异地搬迁实施方案
篇一：
乡镇异地搬迁实施方案项目项目实 2017年x xx异地搬迁项目实施方案 Xxx x 政府二0一二年七月二十六日名称：
xxxx地搬迁项目单位：
XX X人民政府项目责任人：
X XXX乡长）实施方案编写单位：
XXXX人民政府XXXX扶贫办实施方案编写总负责人：
X XXX乡长）技术责任人：
XXX X副乡长） XX XX扶贫专干）经济负责人：
XX XX乡乡长) x xxxx乡财政所所长）校核：
XXXX乡副乡长）参加人员：
x xxxx乡乡长） XXX X乡副乡长）x xxxx乡扶贫助理）x xxxx扶贫工作人员）xxxx x规划科负责人）目录第一章项目概要第二章指导思想第三章基本原则第四章建设目的第五章目标任务第六章项目所涉及实物调查基本情况第七章组织保障第八章实施步骤第九章户型选择第十章施工建设方案第十一章项目管理第十二章项目效益评价与预测附件1：
项目规划预览表第一章项目概要
一、项目由来根据国家、云南省、昆明市扶贫开发工作文件精神，依据《中国农村扶贫开发纲要（2017--2020）》、《昆明市乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚规划》、《昆明市十二五扶贫开发规划》、《昆明市扶贫攻坚三年行动计划》等文件，按照“一次规划、全面启动、三年完成”的要求，以“四”教育为契机，以行政村为单元，以整村推进为抓手，举全市之力、会全民之智，以省级重点贫困行政村为主战场，整合资源、合力攻坚，实施农村扶贫开发“三年行动计划”。按照相关文件要求，“X XX”扶贫开发领导小组确定xxx xx乡x xxxx村委会为“三年行动”计划项目村，而xxx xx村X XX小组是昆明市扶贫攻坚三年行动计划第一批启动项目。
二、基本情况 XXX自然村：中国农村扶贫开发纲要（2017--2020）》、《昆明市乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚规划》、《昆明市十二五扶贫开发规划》、《昆明市扶贫攻坚三年行动计划》等文件，按
照“一次规划、全面启动、三年完成”的要求，以“四”教育为契机，以行政村为单元，以整村推进为抓手，举全市之力、会全民之智，以省级重点贫困行政村为主战场，整合资源、合力攻坚，实施农村扶贫开发“三年行动计划”。按照相关文件要求，“XX X”扶贫开发领导小组确定xxxx x乡xx xxx村委会为“三年行动”计划项目村，而xxxx x村XX X小组是昆明市扶贫攻坚三年行动计划第一批启动项目。
二、基本情况XXX自然村》
2、《中央预算内易地扶贫搬迁工程工作流程》第二节自然条件和生存环境情况乡镇及村基本情况玉屏是兴文县的西北门，位于东经105°02’26”—105°12 ’15 ”，北纬28°22’52”—28°26 ’02 ”。东与兴文县五星镇，南与江安县五矿镇、兴文县僰王
山镇，西北与江安县红桥镇接壤，育江河经玉屏流入江安县。叙高路横穿望江社区、玉联村、河畔村。全乡总人口11242人（其中，非农业人口1445人），暂住人口256人，幅员面积26.48平方公里，辖玉联、河畔、新阳、九角、鱼池、中棉、中心、同尧8个行政村和和望江社区，共51个村民小组和5个居民小组。
第三节规划区内的贫困状况
1.土墙房、危房多；2.交通不便，信息梗阻；3.经济结构单一；4.人畜饮水十分困难；5.山高坡陡土地贫瘠，居住在坡顶上的贫困户较多。
第三章项目建设的必要性和有利条件第一节项目建设的必要性
1.镇农村贫困面大，是新阶段扶贫开发工作的重点乡镇之一，由于山高坡陡土地贫瘠，经济结构单一，人畜饮水十分困难，交通部便，信息梗阻，易地扶贫搬迁地项目村内农业自然条件差，无法满足一方水土养活一方人的基本要求，所以易地扶贫搬迁是恶劣生存环境下众治穷致富的根本途径。
2.村内自然地形、土地类型复杂、耕作条件差，人民的基本生活收到了严重的影响，实施易地扶贫搬迁可以从根本上改变背安置众生产生活环境，所以易地扶贫搬迁是缓解人地矛盾，有利于社会和谐稳定，是恶劣生产环境下众的迫切愿望，也是我镇经济社会发展的必然要求。
3.发展和改革局〔2017〕19号文件对我镇的易地扶贫搬迁工作作出了安排和部署，提出了全面建设小康社会和引导贫困人脱贫致富的具体目标，是抓好21世纪以工代赈扶贫工作的重要措施。
第二节项目建设的有利条件
1.根据《四川省发展和改革委员会关于转下达易地扶贫搬迁工程2017年中央预算内投资计划的通知》（川发改投资【2017】380号）文件要求，在县发改局等有关部门的指导下，全力实施易地扶贫搬迁
工程易师适应当前扶贫工作总体要求。
2.镇党委、政府高度重视，部门配合积极性高，众非常支持，参与度高。
3.2017年易地扶贫搬迁项目投资计划中，规划了中央预算内投资建设公路、人畜饮水工程等项目，根据我镇实际情况，在项目村内切实已整合其他资金已实施了规划的基础设施建设项目，由镇人民政府出具书面说明后，中央预算内投资补助资金可按6000元/人标准，通过一折通直接补助给农户，无偿为搬迁户提供建房用地，为扶贫搬迁户提供小额信用贷款。
第四章建设规模和实施进度第一节指导思想、原则和目标
1.指导思想：中央预算内易地扶贫搬迁工程工作流程》第二节自然条件和生存环境情况乡镇及村基本情况玉屏是兴文县的西北门，位于东经105°02’26”—
105°12 ’15 ”，北纬28°22’52”—28°26 ’02 ”。东与兴文县五星镇，南与江安县五矿镇、兴文县僰王山镇，西北与江安县红桥镇接壤，育江河经玉屏流入江安县。叙高路横穿望江社区、玉联村、河畔村。全乡总人口11242人（其中，非农业人口1445人），暂住人口256人，幅员面积26.48平方公里，辖玉联、河畔、新阳、九角、鱼池、中棉、中心、同尧8个行政村和和望江社区，共51个村民小组和5个居民小组。
第三节规划区内的贫困状况
1.土墙房、危房多；2.交通不便，信息梗阻；3.经济结构单一；4.人畜饮水十分困难；5.山高坡陡土地贫瘠，居住在坡顶上的贫困户较多。
第三章项目建设的必要性和有利条件第一节项目建设的必要性
1.镇农村贫困面大，是新阶段扶贫开发工作的重点乡镇之一，由于山高坡陡土地贫瘠，经济结构单一，人畜饮水十分困难，交通部便，信息梗阻，易地扶贫搬迁地项目村内农业自然条件差，无法满足一方水土养活一方人的基本要求，所以易地扶贫搬迁是恶劣生存环境下众治穷致富的根本途径。
2.村内自然地形、土地类型复杂、耕作条件差，人民的基本生活收到了严重的影响，实施易地扶贫搬迁可以从根本上改变背安置众生产生活环境，所以易地扶贫搬迁是缓解人地矛盾，有利于社会和谐稳定，是恶劣生产环境下众的迫切愿望，也是我镇经济社会发展的必然要求。
3.发展和改革局〔2017〕19号文件对我镇的易地扶贫搬迁工作作出了安排和部署，提出了全面建设小康社会和引导贫困人脱贫致富的具体目标，是抓好21世纪以工代赈扶贫工作的重要措施。
第二节项目建设的有利条件
1.根据《四川省发展和改革委员会关于转下达易地扶贫搬迁工程2017年中央预算内投资计划的通知》（川发改投资【2017】380号）文件要求，在县发改局等有关部门的指导下，全力实施易地扶贫搬迁工程易师适应当前扶贫工作总体要求。
2.镇党委、政府高度重视，部门配合积极性高，众非常支持，参与度高。
3.2017年易地扶贫搬迁项目投资计划中，规划了中央预算内投资建设公路、人畜饮水工程等项目，根据我镇实际情况，在项目村内切实已整合其他资金已实施了规划的基础设施建设项目，由镇人民政府出具书面说明后，中央预算内投资补助资金可按6000元/人标准，通过一折通直接补助给农户，无偿为搬迁户提供建房用地，为扶贫搬迁户提供小额信用贷款。
第四章建设规模和实施进度第一节指导思想、原则和目标
1.指导思想》中共开化县委办公室文件县委办〔2017〕71号中共开化县委办公室开化县人民政府办公室关于印发《开化县异地搬迁与退宅还耕实施办法（试行）》的通知各乡镇党委、政府，工业园区，县级机关各部门：开化县异地搬迁与退宅还耕实施办法（试行）》的通知各乡镇党委、政府，工业园区，县级机关各部门》已经县委、县政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
中共开化县委办公室开化县人民政府办公室 2017年6月27日《开化县异地搬迁与退宅还耕实施办法（
试行）》第一章总则第一条为深入贯彻落实科学发展观，坚持“生态立县、特兴县”发展战略，走好“产业高新、小县大城、生态发展”之路，加快农民下山转移步伐，优化资源配置，提高资源共享率，促进农民增收致富，根据《开化县众增收致富奔小康规划（2017-2017）》、《开化县异地搬迁规划（2017-2017）》和《关于推进整村搬迁与退宅还耕的若干政策（试行）》（县委办[2017]19号文），特制定本办法。
第二条县委、县政府成立异地搬迁与退宅还耕工作领导小组（以下简称县异地搬迁领导小组），统一组织领导和协调指导全县异地搬迁与退宅还耕工作。下设异地搬迁与退宅还耕工作办公室（设在县农办，以下简称县异地搬迁办），具体负责全县异地搬迁与退宅还耕的日常工作。
第三条异地搬迁安置地主要为五个县级脱贫小区，分别为城关镇东城脱贫小区、工业园区民工公寓、华埠民工公寓、马金后山脱贫小区、池淮星口脱贫小区。各小区的业主单位为所在乡镇人民政府、工业园区办事处。
第四条异地搬迁，包括整村搬迁和零星搬迁。
1、整村搬迁范围，指地处我县境内的高山、深山、远山、库区自然村或地质灾害隐患区（经省级国土部门认定）的农户；
2、零星搬迁范围，是指我县境内整村搬迁范围以外的农户。
第五条异地搬迁条件。
1、整村搬迁条件：开化县异地搬迁与退宅还耕实施办法（试行）》第一章总则第一条为深入贯彻落实科学发展观，坚持“生态立县、特兴县”发展战略，走
好“产业高新、小县大城、生态发展”之路，加快农民下山转移步伐，优化资源配
置，提高资源共享率，促进农民增收致富，根据《开化县众增收致富奔小康规划（2017-2017）》、《开化县异地搬迁规划（2017-2017）》和《关于推进整村搬迁与退宅还耕的若干政策（试行）》（县委办[2017]19号文），特制定本办法。
第二条县委、县政府成立异地搬迁与退宅还耕工作领导小组（以下简称县异地搬迁领导小组），统一组织领导和协调指导全县异地搬迁与退宅还耕工作。下设异地搬迁与退宅还耕工作办公室（设在县农办，以下简称县异地搬迁办），具体负责全县异地搬迁与退宅还耕的日常工作。
第三条异地搬迁安置地主要为五个县级脱贫小区，分别为城关镇东城脱贫小区、工业园区民工公寓、华埠民工公寓、马金后山脱贫小区、池淮星口脱贫小区。各小区的业主单位为所在乡镇人民政府、工业园区办事处。
第四条异地搬迁，包括整村搬迁和零星搬迁。
1、整村搬迁范围，指地处我县境内的高山、深山、远山、库区自然村或地质灾害隐患区（经省级国土部门认定）的农户；
2、零星搬迁范围，是指我县境内整村搬迁范围以外的农户。
第五条异地搬迁条件。
1、整村搬迁条件》，结合实际情况，确定还迁位置。
（二）安置楼房标准及层数确定。
1．小高层楼房：
楼房为十一层，楼房层高2.95米，框剪结构、基础打桩、楼板现浇。
2．高层楼房：
楼房为十二层（含十二层）以上，楼房层高2.95米，框剪结构、基础打桩、楼板现浇。
3．楼房交付标准：
还迁楼房须符合国家和本市房屋建设及节能标准。
外檐墙面粉刷涂料，入户门为金属防盗门为外开；层高为2.95米；墙面抹底灰，地面作细石砼平层;楼梯六层以下为石材铺装地面，六层及以上为水泥地面，电梯前室及公共楼道为石材铺装地面；首层门厅和电梯前室墙面贴砖；楼道防火门及管道井门采用金属材质，电梯门套镶嵌石材，不锈钢扶手。
安置楼房具体层数以规划审批为准。
（三）楼层差价率。
按照安置楼房设计的层数确定楼层差价率。
房屋置换部分楼层差价率基数按5500元/平方米计算。
（四）安置楼房价格。
1．小高层楼房平均价格为5500元/平方米。被置换人选取的楼房按不同楼层补齐或核减楼层差价。被
置换人所选取小高层楼房建筑面积超出房屋置换建筑面积的，被置换人按市场价格向置换人补齐超出部分房款；被置换人所选取小高层楼房建筑面积不足房屋置换建筑面积的，置换人按平均价格向被置换人支付不足部分房款。 2．高层楼房平均价格为5500元/平方米。被置换人选取的楼房按不同楼层补齐或核减楼层差价。被置换人所选取高层楼房建筑面积超出房屋置换建筑面积的，被置换人按市场价格向置换人补齐超出部分房款；被置换人所选取高层楼房建筑面积不足房屋置换建筑面积的，置换人按平均价格向被置换人支付不足部分房款。
3．免除搬迁村的被置换人房屋置换建筑面积的房屋契税和维修基金。
楼房设计误差在±3%以内，多不加价，少则按市场评估均价由置换人向被置换人退还相应误差建筑面积的楼款。
（五）安置楼房交付时间。
签订置换协议之日起三年内交付使用。
异地搬迁
（六）安置楼房选房办法。
选房采取两次抽签方式确定，第一次抽取抽签顺序号，第二次抽取选房顺序号。按序号从小到大顺序选择还迁安置楼房。被置换人可在指定的小区内选取安置楼房。
被置换人只能按房屋置换面积结合还迁房型就近档次选择安置楼房（就近档次指安置房型任意组合的建筑面积中与还迁面积差值最小的选择）。被置换人所选择单套楼房建筑面积超出房屋置换面积部分，由被置换人按4675元/平方米向置换人补齐超出部分房款；被置换人选择多套楼房可以优惠购买不超过15平方米，第一档5平方米按照4675元/平方米购买，第二档10平方米按照5500元/平方米购买。被置换人所选择楼房建筑面积不足房屋置换面积部分，由置换人向被置换人按5500元/平方米支付不足部分房款。
第六条置换补助费用
（一）临时安置补助费：
置换安置期间，自签订置换补偿安置协议之日起，被置换人房屋所有权归置换人所有，置换人有权进行处置。当被置换人房屋用作临时周转房且供给被置换人使用时，置换人不需向被置换人支付临时安置补助费；若需要被置换人自行安排住房临时过渡的，置换人向被置换人支付临时安置补助费，支付期限自签订置换协议之日起至交房之日止，另支付两个月临时安置补助费；临时安置补助费标准：
拥有搬迁村置换房屋的人员按每人550元/月计算。
（二）搬家补助费：
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