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为教师专业成长奠基—湖南省“国培计划”推行十周年观察本刊记者唐炜逸
从2010年到2020年，从23789人到101059人, “国培计划”在湖南已持续开展了 10年。中央财政 在此期间累计向我省转移支付专项经费10.21亿元，累计培训中小学（幼儿园）教师、校（园）长89万 多人次，推动了我省教师队伍的专业成长。
为什么要实施“国培计划”？十年间，我省“国培计划”成果如何？“十四五”期间，“国培计划”的侧重点是否会有所变化？为此，记者展开了走访调 查。
冲破教师队伍发展瓶颈
对于娄底市娄星区杉山中学教师贺海平来说，“国培计划”的实施，为他的日常教学带来了“生机”。
“以前参加培训的机会很少，想要提升专业水 平大多靠己摸索^ ”贺海平坦言，ft毕业以来，他 在农村学校任教已有38年。“国培计划”实施前，他主要通过观摩听课、向同事学习、钻研教育杂志上 的案例等方式来促进个人专业成长。
事实上，像贺海平这样在个人专业成长方面 不到方向的教师不在少数。这是“国培计划”实施前 多数基层教师的真实写照。就连在教师培训中扮演重 要角的教师进修学校，也曾一度W缺少培训经费、培训模式不成熟、缺乏高质量师训团队，被一些教师 戏称为“静静修养的学校”。
2010年，教育部、财政部印发《关于实施“中小学教师国家级培训计划”的通知》，拉开了大规模 实施“国培计划”的序幕。同年，中西部农村骨干教 师培训项目在我省落地，教师队伍专业成长迎来了高速发展期：
“‘国培计划’带来了先进的教育思想和教学 方法，通过系统培训，不仅加速了青年教师专业成长 的步伐.也让老教师在信息技术应用等方面得到显著 提升。”津市市教育督导室曾文先说，“国培计划”为教师队伍成长注人了强心剂。
“国培计划”的实施也激活了各县（市、区）教师进修学校（教师发展中心）的师训功能，为其带 来了先进的培训模式和教育理念。“以往都不这样上 作文课，肉从参加了‘国培计划’，我更加坚定了创 新教学方式的决心。”永州市冷水滩区传芳小学教师 邓博表示，从教师发展中心“充电”归来后，他结合 班级实际情况，对习作教学方法进行优化，以引导为 主，推动叙事性作品的读写融合教学，学生的学习积 极性有了显著提高。
探索“国培计划”的“湖南经验”
教师体人数众多且区域分布广泛，仅靠国培 与省培无法实现全覆盖。如何将先进的教学方式推广 到全省各地？
湖南通过不断理顺国培、省培、市培、县培、校培五个层级培训的关系，确立“国培强示范，省培 突引领，市培重辐射，县培保全员，校培促常态”的 整体思路，形成了各层级职责明确、相互衔接、共同 发展的格局，探索出一条具冇湖湘特的发展之路。这一 “国培计划”的“湖南经验”受到教育部专家 组的认可，先后有10多个省、市来湖南学习观摩。2016年，在教育部教师工作司“国培计划”综合绩
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聚 焦效评估中，湖南排名第三，被列为2017年“国培计划”
免评备案试点省市之一。
我省国培注重对精英教师的培养，将其像“蒲 公英种子”一样播撒出去，再经过市培的二次“加压”，把先进的教学经验和教学模式带到各县（市、区）和学校。
2015年，湖南开始深人推进“国培计划”项目 县建设，进一步下移培训重心，强化和压实县级培训 主体责任，迄今为止已建设项目县87个。2016年11月，湖南省教育厅启动省教师培训师培养工程，带动 全省教师培训队伍专业化建设，成为国内首个启动省 级教师培训师培养工程的省份。
这一系列举动的背后，传递了怎样的信息？湖 南省中小学教师发展中心培训管理科科长黄佑生认 为，一方面，这体现了湖南省委、省政府和省教育厅 对教师队伍建设工作的高度重视；另一方面，这也表 明将这项工作落实到位，还有许多难啃的硬骨头，诸 如培训模式不够创新、培训队伍不够专业、培训效果 不够理想、教师内驱力不足等问题都需要逐一解决。
“教师培训师培养工程解决了‘谁来指导、谁 来引领、研修方式、技术团队’的难题，确定了‘一 线为主、样本引领、行动学习、专业施培’的发展基 调。”在攸县教育局副局长贺国惠看来，教师培训师 培养工程扮演着“具体区域的播种机、教师队伍的催 化剂、校本研修的复印机、区域发展的造血机”等多 重角，较好地化解了教师培训者能力素质不高与教 师培训专业化发展需要之间的矛盾。
此外，在保持“规定动作”的基础上，各县（市、区）根据本地实际，也有许多“自选动作”。
祁阳县（2021年丨月20日撤县立市）是我省首 批“国培计划”项目县，在县级培训中率先尝试区域 管理员负责制，各镇设置区域管理员一人，并以各校 教研组为单位设置研修小组，建立组长负责制，由县 教育局对培训结果进行总结、考核、表彰。
“所有国培学员基本掌握了 ‘三备二磨一展示’的磨课流程，自身素质与教育教学质量都有了不同程 度的提升。”祁阳县教育局副局长夏建成表示，构建 教师工作股、教师发展中心（进修学校）、教学研究 室三位一体模式，协同教师工作坊研修实施，是祁阳 做优“国培计划”的秘诀所在。
“国培计划”的未来之路
党的十九届五中全会已通过《中共中央关于制 定国民经济和社会发展“十四五”规划和二〇=五年 远景目标的建议》，步人“十四五”时期，“国培计划”将迎来哪些新变化？
2018年1月，中共中央、国务院颁布《关于全 面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，要求“继 续实施教师国培计划”“实施校长国培计划”。2020年，教育部办公厅、财政部办公厅印发《关于做好2020 年中小学幼儿园教师国家级培训计划组织实施工作 的通知》，将家校合作纳人教师培训内容。2021年1月，教育部要求各地做好2021届教育部直属师范大 学公费师范毕业生就业工作，将公费师范生履约任教 后的在职培训纳入“国培计划”“省培计划”……
这一系列措施表明，“国培计划”抓住了基础 教育的“牛鼻子”，将在接下来一段时间继续推动教 师队伍的专业发展。结合“十四五”规划的指导思想，创新培训模式、优化培训内容、实现高质量发展，将 成为我省“国培计划”的走向。
“教师培训要想落地，重在加强校本培训。教 育部门和学校要注重教师思想和专业两个方面的提 升，消除教师的职业倦怠感，激发其主观能动性。”据平江县教育局原局长吴定辉回忆，“十三五”期间 各级教育行政部门重视“国培计划”，重点关注、解 决基层所反映的问题，坚决落实校本培训的常态化，教师自我提升常态化。预计“十四五”期间，“国培 计划”必将更加注重内涵提升，更加注重高质量提升。
“‘十四五’期间，‘国培计划’将面向新发 展阶段，聚焦高质量培训，以‘精准服务、自主发展、专业引领、应用提升’为导向，朝着‘示范带动全员 培训质量提升、示范带动培训内容优化更新、示范带 动培训模式创新升级、示范带动培训体系赋能增效’等方向发展。”作为我省“国培计划”项目的负责人 之一，黄佑生表示，未来将进一步下移重心，加速整 校推进，优化学校培训生态；实行制度选学，满足教 师个性化需求；改变培训内容，推进基于标准的培训，为院校机构开展培训和老师参与培训提供参考依据。
(校对：吴秀娟）
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