新疆生产建设兵团办公厅印发《关于促进兵团畜牧业高质量发展的意见》的通知
文章属性
∙【制定机关】新疆生产建设兵团办公厅
迪士尼电影有哪些∙独资企业所得税【公布日期】2021.03.12
881∙【字 号】新兵办发〔2021〕25号
∙【施行日期】2021.03.12
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】畜牧业
正文
新疆生产建设兵团办公厅印发《关于促进兵团畜牧业高质量发展的意见》的通知
新兵办发〔2021〕25号
各师市、院（校），兵团机关各部门、各直属机构：
《关于促进兵团畜牧业高质量发展的意见》已经兵团同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
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关于促进兵团畜牧业高质量发展的意见
畜牧业是关系国计民生的重要产业，肉蛋奶是职工众“菜篮子”的重要品种。近年来，兵团畜牧业综合生产能力不断增强，为兵团经济发展、促进职工增收、满足市场供应发挥了重要作用，但长期存在产业规模小、产业链条短、龙头企业带动力不强、基础支撑不坚实、发展质量不高、政策保障体系不完善等突出问题。为充分发挥空间环境大、资源禀赋优势，挖掘产业潜力，补齐发展短板，促进兵团畜牧业高质量发展，推进畜牧业一、二、三产融合，现提出如下意见。
一、总体要求
修改无线路由器密码 （一）指导思想。以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神，全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，以实施乡村振兴战略为总抓手，以畜牧业供给侧结构性改革为主线，以推进农区畜牧业振兴为突破口，以市场为导向，坚持农牧结合、绿生态发展方向，走规模化养殖、标准化生产、产业化经营的可持续发展道路。大力发展生猪产业，做大做强奶业，稳步扩大肉牛产业，积极发展规模化家禽产业，因地制宜发展肉羊产业和特养殖。围绕“保存量、扩增量、提质量、增效益、创品牌”，以做大规模、做
强产业为重点，加快构建现代畜牧业产业体系、生产体系、经营体系，推进畜牧业产业基础高级化，产业链现代化，不断提高畜牧业质量效益和竞争力，加快畜牧业高质量发展，形成产出高效、产品安全、资源节约、环境友好、调控有效的高质量发展新格局。
（二）发展目标。畜牧业整体竞争力稳步提高，动物疫病防控能力明显增强，绿发展水平显著提高，畜禽产品供应安全保障能力大幅提升，现代畜牧业产业体系、生产体系、经营体系基本建成。力争到2025年，培育奶业、生猪2个产值百亿元以上的优势产业集，肉类总产90万吨，牛奶产量110万吨，禽蛋产量20万吨，肉禽出栏8000万羽，分别较2019年增长80%、40%、40%和130%。畜牧业产值超过500亿元，占农业总产值的30%。
二、实施四大振兴行动
（一）实施生猪扩量提质行动。落实《加快兵团生猪产业转型升级的实施方案（2019-2025年）》，加强现代生猪良种繁育体系建设，提升自动饲喂、环境控制、疫病防控、废弃物处理等设施装备水平，创建一批生产高效、环境友好、管理先进、防疫规范、产品安全的大型生猪标准化示范场。突出优势区域发展，稳步提升生猪产业规模和质量效益。以第一、二、三师，北疆以第四、五、六、七、八、十二、十三师为重点，推动生猪育
种、规模生产、屠宰加工、冷链物流全产业链建设，将兵团建成全国重要的商品猪保障供应基地。到2025年，打造2-5个百万头商品猪生产基地，新增400万头生猪出栏生产能力，新增300万头生猪外销生产能力。（责任单位：兵团农业农村局、发展改革委、财政局、商务局、自然资源局、生态环境局、交通运输局、工业和信息化局、科技局，各师市）
（二）实施奶业振兴行动。按照“市场开拓是关键，龙头拉动是引擎，科技是支撑，养殖是基础，奶源是保障”的总体要求，优化产业布局，建设规模化标准化奶源基地，突出奶牛良种和品质提升，强化优质饲草料保障，充分发挥龙头企业示范带动引领作用，加快产加销一体化全产业链建设，快速扩增牛奶产能。在第一、三、六、七、八、十二师高产奶牛核心区建设20万头荷斯坦高产优质奶牛养殖基地，在第四、五、九、十师西门塔尔、褐牛集中区建设10万头乳肉兼用牛养殖基地。鼓励支持龙头企业到发展奶业，大力支持建设标准化规模化养殖场。重点支持龙头企业加快优质奶源基地建设，开展乳制品创新研发，优化加工工艺和产品结构，完善冷链运输体系和质量安全体系。加快推进龙头企业品牌培育和优质乳品外销、拓展等，内延外扩拓市场，大幅提高乳制品市场竞争力，把兵团建成全国重要的商品乳制品和优质奶源基地。到2025年，新增高产奶牛存栏6万头，新增牛奶产量30万吨。（责任单位：兵团农业农村局、发展改革委、财政局、商务局、自然
资源局、生态环境局、交通运输局、工业和信息化局、科技局、市场监管局，各师市）
（三）实施肉牛增产和肉羊提效行动。大力促进农区奶牛、肉牛融合发展，通过奶牛、乳肉兼用牛及肉牛适度杂交，加快建立农区自繁自育生产体系，进一步扩大养殖规模，适度发展牧区肉牛养殖。进一步扩大养殖规模，面向高端市场培育品牌，通过牛肉精深加工，实现增产增效。以新疆褐牛、安格斯、西门塔尔、夏洛莱为主，在北疆第四、五、六、七、八、九、十师建设高端肉牛生产基地；以西门塔尔、地方良种为主，在第一、二、三、十四师建设自繁自育生产基地。到2025年，新增15万头出栏肉牛生产能力。坚持农牧结合，因地制宜稳步发展肉羊产业，北疆以良种肉羊、多胎（多羔）肉羊品种为主，坚持自繁自育和引进扩繁，加强品种改良和经济杂交，加快标准化规模化养殖，发展安全高效羊肉生产。以多胎（多羔）品种和地方品种为主，发展种养结合适度规模养殖，提升专业养殖水平。（责任单位：兵团农业农村局、发展改革委、财政局、商务局、自然资源局、生态环境局、交通运输局、工业和信息化局、科技局，各师市）
（四）实施家禽及特养殖发展行动。大力发展家禽标准化规模养殖，提升蛋禽自动饲喂、环境控制、分级筛选等设施装备水平，提高家禽供种能力，发展家禽屠宰加工业。重
点支持在家禽主产区建立与生产相匹配的大型屠宰企业，完善产业链。鼓励发展家禽适度规模经营和庭院养殖，推进特禽养殖向标准化规模化转型，巩固和发挥产业保供脱贫促增收的作用。因地制宜发展马、驴、兔、鹿等特养殖，促进家禽和特养殖产业向育种、养殖、加工、销售一体化方向发展。到2025年，新增5000万羽出栏肉禽生产能力，新增蛋禽存栏300万羽。（责任单位：兵团农业农村局、发展改革委、财政局、商务局、自然资源局、生态环境局、交通运输局、工业和信息化局、科技局，各师市）
三、夯实高质量发展基础
（一）加强畜禽良种繁育体系建设。实施畜禽遗传改良计划和现代种业提升工程。开展肉牛肉羊地方品种选育与新品种（系）培育，以企业为主体，建立健全产学研联合育种机制，加速推进育繁推一体化进程。加强品种资源保护与合理开发利用。加快荷斯坦奶牛、褐牛、西门塔尔牛、夏洛莱牛、良种肉羊及优良地方品种选育推广进程。强化畜禽品种改良和良种引进扩繁，对企业引进良种畜禽实行财政补贴政策，加快提升畜禽良种化水平。实施生猪、奶牛、肉牛、肉羊联合育种计划，不断扩大优良品种覆盖范围。到2025年，力争畜禽自主供种率达到80%以上。（责任单位：兵团农业农村局、发展改革委、财政局、科技局，各师市）
（二）大力发展标准化规模养殖。研究制定新建、改扩建标准化规模养殖场补贴办法，加快现有标准化规模场设施装备改造升级，完善圈舍、饲喂、挤奶、环境控制、粪污处理、病死畜无害化处理等基础设施和设施设备，加强设施装备集成配套，提升畜牧业机械化、集约化、自动化、智能化水平。按照分段饲养、精准饲喂、环境控制、生物安全等生产标准和养殖技术，大力提高养殖规模、质量和效益。到2025年，创建100个以标准化、现代化生产为核心，生产高效、环境友好、产品安全、管理先进，具有示范引领作用的畜禽规模养殖场高质量标准化示范场，畜禽养殖规模化率达到80%以上。（责任单位：兵团农业农村局、发展改革委、财政局、科技局、自然资源局、生态环境局，各师市）穿越红楼之黛倾天下
（三）建立优质饲草料生产基地。坚持农牧结合，建立与养殖规模相匹配的稳定的优质饲草料基地，扩大优质饲草料种植，调整种植业结构，实现就地就近保障供应。落实耕地地力保护补贴政策，青贮玉米、苜蓿种植在现行120元/亩、100元/亩补贴标准的基础上逐步提高。有效扩大苜蓿、青贮玉米等优质饲草种植面积，提高饲草料种植效益。到2025年，新增青贮玉米种植面积100万亩（含复播），新增高产苜蓿种植面积50万亩。（责任单位：兵团农业农村局、发展改革委、财政局、科技局，各师市）
（四）提升动物疫病防控能力。依法落实畜禽养殖、贩运、交易、屠宰、加工等从业者的防疫主体责任，落实主要负责人是第一责任人的属地管理责任，落实有关部门动物防疫监管责任，完善部门联防联控机制。健全动物防疫技术支撑保障体系，加强各级兽医实验室建设，提高重大动物疫病监测预警能力。加强基层动物卫生监督机构建设，补齐机构、队伍和设施设备短板，确保检疫检验能力水平。强化疫情处置应急队伍、物资储备等能力建设，加强疫病防控技术培训和分类指导，提升养殖场（户）生物安全防护水平。配齐连级动物防疫员，推动多元化社会化服务组织参与动物防疫工作，提升动物疫病综合防控能力。完善“政府支持、市场运作、保险联动、处理规范”的病死畜禽无害化处理长效机制，优化无害化处理厂布局，推动建立专业化集中处理为主，自行分散处理为补充的处理体系。严厉打击收购、贩运、销售、随意丢弃病死畜禽等违法违规行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（责任单位：兵团农业农村局、发展改革委、财政局、科技局、市场监管局、自然资源局、生态环境局、人力资源社会保障局、工业和信息化局、公安局，各师市）
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