关于共同富裕的⼀些想法
从实施⽅案⾥可以了解到，浙江省2021年-2025年五年间的发展⽬标是“到2025年，实现城镇新增就业500万⼈以上，调查失业率控制在5.5%以内；引进各类⼈才500万⼈以上，开展职业技能培训500万⼈次，新增⾼技能⼈才100万⼈，⾼技能⼈才占技能⼈才⽐例达到35%，技能⼈才占从业⼈员⽐例达到35%；城乡居民基本养⽼保险养⽼⾦⽔平实现较⼤幅度增长；最低⼯资标准最⾼档达到3000元/⽉左右。”。发展⽬标聚焦就业、⼈才、养⽼、薪资四⼤领域，概括起来就是民⽣领域的改善。
其中最低⼯资标准吸引了我的注意，⾥⾯提到浙江省最低⼯资标准最⾼档要达到3000元，注意这是最⾼档（最低⼯资标准按⾼到低分为第⼀、⼆、三、四档）。从⼈社部发布的数据显⽰，22年全国最⾼最低⼯资标准第⼀档排第⼀的是上海2500元，后四位的北京2320、⼴东2300元、江苏和浙江2280元。
从第⼀印象来看，全国的最低⼯资标准还是相当低的。最低⼯资标准本质上反映的是国民单位⽣产⼒，也就是单位时间内所能创造的价值。⼀般来说，经济发达地区对应的最低⼯资⽔平是要⾼于⽋发达地区的。全国来看，⼯资标准最⾼的上海2500元和最低的云南1670元，差距是830元，绝对值看可能差距没那么明显，但上海是云南的1.5倍，云南仅为上海的70%，这么看差距还是⽐较明显的。
我们再从全球主要发达国家的最低⼯资标准来对⽐，从德国伯克勒基⾦会（Hans-Böckler Foundation）旗下的WSI研究所发布《2019欧洲最低⼯资报告》显⽰，美国时薪6.14欧元、⽇本6.43欧元、德国9.66欧元、俄罗斯0.88欧元、巴西1.05欧元。2019年全年欧元兑换⼈民币的平均汇率是1：7.7245，按⼀天⼯作8⼩时，⼀个⽉20天⼯作⽇，将各国最低时薪⼯资换算成⽉薪⼈民币的话。美国最低⼯资7589元、⽇本7947元、德国11939元、俄罗斯1088元、巴西1298元。对⽐发达国家，我国的⼯资标准差距还是相当⼤的，但对⽐同样是发展中国家的俄罗斯和巴西，我国就超出很多了。实际上，最低⼯资标准还受⼀个国家⼈⼝规模⼤⼩的影响，因为国民的劳动⽣产⼒是要被那些⾮劳动⽣产⼒平均的，⽽且劳动⼒当中⼜有从事⾼附加值和低附加值⼯作的不同，因此当国家⼈⼝规模越⼤，最低⼯资标准往往相对更低。那些最低⼯资标准⾼的欧美国家，往往⼈⼝规模较⼩，像德国、法国、澳⼤利亚、荷兰、英国等⽉薪都达到了1万以上，但国家⼈⼝只有⼏千万，提⾼⼯资标准带来的压⼒往往远不如⼈⼝⼤国。当⼈⼝上升到1亿以上，⽐如美国和⽇本，最低⼯资就明显不如前⾯提到的国家了。另外，最低⼯资标准的⾼低会直接影响供应端的就业岗位提供，最低⼯资标准定的太⾼，企业的经营
成本就会加⼤，那么效益不好或者规模不⼤的企业只能选择缩⼩岗位规模。所以说我们的最低⼯资标准还是不能简单直接跟国外进⾏对⽐。
回到开头，浙江22年的最低⼯资最⾼档是2280元，2025年需要达到3000元，也就是说三年时间要提⾼32%，平均下来⼀年提升10.5%。2017年时，浙江最低⼯资最⾼档次是2010元，4年下来仅提升了13.4%，平均下来⼀年提升3%。现在每年的⼯资标准涨幅要⽐过往翻三倍以上，达成新的⽬标还是有⼀定压⼒的。
从去年5⽉发布《意见》到现在，时间已经过去9个⽉了，浙江⽰范区⼯作进展如何，我们通过最近发改委举办的新闻发布会了解⼀下。
浙江省发改委副主任提到，当前正在起草《浙江省“扩中”“提低”⾏动⽅案》，扩中即是扩⼤中等收⼊体，提低即是提⾼低收⼊⼈的收⼊。⽬标是推动率先基本形成以中等收⼊体为主体的橄榄型社会结构。具体量化指标是到2025年，浙江家庭可⽀配收⼊10-50万元体⽐例要达到80%、20-60万元体⽐例要达到45%。⾏动⽅案的核⼼内容可以⽤“8+9”来概括。8就是⼋⼤实施路径，主要关注促进就业、提升专业技能、优化收⼊分配等⽅⾯。9就是就实施⼋⼤路径的基础上，重点关注九类体。这九类⼈包括技术⼯⼈、科研⼈员、中⼩企业和个体⼯商、⾼校毕业⽣、⾼素质农民、新就业形态从业⼈员、进城农民⼯、低收⼊农户、困难体。这九类体其实就是增收潜⼒⼤、带动能⼒强的“扩中体”和收⼊⽔平低、发展能⼒弱的“提低”体。⽬前，该法案还在起草过程中，下⼀步将聚焦⾏动的难点和堵点，准切⼊⼝、突破⼝。虽然还在起草阶段，但从现有的内容来看，⾏动是⾮常有⼈⽂关怀的，⾏动中处处体现着共同富裕这⼀⼤⽬标。
第⼆点是回答中国青年报记者：“浙江⽬前对⾼校毕业⽣、进城农民⼯、新就业形态劳动者等重点体的就业帮扶政策有哪些，实施效果如何？”的提问，⽽正是这⼀提问的回答引爆了⽹络上关于⼤学⽣创业代偿的讨论。我们来看⼀下江省⼈⼒资源和社会保障厅副厅长陈中先⽣针对这⼀问题的回答：
“浙江的⾼校毕业⽣就业政策⽐较丰富。除了杭州市区，全⾯放开专科以上学历毕业⽣的落户限制，杭州的落户条件为本科以
上学历。⾼校毕业⽣到浙江⼯作，可以享受2万到40万不等的⽣活补贴或购房租房补贴。⼤学⽣想创业，可贷款10万到50万，
如果创业失败，贷款10万以下的由政府代偿，贷款10万以上的部分，由政府代偿80%。⼤学⽣从事家政、养⽼和现代农业创业，政府给予10万元的创业补贴，⼤学⽣到这些领域⼯作，政府给予每⼈每年1万的就业补贴，连续补贴3年。⼤学⽣到浙江实习的，各地提供⽣活补贴。对家庭困难的毕业⽣，发放每⼈3000元的求职创业补贴。我们欢迎全国的⾼校毕业⽣到浙江来就业创业。”。
“在浙江，省外务⼯⼈员与本地户籍的劳动者享受同等的就业创业服务和政策。另外，我们还开发不讲技能、不讲学历、不讲年龄的爱⼼岗位，专门安置脱贫⼈⼝，保证他们的⽉薪4500元以上，去年全省有脱贫⼈⼝225万”。
⾸先要说明的是，陈中先⽣提到的政府代偿，并不是不⽤还的意思，这部分贷款依旧是要还的。从实际操作来看，学⽣A创业，从政府拿到10元的创业贷款，当最后创业失败，⽆⼒偿还时，那么需要经过⼀段时期的逾期直到这笔贷款银⾏被认为是不良贷款。⼀般逾期⼏天这种属于正常情况，银⾏会把他列为需要关注的贷款，当逾期超过3个⽉就会认为是不良贷款。也就是当贷款被认为是不良贷款时，政府才会介⼊并帮助偿还。贷款10万以下政府全额代偿，贷款10万以上50万元以下政府代偿80%。政府的代偿⾦额也是需要偿还的，当然对应的逾期利息，催收压⼒可能会⼩很多。
另外，从第⼆点提到开发不讲技能、不讲学历、不讲年龄的爱⼼岗位，并且⽉薪4500以上。很多⼈忽略了这⼀点，我个⼈认为这才是整个社会进步的标志。
从上⾯的关于共同富裕的意见到最终的⾏动⽅案，我们能感受到国家对于底层⼈民的关注，对提⾼底层⼈民⽣活⽔平的决⼼。⾏动⽅案注重公平，在做⼤收⼊蛋糕的同时，也注重收⼊分配的合理性，另外还关注低收⼊⼈的技能提升，使得提⾼低收⼊⼈的收⼊变得可持续。整个⾏动⽅案的考虑是周到全⾯的。希望我们能早⽇实现共同富裕的⽬标。
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