的建议。
2、特点：
（1）、郡是直属于中央的地方行政设置，县隶属于郡。
（2）、郡县长官一概由皇帝任免调动，不得世袭。
3、影响：
郡县制的建立，是中央集权制形成过程中的重要环节，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。
4、郡县制与分封制相比较，最重要的差别在于形成了中央垂直管理地方的形式。（原因，
郡县制的特点）
三、秦汉时期的官僚政治
1、 皇帝制度的建立：皇帝的至高无上成为秦朝中央集权制度的最本质的特征。
2、 三公九卿 丞相：协助皇帝，处理万机
三公 太尉：主管军事
御史大夫：负责监察苟日新日日新又日新
3、 朝议：
（1）、内容：讨论国家要务，是皇帝裁决的依据
（2）、作用：大臣可以集思广益，是主专制制度下减少决策失误的有效途径。
三、君主专制政体的演进与强化
一、 皇帝制度的确立
1、皇帝名号的由来
秦始皇自以为功德超过传说中的“三皇五帝”，开始使用皇帝称号。
2、特征：皇位世袭，皇权至上（核心），神化特权。
3、内容：皇帝 有天下独尊的地位，集行政权、司法权和军事权力与一身。
国家的法律、政策、都决定于皇帝一人的意志。
4、影响：历代世袭，虽有变化，都以维护皇权、服务于皇帝为基本原则。
二、 君权与相权
1、君权与相权的矛盾
（1）、根本原因：根源于君主专制统治深圳木屋烧烤
（2）、解决方式：限制相权
（3）、趋势：君权逐渐增强，相权逐渐削弱。
2、历代王朝限制相权的措施
（1）、汉武帝限制相权
A、频繁更换丞相。
B、从身份低微的士人中破格选用人才。
C、由皇帝左右亲信构成“中朝”与“外朝”相对抗。
（2）、唐代分散相权、实行三省六部制
A、中央设三省，三省长官都是宰相。
B、门下省设政事堂，作为宰相议事的地方，后来凡参加政事堂的官员，身份也等同于宰相。
知识点：三省的职责：中书省—决策；门下省—审议；尚书省—执行；
意义：中央机构有明确的分工与制约，提高了行政效率。
（3）、宋代分割相权
A、设中书门下，长官称“同中书门下平章事”，简称“同平章事”。
B、为分散宰相权力，又增设“参知政事”作为副宰相。
（4）、元A、中书省为最高行政机构，领六部，行使宰相职权。
B、枢密院为最高军事机构。
C、设宣政院，统领宗教事务，管辖西藏地区。
三、中国古代的监察体制
1、监察机构的设置
（1）、
秦 | 汉 | 唐 | 宋 | 元 | 清 | ||
机构 | 中央 | 御史大夫 | 今年是国庆多少周年2020御史大夫 | 御史台 | 提点刑狱史 | 御史台 | 都察院 |
地方 | 监御史 | 刺史 | |||||
（2）、刺史的设置：汉武帝时期，把全国划分为十三个监察区域，称十三州部，每州部设刺史一人，负责监察地方。
（3）、趋势：逐步走向健全。
（4）、局限性：因专制制度本质所决定，监察机构的效能是有限的。
四、选官制度的变化
1、 满园花菊郁金黄三个阶段：世官制—察举制—科举制
2、 世官制
（1）、朝代：先秦
（2）、方式：继承、世卿世禄，将官职限定在贵族范围之内。
（3）、特点：封闭性
3、 察举制
（1）、朝代：西汉至魏晋
（2）、方式：推荐任命，由官吏察访合适人才，向中央推荐。
（3）、发展：魏晋发展为九品中正制
（4）、特点：封闭性，民意无从体现。
4、 科举制
（1）、朝代：隋唐以后。
（2）、特点：开放性
（3）、评价：见课本
5、 选官制度设置的目的：适应国家统治的需要，健全选拔制度。
五、行省的设置
1、 历代地方行政区划的设置
秦汉 | 唐 | 宋 | 元 | 明 | 清 | |
行政区划 | 西周分封制的特点 郡、县 | 道、州、县 | 路、州、县 | 省、路、府、州、县 | 省、府、县 | 省、道、府、县 |
2、 行省的设置
（1）、元代确立了以行省作为常设地方行政机构的制度，全国分设十个行中书省，还有两个单列的行政区划，一是中书省直辖的“腹里”，一是“宣政院”管辖西藏、四川、青海。
（2）、中央对行省的权力实行节制
A、各行省的重大民下事务，必须呈报中书省。
B、政要务需呈报枢密院
（3）、作用
A、便利了中央对地方的控制，加强了中央集权。
B、对于巩固和扩大统一的多民族国家统治具有重大意义。
C、这成为以后历代行省制度的开端。
四、专制时代晚期的政治形态
一、内阁制度的形成
1、废除丞相，权分六部
（1）、原因：朱元璋鉴于历史上宰相专权乱政，妨碍皇帝行使权力，正式下令罢除丞相职位。
（2）、措施：罢丞相，使六部直接隶属于皇帝，并成为定制，丞相制度永远被废除。
（3）、影响：皇权取得了对相权的彻底胜利，专制皇权不断得到加强。
2、内阁制的形成与发展
（1）、背景：废除丞相后，皇帝政务繁忙。
（2）、时间：明永乐帝，明成祖，朱棣。
（3）、目的：强化君主专制。
世界上最快的火车（4）、性质：皇帝处理政务的助理机构。
（5）、职权：职权范围始终不明朗，不能正式统率百官，还受太监的牵制，导致宦官参政，成为明代日益黑暗的原因。
二、清军机处
1、 原因：适应西北军务需要。（雍正）
2、职能：（1）、辅助皇帝处理政务的最主要的中枢机构。
（2）、军机大臣均由钦定，只能秉承皇帝的旨意办事。
3、目的：强化君主专制，加强中央集权。
4、特点：（1）、机构简单、人员精干、有官而无吏、办事效率高。
（2）、地处内廷，受外界干扰少，政治决策具有封闭性。
5、作用：（1）、军政大权进一步集中到皇帝手中，标志着君主专制制度达到顶峰。
（2）、明显提高了中央集权政府的行政效率。
6、 密折制：雍正帝在通常的奏折之外，命令地方大臣密折奏事，以加强中央对地方的控制。
7、 明清以来的政治趋势：中央集权逐步加强，而地方的政治自主性和能动性越来越受到压抑。
三、清朝的边疆政策
1、背景：近代中国的版图在清朝康熙、雍正、乾隆时期基本奠定。
2、清朝边疆政策的基本经验
（1）、制定了一套处理边疆问题的基本原则：尊重各民族自己的社会习俗和宗教信仰，笼络各民族的上层分子，大事集权、小事放权，因地制宜的进行行政管理。
（2）、设置主管边疆事务的机构——理藩院。管辖蒙古、新疆和西藏。
（3）、对西南地区实施“改土归流”，加强中央政府对少数民族地区的统治。
A、 含义：明清两代在少数民族地区废除土司、实行流官统治的政治措施。
B、 实施：明代已经出现了废除土司以实行流官统治的做法。
清代雍正年间，在西南地区大规模施行改土归流。
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