黑龙江科学
HEILONGJIANG SCIENCE
第12卷第6期2621年4月
Vol. 10Agn 2601
新冠疫情背景下失业对我国经济的影响
陆玉莹，闫子琦
（南京传媒学院文化管理学院，南京014000）
摘要：分析了新冠疫情后我国的失业数据。应对失业问题的政策主要是坚持以解决供给侧结构性改革问题为工作主线，加大"六 稳”专项工作力度，多管齐下，稳定就业，推动新业态转型，鼓励发展灵活就业模式。受疫情影响，就业问题突出，小微企业遭受重 创，市场需求降低，大学生就业形势严峻，对农民工返岗产生影响。提出了新冠疫情下的就业对策，应加强就业服务管理，落实就业 优先政策，持久政策扶持小微企业，鼓励企业转型自救，降低生活成本，扶持农民工体就业。关键词：新冠疫情；失业；经济；宏观调控中图分类号：F249.2 文献标志码：A 文章编号：1674 -8646(2421)08 -0148 -02
ImpacS of UnemploymenS on China's Ecanomy in the ContexS of COVID-19
Lu Yuyiny , Yan Ziqi
(School of Cultural Management , Communication University of China, Nanjing 014000, China)
Abstract : The research analyzes the udemploymeci data in C hina after the onthreaC of COVIE-19. The coyespoudiny
police for udemploymeci prodlem foccses mainly on regardiny the solviny of supply-siPe staictural reform as the o/ncipd line of the word , increasiny "six stable pointsspecial project wordiny force , aboptiny multi-pmnyeC appmach ,stabiliziny employment ； pmmotiny new commercial activities transition , and edcopraginy flexible employment modeC InfluecceC by COVIE-19 xibcnic , the employment prodlem is se/ons , smalt and micro business suffer great chaimnyes , mardel demand decreases , the prodlem of the employment of colleye grabuates is serious , and there is prodlem in migrant worders retuminy to WCr posts. Employment countermeasures under COVIE-19 xibemic are
pmposX , X e. to shxythx the employment service management , inippmxt pre-employmeci poli
ce , abopt contindons police suppo/ for smalt and micro business , xcondge xte/3/se transformation , reduce liviny cost ； and suppo/ the group employment of migrant worders.
Key wopis ： COVIE-19; Unemployment ; Economy ； Mccro-contml
新冠疫情对我国经济、就业等方面产生了巨大影 响。此次疫情造成的失业范围很广，程度深，我国三大 行业都遭受了巨大冲击。疫情重叠了春节假期[]，导
致返岗困难，同时我国大学毕业生的就业面临着巨大
挑战，就业压力增加，失业率可能达到新高。
1我国失业环境现状及应对措施
1.1失业数据分析
国家统计局⑵在2020年3月4日公布的一篇调
查文章中显示,1月和2月份全国城镇人口调查中，失 业率分别为5. 3%、6. 2%，环比分别为6.46.9。
6月，全国进行城镇人口调查的体失业率水平是 5.0%，比5月份下降了 0.2%。其中,25~59岁的年
龄体平均失业率水平为5. 2% ，比全国城镇人口调
查的体失业率水平低4. 5%。41个重点城市的平均
失业率指数是5.5%，比5月同期下降了 4. 1%。总体
收稿日期：2020 -08 -14
作者简介：陆玉莹（487 -），女，硕士。 通讯作者：闫子琦（200
、-
），男，本科。
而言，随着新冠疫情逐渐得到控制，我国2020年失业
率也逐渐出现下降趋势。
1-2应对失业的相关政策
坚持以解决供给侧结构性改革问题为工作主线, 加大“六稳”专项工作力度。李克强总理在2013年的
全国政府经济工作会议报告中，提出要着力加快推进
商品供给结构性改革，适度控制扩大商品总需求，实现 我国供给结构动态平衡，达到更高增长级别。新冠疫
情发生后,2020年政府工作报告提出了更具体的要
求，在供给侧结构改革的基础上，提出了 “六稳”战略, 其中以保居民就业和保基本民生为首要任务。目前, 全球疫情及经贸形势存在不确定性，应坚持改革开放,
稳就业，保民生，促消费，实现市场稳定发展，形成良性
的国内经济循环。
多管齐下，稳定就业。科学合理利用失业养老保
险补贴政策，积极实现失业养老保险保障生活、防稳岗
失业和促稳岗就业的一体化功能，分别在“免、减、缓、
返、保”五个重点方面及时采取有效应急管理措施。
古代春交性插图
推动援企稳定就业，确保失业者及时领取失业险金，对 就业困难者和疫情严重的地区，通过发放失业津贴等
老师给学生的毕业赠言48
措施，保障众的基本生活。
推动新业态转型，鼓励发展灵活就业模式[8]0疫情之下，社会对医药健康、游戏、在线教育、视频直播、远程办公服务、生鲜电商等需求明显增加，而灵活的就业模式对优化就业结构和经济结构有很大的作用。7月31日，国办发布了《关于支持多渠道灵活就业的意见》，支持新的就业形式发展。促进数字经济、平台经济的健康发展，加快网络零售、移动出行、在线教育训练、互联网医疗、在线娱乐等产业的发展。鼓励网络平台企业、中介机构，如互联网企业降低服务费、加盟管理等费用，创造更多的灵活就业机会，吸纳更多的劳动人员。灵活的用工模式有助于我国传统产业向新的行业转型，从而优化就业结构和经济结构。
2疫情之下我国就业出现的问题
倒车入库技巧2.1/J、微企业遭受重创
小微企业数量庞大，但这些小微企业存在着抗风险能力低的问题，所以这次疫情对中小企业造成了巨
大冲击，尤其是旅游业、文娱产业⑷等。疫情影响是多方面的，产量降低、订单减少、物流滞后、复工复产难，还有来自租金、税费、要素价格等方面的影响，导致企业收入减少，产出也相应减少，企业裁员问题严重0 2.2市场需求降低，大学生就业形势严峻
今年，我国大学毕业生从2019年的834万增加到577万[]，与去年同期相比，一季度的大学毕业生招聘人数下降了17.67%，求职人数下降了69.52%。供应方面（一2月的求职人数同比分别增长了5.55%和5.30%,3月的求职人数同比增长了122.25%。需求上2月对大学生的招聘人数同比增加了752%,2月份和2月的招聘需求人数同比减少了77.27%, 20.09%0市场上缺乏充足的职位来满足人才的需求，加上新冠疫情爆发，导致2020年许多中小企业面临着破产和倒闭的局面，这对2020年的应届毕业就业产生了巨大冲。
2.3对农民工返岗产生影响
农民工是我国工业工人的主要体，据统计，年前农民工达2.2亿人，其中76亿人外出打工[]，包括跨省劳动人员7500万人。新冠疫情对农民工的返岗影响很大，农民工多为二三行业，而这些行业受疫情影响最为深远，企业延迟复产、减少产量，这将进一步增加农民工的失业风险。大多数农民工选择春节后到一二线城市工作，而疫情时期的交通控制等也影响了农民工的返岗。物流行业的停滞还导致建筑、生产等原料的供应受到影响，消费者需求下降，农民工的正常回岗受到很大阻碍。3新冠疫情下的就业对策
2.1持久政策扶持小微企业，鼓励企业转型自救
225年，国家出台企业优惠税率政策,2015年1月1日-2020年5月21日，营收在50万以下，按52万基准交税，即20%的税率，只交5万税。这一征税在世界各地都属于最低的征收范畴。2-2月，我国助企“免减缓”行动已经减少了2340亿元的社会保险费，缓缴了286亿元，同时实行了更便于企业融资的财政政策，减轻了企业资金压力。小微企业的发展是国民经济的重点，通过政策扶持和干预，已使大部分行业快速复工复产。但如何积极采取措施自救，实现转型是重点。这次疫情虽然对许多小微企业造成冲击，但是危机与机遇并存，也有许多企业抓住机遇，积极转型，如“盒马鲜生”、“西贝”等，工作方式从线下转为线上，管理模式上的“共享员工”模式等使企业成功转型，都迎来了企业的爆发式增长。
2.2加强就业服务管理，落实就业优先政策
各高校就业管理部门应加强领导，指导毕业生辅导员展开就业保障工作。就业工作中，要实行责任制，制订奖罚制度，对贯彻实施到位的院系，应予以表扬，对不能尽职尽责、全面地为学生服务的应及时整改。高校要发挥产学研合作单位、友校资源、师资力量，加强合作交流[]，为毕业生提供更多的适合职位。应进一步明确办学目标，关注新经济、新产态和新就业，建立综合性产学研实习基地，重视对学生硬技能和软技能的全面培养，把提升各种素质和能力作为学生培养系系统的重。
2.3降低生活成本，扶持农民工体就业
目前，我国疫情已基本稳定，农民工相继返乡。对农民工体来说，问题主要来自两方面：一是市内生活水平较高，二是工作压力很大。应积极修建保障房、公租住宅，降低居住成本，大力推广网上面试、持续在线招聘、组织定向劳务合作，帮助企业招聘员工。要动员农民工就近就业，投身农业第一行，参与建设农业基础设施。国家要加强基础设施建设，积极引导大型设施的建设，吸引农民工就业，优先选择当地的农民工。同时要加强农民工创新创业意识，积极引导具有能力的工进行创业。
4结语
疫情过后爆发的20个行业新冠疫情对我国经济的冲击是全面性的，具有突发性。因此，带来的影响并不仅仅是市场供给和需求问题，而是不常见的经济逆周期调整。尽管受疫情影响，大多数传统产业不得不停工，但促使了一些行业转
（下转第52页）
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理念与方法技能的培训，以提升监护人对儿童早期阅读的认知与重视程度。通过推荐优秀读物，帮助制定家庭阅读大纲，提供亲子阅读指导，鼓励家长陪伴孩子共同阅读，为婴幼儿开展早期阅读提供支持。
把农家书屋打造成少儿阅读中心。通过丰富多彩的阅读推广活动，如举办知识讲座，推荐新书、举办故事会、经典诵读比赛、专题展览等方式，鼓励、引领少年儿童年阅读，让阅读时刻陪伴在身边，成为生活中不可或缺的部分。
把农家书屋打造成成年人阅读场所和文化娱乐中心。我国倡导全民阅读的目的是通过阅读提升国民整体文化素质，从而提高全社会的文明程度。无论是纸质阅读、数字阅读，还是观看多媒体影视，都是人们获取信息的手段。对于文化程度较低、阅读困难的人，可以帮助其利用“听书”这一方式。“听书”降低了阅读门槛，让阅读吃力的人也能获得愉快的阅读体验。充分挖掘和大力提倡“听书”这一阅读方式，其能够让更多的村民体验到阅读的乐趣，让阅读滋养其生活，有利于提高农村居民整体文化素养。
2.3.3重视幼儿园、学校的阅读教育
充分发挥幼儿园在婴幼儿阅读启蒙中的主渠道作用。对幼儿教师进行分期分批有关幼儿阅读方面的专业培训，有助于提升幼儿教师对儿童早期阅读的认知水平，让其在幼儿教育中重视早期阅读，抓住儿童阅读的关键期，有针对性地根据不同年龄段儿童的心智发展水平，制定相应阅读内容及实施步骤，让幼儿尽早接触读物，感受阅读，体验阅读。
重视学读。学根据教学大内容
程，对学生的课外阅读重视不够，缺乏校园阅读文化氛围。建议学校在课程设置方面适时增加阅读、导读类课程。在校园阅读文化构建过程中，教师应充分发挥其引领和示范作用。布鲁纳说:“教师不仅是传播者，而且还是模范”。一个具有较高文化素养、热爱阅读的教师能够感染一大周围的学生。教师不仅自己阅
(上接第44页)
型发展，灵活的用工方式也开始兴起。危机中出现了新机遇，应坚持一种底线思维，做好长期应对风险的思想准备。我国拥有超过4亿人口的大规模经济市场，这意味着消费回补和消耗潜力释放空间巨大，必须准确认识形势变化，科学应对，善于在危机中把握新机遇。在国家和政府的科学管理和宏观调控下，我国经济发展在疫情过后必将迎来新的曙光。
参考文献：
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136读，学生读。学生推，办读书会，开展经典阅读，举办阅读交流会，交流阅读感悟，通过各种活动的开展，吸引和激励更多的学生积极参与阅读，师生共同构筑一个良好的校园阅读文化
。
2.3.4社会合力发挥积极作用
农村阅读推广活动是一项系统工程，仅以单方力量是不够的，需要全社会相互配合，共同努力。宣传部、共青团、妇联等部门积极倡导，号召社会上热心阅读的人们，如文化名人、教育工作者、学生等积极参与读推广活，充读推广活的者，为
读推广提供人力方面的支持。广播、电视、网络等新闻媒体发挥其舆论引导作用，通过对阅读推广活动的大力宣传报道，扩大其影响力，为开展农村阅读营造良好的社会氛围。图书馆、学校、出版社、书店等公共文化机构及公益组织等，负责活动的策划与组织，各部I'1、组织机构、志愿者在活动中相互配合，各司其责，共筑阅读。有条件的公共图书馆可以将农家书屋作为图书馆分馆，将公共图书馆的阅读推广服务延伸到农村，通过与农家书屋共同开展或为农家书屋提供指导等形式积极展读推广活。与大学图馆互配合，充分发挥高校的人力资源优势，为农家书屋管理、学教、者读推广人提项训，保障阅读推广人员的业务素养，为农村阅读推广活动提供了强有力的人才支撑。
文献：
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