电网建设项目财务评价方法研究
【摘 要】 在电网建设项目评估工作中财务评价是非常重要的一环，直接关系到电网建设项目决策的成败，采用科学、操作性强的财务评价方法是项目投资评价中亟待解决的重要问题。文章简要介绍了财务评价的涵义，并通过实际案例的分析与计算，对电网建设项目的财务评价方法进行分析与说明，为电网建设项目财务评价的深入探讨与实际应用提供相关依据。
【关键词】 电网建设项目； 财务评价； 内部收益率； 净现值； 投资回收期； 电量加价
随着电力体制改革的不断深入，厂、网分家以后，电网企业面临的内外市场环境发生了重大变化，电网运营成本不断上升。在这种严峻的企业经营环境下，为了全面提高电网工程项目管理水平，实现投资决策的科学化，提高投资项目的经济效益，做好电网建设项目财务评价就显得尤为重要。
一、电网建设项目的特点
电网是电力供应的重要载体，事关国计民生和社会稳定，对保障国家经济社会发展、促进产
业结构调整、优化资源配置具有重要的作用。电力建设项目具有其他建设项目的一般特点，同时又具有自身的特点。
（一）投资规模大
作为国家基础设施建设的重点之一，电网建设项目具有投资规模大、项目造价高的特点。以广东电网为例，“十二五”期间，广东电网计划投资1 960亿元进行电网建设改造，力争在五年内建成现代化大电网，投资额度比“十一五”期间的1 515亿元增加29%。届时，将新增35千伏及以上变电容量16 996万千伏安、输电线路27 246千米。
同时，电网企业生产能力造价十分昂贵，如：500kv送电线路每公里造价在145万元左右。
（二）建设周期长
电网建设项目的工程量都比较大，一般需要经过若干年的建设。由于建设周期长、投资持续时间长，而资金的回收一般是在建设完成后的经营期内逐步进行的，所以电网建设项目的投资相对见效慢。此外，由于等额资金在不同年份具有不同价值，电网建设项目同时得承受通货膨胀、资金贬值等风险。
（三）投资替代性差
电网建设项目投资是在一定时期内对电网的投资，是在特定地点形成的电网固定资产。这种投资方式和特点决定了电网建设项目不像其他投资活动具有比较灵活的转移性。一旦发现投资有误，在短期内调整投资行为的能力比较差，或者说投资替代性差。发现投资有误就很难用其他方法来弥补，而投资形成的固定资产与生产能力也很难转作其他用途。
二、财务评价的定义和原则
（一）财务评价的定义
财务评价是根据国家现行财税制度和价格体系，分析、计算建设项目直接发生的财务效益和费用，编制财务报表，计算评价指标，考察项目盈利能力、清偿能力以及外汇平衡的财务状况，据以判定项目可行性。电网建设项目财务评价是项目可行性研究中的核心工作，它为考察电网建设项目投资的经济效果、制定合适的资金计划、协调国家和企业之间的利益提供了重要的依据。内容主要包括盈利能力分析、清偿能力分析、外汇平衡分析和不确定性分析。
（二）财务评价原则
目前国内外对电网建设项目的财务评价方法存在一定的局限性，为了清除这种局限性对评价结果带来的不良影响，在进行项目财务评价时，应遵循以下几项原则。
1.客观性原则
客观性，即实事求是的评价思想。电网建设项目存在着其自身的规律和内在的特点，要客观地分析电网建设项目所面临的形势，实事求是地调查和预测项目未来的融资结构、成本构成、供电能力等，避免“拍脑袋”式的主观判断。
2.实用性原则
对电网建设项目财务评价的指标和方法必须具有实用性。指标数据含义明确，可获取且能够准确度量，便于对电网投资效益进行分析比较；评价方法便于实践应用，可操作性强，评价结果能够科学指导电网建设的投资决策。
3.科学性原则
要用科学的指标体系和科学的评价方法对电网建设项目进行分析、论证，而不是用自己的标准去评价项目，这里的科学性包括对电网建设项目要进行科学的风险分析，人们往往在可能获得巨大收益的项目面前失去理智，忽视了项目内在和外在的风险。
4.效率性原则
对投资者来说，效率就是效益，一旦有好的电网建设项目，就要及时进行分析和论证。因此，对电网建设项目进行财务评价要遵循效率性原则，力求做到及时、准确、快速，以使决策者尽早作出决策，使项目尽早启动。
三、电网建设项目财务评价方法及案例分析
（一）电网建设项目财务评价方法
电网建设项目的财务评价技术性强、内容复杂、难度大。本文在编制资本金现金流量表和全部投资现金流量表的基础上，分别计算资本金和全部投资的财务内部收益率、财务净现值、投资回收期等评价指标，并通过对指标的分析作出正确的财务决策。
（二）电网建设项目财务评价实例
下面以深圳供电局220kv骏康输变电工程的财务评价为例，计算、分析财务净现值、财务内部收益率、投资回收期及电量加价等财务指标值。
1.基础数据
骏康输变电工程可行性研究投资估算静态总投资22 638万元，项目资本金为30%，其余70%为国内银行贷款，贷款利率为5.94%。建设期为2007至2009三年，建设期第一、第二年资金均投入30%，建设期第三年资金投入40%。固定资产残值率为5%，固定资产折旧采用直线折旧法，折旧年限为经营期25年。
2.假设条件
（1）投资条件：每年建设期资金投入资本金与银行贷款都是按同一比例投入。
（2）借款条件：银行贷款按照本年贷款逐月等额支付。
（3）经营期：电网建设经营期为25年。
（4）贷款宽限期：以建设期为宽限期，在总投资内计入建设期贷款利息。
小项目投资（5）贷款偿还期限：还贷期等于经营期。
（6）还款条件：全部贷款本息在经营期内均衡还贷，按年等额偿还贷款本息。
（7）固定资产折旧方法：平均年限法。
（8）折旧期：折旧期等于经营期。
（9）固定资产预计净残值：原值的5%。
（10）经营成本：取值固定资产原值2%。
3.计算过程
（1）计算建设期各年资金筹措额
根据基础数据，静态总投资d=22 638万元，建设期n=3年，建设期各年投资比例f1=30%，f2=30%，f3=40%，贷款比例g=70%，贷款利率i=5.94%，则：
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