海南省生态环境厅关于批复海南省环岛旅游公路工程（不含昌江段和琼海段）第二阶段环境影响报告书的函
海南省生态环境厅关于批复海南省环岛旅游公路工程（不含昌江段和琼海段）第二阶段环境影响报告书的函
文章属性
淘宝开店指南∙【制定机关】海南省生态环境厅
∙【公布日期】2021.11.20
∙【字 号】琼环函〔2021〕323号
∙【施行日期】2021.11.20
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】环境影响评价
正文
海南省生态环境厅关于批复海南省环岛旅游公路工程（不含昌江段和琼海段）第二阶段环境影响报告书的函
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  你公司报送的《海南省环岛旅游公路工程（不含昌江段和琼海段）第二阶段环境影响报告书》（以下简称《报告书》）等材料收悉。经研究，现批复如下：
  一、海南省环岛旅游公路工程（不含昌江段和琼海段）分两阶段实施，2021年6月30日我厅批复了第一阶段环境影响报告书（琼环函〔2021〕189号）。第二阶段涉及文昌市、陵水县、乐东县、东方市、昌江县、儋州市、临高县、澄迈县等8个市县，线路全长51.36km，其中新建40.144km，改建11.216km；主线48.419km，新建39.894km，改建8.525km；连接线2.141km，均为改建；支线0.8km，新建0.25km，改建0.55km；工程主线一般路段采用双车道三级公路设计标准，路基宽9.5m；局部受限路段采用双车道四级公路设计标准，路基宽6.5m；穿越景点或驿站等路段采用双车道二级公路设计标准，路基宽14m；城镇路段或交通量较大路段采用双车道二级公路设计标准，路基宽12m；跨越大江（河）段桥梁采用双向四车道一级公路设计标准。连接线一般路段采用双车道三级公路设
计标准，路基宽度9.5m；局部受限路段采用双车道四级公路设计标准，路基宽度6.5m。支线一般路段采用双车道四级公路设计标准，路基宽度7.5m。工程以沥青混凝土路面为主，建设内容主要包括道路工程、桥涵工程（桥梁9490.5m/36座，特大桥950m/1座、大桥7756.68m/20座、中桥741.7m/13座、小桥42.12m/2座，新改建涵洞125道）、附属设施（停车区2处、观景台7处、路侧停车带4处）等。工程建设符合国家和海南省产业政策，符合《海南环岛旅游公路及驿站规划》。工程选线占用生态保护红线，省政府专题会议纪要（〔2019〕58号）同意该工程列为省重大基础设施项目；根据《海南省自然资源和规划厅关于环岛旅游公路项目合规情况的函》（琼自然资函〔2020〕1926号），自然资源部同意环岛旅游公路项目调整永久基本农田布局、按程序修改市县总体规划，海南省自然资源和规划厅已将环岛旅游公路项目用地纳入市县总体规划局部调整方案，并已经省政府审议通过。
  根据《报告书》的综合结论，在全面落实《报告书》提出的各项生态保护和污染防治措施的前提下，工程建设对环境的不利影响能够得到缓解和控制。因此，我厅原则同意《报告书》结论和拟采取的生态环境保护措施。项目应按照《报告书》所列性质、规模、地点、选线和拟采取的生态环境保护措施进行设计和建设，严格落实《报告书》和本批复提出的
要求，将项目建设运营产生的环境影响降至最低。
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  二、工程执行的环境质量标准和污染物排放标准
  环境质量标准：工程沿线涉及的自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园、地质公园等生态敏感区执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012)一级标准，其他执行二级标准；根据《海南岛水环境功能区划》和水体使用功能，工程涉及的地表水体执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）相应标准；工程沿线两侧声环境质量执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）相应标准；工程所在海域海水水质执行《海水水质标准》(GB3097-1997)相关标准，海洋沉积物执行《海洋沉积物质量》（GB18668-2002）相关标准，海洋生物质量标准值执行《海洋生物质量》(GB18421-2001) 和《全国海岸和海涂资源综合调查简明规程》等相关要求。
  污染物排放标准：施工期施工场界环境噪声排放执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）；施工期沥青烟气、粉尘等排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2标准限值；停车区出水达到《城市污水再生利用　城市杂用水水质》（GB/T18920-2020）绿化水质标准；一般固体废物贮存执行《一般工业固体废物贮
存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）要求；危险废物贮存执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及其修改单要求；其他执行相应标准。
中国机场排名  三、工程设计、建设和运营应重点做好以下工作
  （一）坚持“生态优先、最小干扰”原则，进一步优化工程选线和建设方案，做好工程景观建设。在后续设计和施工中，对红树林分布区、风景名胜区、森林公园、地质公园、海洋特别保护区等重要生态敏感区应优先采取避绕措施，确实无法避绕的依法履行相关手续，经主管部门许可后方可开工建设。工程须依法履行取土、林地、湿地、海域、自然岸线和海岸带等相关手续。因地制宜采用低路堤和浅路堑方案减少土石方用量。合理布设施工临时工程，做好土石方平衡，减少取土和弃渣，控制占用耕地和林地数量，减少重复建设和临时用地。做好工程景观建设，应尽可能与区域环境景观相协调，加强桥涵、边坡防护等景观建设，确保与周边区域生态景观协调融合。
  工程穿越东郊椰林风景名胜区路段已进行了选线优化，建议后续设计施工阶段进一步研究利用部分现有道路的可行性，减少占用重点公益林；穿越海南新盈海上国家森林公园路段建议尽量利用现有道路优化路线，确需新建的路段应增加桥涵比例；穿越海南新村港和黎
安港海洋特别保护区路段应全部以透水构筑物形式穿越，采取加大桥梁跨径等措施，确保工程建设不改变区内自然生态条件。工程建设涉及严格保护岸线，应优先采取避让措施优化施工方案，不得损害严格保护岸线保护范围内的海岸地形地貌和生态环境。
为什么iphone从不上电  （二）落实生态保护措施，做好生态补偿工作。工程穿越生态保护红线区域，应根据所占生态保护红线区的功能属性，采取有针对性的生态保护与恢复措施，确保生态保护红线区域生态功能不弱化；在生态敏感区域施工，应制定生态环保施工专项方案，严格落实环保措施，降低施工对生态环境的影响；应采取增加桥涵、合理设置野生动物通道等措施，维护湿地、海岸带等区域水力联系，减缓野生动物阻隔影响，维护生态系统的完整性。合理安排施工时序和时间、避开野生动物和鸟类繁殖季节和觅食时间，水下施工避开主要保护鱼类繁殖期，涉及幼鱼、幼虾保护区路段的水下作业应避开保护期，优化水下作业方式，减小对近岸海域渔业资源的影响，按照国家相关法律法规做好海洋生物资源、水产资源生态补偿工作。施工过程中若发现永久占地范围内存在保护植物，应优先采取避绕措施，确实无法避绕的应在获得林业部门行政许可的前提下，委托专业单位制定具体保护方案，配合有关单位对保护植物进行移栽保护。工程建设应严格按照省林业局组织专家评审的《海南省环岛旅游公路项目使用红树林地生态影响与评价专题报告》和《海南省环岛旅游公路
项目涉及红树林植物移植补植维护技术方案》相关要求落实红树林生态保护和恢复措施，加强后期管护，确保实现方案确定的保护修复目标，区域红树林生态系统功能不因工程建设而降低。施工过程中应加强植被与表土资源的保护和利用，施工占地和开挖前应将表土剥离后集中堆放，确保工程后期及时做好临时占地的复垦或生态恢复，生态恢复的植物物种应选择当地乡土物种。
  （三）强化自然岸线和海岸带保护。建设单位应采取调整局部线位、改变用海方式、加大桥梁跨径、收缩边坡等措施尽量少占自然岸线，新建路段原则上不占用砂质自然岸线；结合工程实际做好海岸带防护措施，防止工程建设造成海岸侵蚀；做好岸滩稳定性跟踪监测，若发现重大影响，应及时上报并采取科学合理的修复措施，确保工程实施不对附近岸滩稳定造成不利影响。加强施工期监管，严格控制施工边界，加强施工人员教育和管理，规范施工作业方式；严格落实各项水土保持防治措施，开挖土方等工序应尽量避开台风和暴雨季节，涉水桥墩施工前做好围堰措施，防止悬浮物扩散对近岸海域海洋生物造成影响，重点加强海岸带优质沙滩，典型地质地貌景观，近岸海域珊瑚礁、海草床、麒麟菜生境的保护。严格落实海岸带防护和绿化恢复措施，将工程对自然岸线和海岸带生态环境的影响降到最小。
  （四）加强近岸海域和地表水体水质保护。进一步优化跨海、跨河桥梁设计，减少涉水桥墩数量，桥梁基础施工应选择枯水期，采用先进的施工工艺和合理施工方式，尽量减少对水体扰动；施工泥渣及废弃物应按要求处置，减少对近岸海域和河流水质的影响；不得在海岸带、河道防护范围内设置施工生产生活区、弃土场、临时堆土场等临时施工场地；设置临时排水沟、隔油池和沉淀池，施工废水经处理达标后，应全部进行综合利用。强化工程跨越生态敏感区的桥梁桥面径流收集系统、事故池和防撞设施等设计与建设，防止交通事故等对地表水体和近岸海域水质造成污染。生活累了心语
  （五）严格控制噪声影响。科学制定施工计划和运输方案，采用低噪声设备和先进的施工工艺。施工期应对道路经过的噪声敏感区临路一侧合理设置临时声屏障，禁止噪声较强的机械在居民休息和学生上课、休息时间施工。对预测噪声超标的噪声敏感目标应采取设置隔声窗等切实可行的噪声污染防治措施，确保噪声敏感建筑物达到相应声环境功能区的要求。积极配合地方相关主管部门，合理规划沿线土地利用性质，公路两侧噪声超标范围内不得新建居民住宅、学校、医院等噪声敏感建筑物。营运期加强沿线敏感点的噪声跟踪监测，根据结果及时增补、完善措施。

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