母公司与子公司⼦公司能否参加母公司组织的招投标活动?
8023的含意在招投标活动中,串标、围标⼀直是⾼发的违规⾏为,对此我国的招投标法律都有明确的规定进⾏约束。但是在巨⼤利益⾯前,部分企业仍然选择铤⽽⾛险,选择各种形式,利⽤法律漏洞进⾏违法投标。说到串标⾏为,就不得不提公司之间的关联关系,⽐如公司股东之间相关关联,或者母公司和⼦公司之间关联。
问题来了,⼦公司能否参加母公司组织的招投标活动?其实⼦公司可否参加招标⼈组织的招标活动是《招标投标法实施条例》颁布以后争议⾮常⼤的⼀个问题。
⼦公司能否参加母公司组织的招投标活动?
《招标投标法实施条例》颁布之前,法律对此⽆明确的禁⽌性规定。《招标投标法实施条例》第三⼗四条规定,与招标⼈存在利害关系可能影响招标公正性的法⼈、其他组织或者个⼈,不得参加投标。
⼦公司与母公司是否存在利害关系及是否可能影响招标公正性,是⼀个显⽽易见的问题,答案是肯定的(⼦公司与兄弟公司之间的关系与之类似)。但是⼦公司是否真的就因为上述规定⽽不能参加母公司组织的招标活动了呢?答案却是否定的。
实践中,⼤量企业,尤其是国有企业的⼦公司,都在正常参与其母公司开展的招标活动,并未因此受到
监管部门的任何阻⽌。原因并不是监管部门不了解具体情况,⽽是⽴法部门不了解实际情况,出台的相关规定因为脱离现实,受到巨⼤阻⼒⽽难以严格执⾏。
在现阶段,我国很多企业的⼦公司,尤其是国有企业的⼦公司是依赖母公司⽽⽣存的,参加招标是其获取业务的主要渠道。禁⽌其参加母公司组织的招标活动,相当于宣布其关闭,这不仅影响到⼤量企业的正常经营,还关系到职⼯的⽣存问题和社会稳定问题。《招标投标法实施条例》的上述规定本⾝并⽆不妥,但由于对实际情况缺乏深⼊调研,过于超前,导致实际上⽆法得以落实,这是⽴法部门需要引起为戒的。
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