深圳旅游景区人文景区的企业主导型运营管理模式
人文景区是依托历史古迹、古物等人文旅游资源而开发建设而成的满足旅游者旅游需求或承担一定的文化教育和经济发展使命的景区,主要包括文化遗产景区、历史文化名城、古镇、历史街区、古村落、古遗址、古墓葬等景区类型。因人文景区依托于人类不同历史时期的文化遗产资源,这决定了其管理具有公共物品性、文化多元性、不可再生性和经营垄断性的特征。洗衣机不能脱水
在对人文景区的运营模式上,目前出现的有政府主导型、企业主导型、政府与企业混合型三类。
dy是什么意思>郁金香怎么养企业主导型运营管理模式是将所有权、管理权和经营权分离的一种模式,其中所有权归国家,由景区文物管理所代为行使,而企业拥有管理权和经营权,负责景区的实际营管理。这种由企业作为景区运营管理主体垄断经营管理权的运营管理模式,将政企职能分开、产权明晰划分,可有效调动企业作为市场主体的积极性,促使其主动参与市场竞争,充分开发景区资源,提高景区经营的经济效率。
但同时也要认识到,一方面,以企业为主导的运营管理模式,往往过度强调经济效益,而忽略社会效益和生态效率的考虑,这显然与旅游可持续发展和景区推进社会效益、生态效益和经济效益的综合效益的理念不符;另一方面,文物管理经营权的转移与我国现行的文物法律法规相悖,触碰到了文物管理的“高压线”,加之相关各方的利益与权益无法平衡,使得这一模式的使用更加谨慎。例如, 2000 年轰动一时的“水洗三孔”事件对“三孔”文物造成巨大破坏,引起国家文物局出面干预,被委托管理方深圳华侨城集团被迫退出; 1999 年,陕旅集团发起设立了秦兵马俑旅游股份有限公司并筹备上市,但由于文物旅游景区门票收入不能纳入公司经营利润,中国证监会取消了兵马俑旅游股份有限公司上市资格。
绿维文旅:人文景区的政府主导型运营管理模式
经典的游戏名字在对人文景区的运营模式上,目前出现的有政府主导型、企业主导型、政府与企业
混合型三类。
混合型三类。
政府主导型运营管理模式是我国人文景区使用最早的一种方式。在这种模式中,景区实行事业单位编制,运营管理景区的主体是隶属于当地文物部门的文管所。在该模式中,景区的所有权、管理权和经营权相统一。景区的管理机构——文物管理所,代表政府履行景区
医学家所有权职能,同时是景区的管理主体和经营主体,肩负着景区的资源开发、产品经营、文物保护及日常管理的职能。由国家财政承担人文景区的开发、管理和保护经费,景区旅游项目及门票由国家定价,且所有收入上缴国家。该模式下的景区普遍存在事业单位在编人员数量不足的情况,需要聘请合同制人员从事保安、保洁、讲解、展厅看管等辅助性工作。
目前,我国大多数人文类景区采用的是这一运营管理模式,如故宫、颐和园、晋祠、三孔景区等众多国家文物保护单位。在市场机制不完善的情况下,政府主导型模式可有效保护文化遗产,同时在资源整合、文化传播及社会公益体现等方面的优势突出。
对于故宫、颐和园、晋祠等热门景区来说,其庞大的游客量保证了景区社会效益和经济效益的双丰收,但对于一些中小人文景区而言,该模式存在着明显的缺陷。一方面,中小景区本身收入不高,而政府财政补贴少,文物维护成本高,使得景区实际运作资金严重缺乏;另一方面,由于景区经营管理者没有自主经营权,也不需要自负盈亏,因而景区经营管理者的积极性普遍不高,经营效率低下,导致景区文化资源得不到充分的开发与利用。
版权声明:本站内容均来自互联网,仅供演示用,请勿用于商业和其他非法用途。如果侵犯了您的权益请与我们联系QQ:729038198,我们将在24小时内删除。
发表评论