新闻稿
纽约时间9月16日上午11时准予发布二十国集团全球峰会召开在即,
联合国就全球援助、贸易和债务等承诺表明立场
纽约,2009年9月16日 – 世界面临经济、粮食和气候变化等多重危机之际,有关全球消除贫困的承诺比以往显得更为重要,这是今天联合国在有关支持“千年发展目标”的报告中申明的观点。
尽管发展援助在2008年达到了新的历史水平,但是据联合国估计,比照八国集团在2005年格伦伊戈尔斯首脑峰会关于年度援助资金流承诺所确立的水平,捐助国援助资金缺口每年达350亿美元,对非洲援助缺口每年达200亿美元。
这份有关加强危机时期全球发展伙伴关系的报告由千年发展目标差距问题工作组撰写,其目的是对第8项千年发展目标所呼吁的建立发展伙伴关系的进展情况进行追踪。该工作组由联合国秘书长组建,汇集了
来自20多个联合国机构以及国际货币基金组织(IMF)、世界银行、世界贸易组织(WTO)和经济合作与发展组织(OECD)的诸多代表。
全球各国/地区领导人正整装待发,为下周于纽约举行的联合国大会以及本月底召开的二十国集团匹兹堡峰会做好准备。值此之际,联合国副秘书长阿莎-罗斯·米基罗谈到了去年同时出现的经济急速衰退和食品短缺的双重不利局面,以及今年世界范围内流感疫情的预计蔓延情况和气候变化带来的持续影响,这些因素将会减缓千年发展目标的实现步伐。
“在经济增长时期,我们取得了不错的成绩,”她谈到。“而在当前不利的情况下,也是那些贫困、饥饿和弱势体最需要我们的时候,全球各国必须要证明,我们一样能够不辱使命。”
ODA“覆盖面差距”
按照该报告的数据,2008年,官方发展援助(ODA)计划所提供的资金增加了10%,达到1198 亿美元。ODA占捐助国国民总收入的份额也有所提高,从2007年的0.28%增加到2008年的0.30%。但是,增加后的份额仍远低于2015年达到0.7%这一协定目标,距离至2010年将年度捐助资金流增加到约1550亿美元的承诺也有一定差距。全球经济危机令捐助国在援助预算方面面临压力,使这一中期目标的实现变得更加困难。
该报告还强调,ODA资金的分布方面存在“覆盖面差距”,因为自2000年以来,ODA增加的大部分资金都投入到有限的几个冲突后国家/地区,包括伊拉克和阿富汗。相反,对非洲许多处于最贫苦状态的国家的经济援助几乎没有什么增加。
20大召开几天自从金融危机发生以来,贸易和金融的崩溃局面对发展中国家造成的损失约在1000到3000亿美元之间。在金融贸易发展受到钳制的同时,许多国家/地区新实施的贸易限制以及多哈回合发展贸易协定陷于僵局加剧了不利影响。
按照世界贸易组织2005年在香港会议期间的协定,最贫困国家97%的出口产品将享受零进口关税,但是,工业化国家市场只对最不发达国家(LDC)80%的出口产品给予了免税地位。
该报告还指出,尽管已成功实行了两次大额债务减免,但进口燃油和食品的价格居高不下,加上出口商品需求疲软,使得许多发展中国家在外债偿还方面陷入困境。
医疗和技术服务普及情况
联合国的这份报告指出,一方面,贫穷国家的购买力受到扼制,而另一方面,许多基本医疗的成本却在不断攀升。平均来看,对最便宜的一般药物,发展中国家/地区人民支付的费用要超出国际参考价格三到六倍。
国内与国际间贫困体和富裕体之间的数字化鸿沟仍然很宽。虽然2007年非洲新增了6500万移动电话注册用户,但移动通讯普及率仍不足总人口的三分之一,而发达国家的这个数字是100%。互联网固定宽带服务费用在发展中国家仍然高的离谱,那里的人们要支付超过工业化国家十倍的上网费用。
加强全球发展伙伴关系建议公共-私有部门开展伙伴合作,共同改善基础医疗、移动电话通讯和互联网服务的普及程度。
此项联合国研究报告凸显的主题是,各项全球千年目标承诺的整体实施,可以有效推进经济和环保的可持续发展 — 这种增长模式在解决与极度贫困有关的政治、经济和公共健康发展不足等问题的同时,可以减缓全球气候变化。
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