新形势下基层不动产登记工作的措施
新形势下基层不动产登记工作的措施
摘要：不动产登记工作的开展与社会众的生活和生产存在着密切的关系，新形势下基层不动产登记工作中存在的一些问题逐渐的显露出来。为此，基层不动产登记中心在开展工作的过程中，必须将人民作为工作的核心，接受众的批评与监督，以此进一步优化不动产登记工作。笔者针对新形势下基层不动产登记工作中存在的问题以及导致这些问题存在的主要原因进行了探析，并提出了新形势下优化基层不动产登记工作的有效措施，希望有助于基层不动产登记工作水平的提高。
关键词：新形势；基层不动产；登记
引言：对于一个普通家庭来说，购房是一件很多的事情，但是在一些因素的影响下，购房人无法完成办证时，一些购房人会到基层不动产登记中心进行“闹访”。这就对新形势下基层不动产登记工作提出了更高的要求。相关工作人员必须注重加强对自身工作的反思，以此全面的了解不动产登记工作中存在的问题，并通过各项措施的有效实施进一步优化基层不动产登记工作。
qq语音转文字一、新形势下基层不动产登记工作中存在的问题
（一）法律效力方面存在的问题
登记、备案、缴税是新形势下基层不动产登记工作中不可或缺的重要流程环节，在办理不动产登记业务时需要提交各类证明材料，这些材料在相关法律、规章制度中均有明确的要求，而提交材料的形式基本上都是纸质性材料。例如：某地区不动产交易登记需要提交11分纸质性证明材料，并且不动产证也为纸质性证件。在我国政府各职能部门实施改革以后，“最多跑一次”的理念在基层不动产登记中心得以落实，不单单审批环节与事项明显减少，同时需要提交的各类证明材料也明显减少。新形势下，部分基层不动产登记中心已经实现了“无纸化”证明资料
中国的名胜古迹（二）存在信息孤岛
在我国政府各职能部门实行“最多跑一次”的改革后，不单单整合了政府线下职能，同时还实现了线上各职能部门的相互协作和信息的共享。新形势下基层不动产登记中心可以通过互联网技术的运用，搭建各政府职能部门协作与信息共享平台，通过这一平台的搭建，不单单可以缓解公共事业部门综合性业务方面的压力，同时还可以化解各政府部门职能碎片化的矛盾。但是从当前实际情况来看，我国国土部门、住建部门、地税部门之间依然尚未
彻底的实现信息的共享。尤其是地税和国土部门，其各自使用的系统相互独立，互不兼容，导致部门之间存在信息孤岛的问题。新形势下在开展基层不动产登记工作时，需要通过手工的方式实现信息的流传，显然这极大的增加了工作人员的工作量，办公效率自然很难得到提高。
（三）缺乏对行政审批的监督
    “最多跑一次”改革的目标在于简政放权和对服务的优化，而“放管服”改革中弱化了“管”的功能通。简政放权后，准入门槛变得更低，服务效果和效率得到了提升。“最多跑一次”改革全面实施以后，现阶段正在实行的监管、监督的步伐依然较为滞后，缺乏长效的监督机制。在现阶段实行的行政审批监督中，建立长效的监督机制需要高层政府大力推进，通过横向问责机制的建立，大力推行行政审批监督。近些年在社会飞速发展的背景下，企业和社会众的维权意识剬增强，但是毕竟当事人个人的力量十分有限，很难达到较好的监督效。
二、新形势下导致基层不动产登记工作中存在问题的主要原因
（一）缺乏完善的法律法规与规章制度
新形势下导致基层不动产登记工作在法律方面出现问题的主要原因就是缺乏完善的相关法律法规与规章制度，并未充分体现多年国产登记工作的法律地位，致使该项工作的开展缺乏法律支撑。基层不动产登记工作需要国土部门、地税部门共同参与，但是因为这三个部门之间属于平行关系，基层不动产登记中心难以直接参与国土和地税部门的工作，并且各部门之间都具有一定的自我保护彩，导致数据信息私有化，未能够实现共享，这样严重阻碍基层不动产登记工作的顺利、高效开展。
（二）各部门内部审批存在阻力
    大数据时代的到来，各政府部门都建立还有属于自身的系统，并且系统中包含有大量的数据信息。然而，各政府部门都处于各自为政的状态，将系统内的数据作为自身的“私有财产”[1]。基层不动产登记工作涉及多个部门，各部门为了不损害自身的利益，并未将所有的数据进行共享，这就导致各部门内部审批受到了一定的阻碍。基层不动产登记需要通过国土、住建以及地税部门的审批，但是这三个部门系统平台的技术参数、接口和标准规范均为实现统一，导致基层不动产登记审批需要在这三个部门之间流转，极大的影响了基层不动产登记工作的效率。
（三）部门之间存在条块分割
    我国政府部门掌握有很多具有较高价值的数据信息资源韩，但是各政府部门之间因为存在条块分割，所以在数据信息共享上存在一定的壁垒，这也严重影响着数据信息的利用率[2]。新形势下基层不动产登记工作的开展同样也存在着壁垒，这也在一定程度上影响着基层不动产登记工作的顺利开展。
三、新形势下优化基层不动产登记工作的有效措施
（一）强化思想认识，创造良好工作氛围
新形势下在优化基层不动产登记工作的过程中，一定要注重加强对不动产登记职责的整合，构建统一的不动产登记制度，以此为企业和社会众提供更为便捷的不动产登记服务，在保障不动产交易安全的前提下，缓解交易当事人的负担，从而更好的保护社会众和企业的合法权益[3]。
（二）细化相关法律法规及政策
新形势下在具体和优化基层不动产登记工作时，还需要注重加强对各项相关法律法规及政策的优化财政工作总结[4]。例如，对历史遗留下来的不动产权属问题和面积问题，可以通过相关法律法规的完善，对这些问题的解决方法做出明文规定，秉承实事求是的基本原则解决问题。对于不动产实际占地面积比原批准面积大的情况，需要先针对超出的部分进行相关手续的补办，手续齐全后便可以确权办证。对于不动产中存在的权力主体认定存在的问题，如果当事人是通过继承的方式获得的不动产产权，可以按照相关规定进行确权办证。并且需要在不动产证书的记事一栏做好标注，说明产权由继承而获得的。
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（三）明确基层不动产登记工作人员的职责
基层不动产登记中心的一项基本工作职责就是为企业和社会众办理不动产产权证。但是这并不代表只要企业、社会众向基层不动产登记中提出申请，就必须受理或者必须为其颁发产权证。例如：一些项目工程因为质量存在问题或者烂尾而长时间没有完成建设或者通过竣工验收的项目，基层不动产登记工作人员便可以拒绝为购房人办理不动产登记业务。但是一些购房人表示不理解，错误的认为这是基层不动产登记中心和开发商之间配合，在“推绕托”。事实上并非如此。为了增强企业和社会众对基层不动产登记中心各项工作开展的信任感，树立起良好的部门形象[5]。
（四）注重提高基层不动产登记工作的效率
一些企业和社会众反映基层不动产登记中心的服务效率较低，办证时间过长。为了解决企业和社会众反映的这一问题，我国制定并执行了《压缩不动产登记时间实施方案》，要求各地基层不动产登记中心在办理抵押登记业务时，需要将时间压缩到10个工作日。其他一般业务的办理时间压缩到20个工作日。对于农村不动产登记业务、继承、受遗增未公正的不动产业务的办理需要将时间压缩到30个工作日。这也导致一些地区的基层不动产登记中心，以业务办理时间的长短评判服务水平的主要标准，还将其做出工作人员绩效考核的一个重要依据。新形势下在优化基层不动产登记工作的过程中，虽然要注重提高工作的效率，但是也不可以一味的追求办理的速度。而是应该对根据实际情况，谨慎的简化基层不动产登记的内容与程序，最大限度的避免出现错登风险[6]。
（五）注重提高基层不动产登记中心人才的稳定性
突围原型    人才流动性较大是导致基层不动产登记工作效果和水平难以得到进一步提高的主要影响因素。对于基层不动产登记中心窗口工作人员来说，其每天都需要面临嘈杂的声音，并且还需要接受多方的监督，一旦工作出现失误就会被追责。遇到一些“无理取闹”的众，还
需要耐心的对其作出解释，甚至还有一些众上来就是破口大骂，严重影响着工作人员的心情。据相关调查了解，很多基层不动产登记中心的工作人员都表示“压力山大”，这也是导致基层不动产登记中心窗口工作人员流动性较大的一个主要原因。甚至有一部分窗口工作人员希望其被认定为不适合在窗口工作从而将其调离该工作岗位。为此，新形势下在优化基层不动产登记工作时，一定要注重提高窗口工作人员的稳定性。对于基层不动产登记中心来说，窗口工作人员代表着中心的整体形象，直接影响着中心在社会区中和企业心目中的形象与位置。因此，基层不动产登记中心一方面要定期的组织窗口工作人员进行培训与学习，强化其工作的责任心，促使其可以在工作中尽职尽责的服务好每一名前来窗口办理业务的众和企业。另一方面，基层不动产登记中心还应该适当的提高窗口工作人员的薪酬待遇，在物质方面对其进行激励。同时为窗口工作人员提供一定的职业晋升机会，从而促使其可以认真的对待自己的工作，并努力的做到最好。除此之外，基层不动产登记中心还应该加强对窗口工作人员职业素养的培养，避免其在工作中为了一己私利，就弄虚作假、乱收费用、欺骗众，严防窗口工作人员和各中介机构相互勾结，虚编信息，避免在不动产登记日常工作中出现任何违规违纪的问题。同时加大对窗口工作人员工作的监督，一旦发现其存在违规违纪的工作行为，必须给予其严肃处理，保证基层不动产登记工作的公允性[7]。
结束语：英雄联盟配置
    综上所述，基层不动产登记工作与社会众、企业之间存在着密切的关系，直接关乎社会众、企业的合法财产权益。但是从现阶段基层不动产登记工作的实际开展情况来看，其中依然存在着一些问题影响着基层不动产登记中心服务水平的提高和在社会众、企业心目中良好形象的建立。为了为社会众、企业提供更优质的不动产登记服务。新形势下，基层不动产登记中心一定要注重加强对不动产登记工作的优化，明确相关工作人员的工作职责，并加强对工作人员的专业素质培养，促使工作人员可以尽职尽责的完成本职工作，以此切实的提高基层不动产登记工作水平，充分发挥基层不动产登记中心的职能，从而在广大社会众和企业中树立起良好的形象，促使其可以更加信任基层不动产登记中心的工作。

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