贵州轮胎股份有限公司全钢子午胎异地搬迁项目环评报告
1 概述
1.1 项目特点
近年来，随着国民经济的高速发展，汽车工业作为我国国民经济的支柱产业得到了迅猛发展，车型更新换代进程也不断加速。高等级公路、高速公路建设的快速发展，促进了公路运输业的发展，并使得我国汽车轮胎总产量得到快速增长，轮胎产量年均以百分比两位数的速度增长，我国轮胎市场的发展前景极为广阔，从轮胎产业的经济层面来说，未来一段时间，轮胎行业将在调整、提高、重组中快速增长；另一方面，目前全球都在大力提倡低碳经济，国家出台的《轮胎产业政策》（工产业政策（2010）第2号）、《轮胎行业准入条件》（2014年第58号文件）提高了轮胎行业的准入门槛，也提出了规范轮胎行业发展、加强环境保护、提高节能降耗、减排治污、资源综合利用效率、促进轮胎行业技术进步和结构升级的规定和要求。
贵州轮胎股份有限公司（以下简称贵轮）及其老厂区均位于贵阳市云岩区金关，老厂区占地面积42.34万m2，目前生产能力年产全钢载重子午胎440万条、特种轮胎325万条。老厂区主要生产系统由于历史原因，分布在四个区域，场地狭小，总图布局零乱，生产拥挤，公用工程布局严重分散，设施老化，厂区内甚至有两座锅炉房，地下管网年代久远，维护困难，从而造成生产效率低，运行成本高，生产资源难以整合，进一步节能降耗、环境保护难度大。同时，按照贵阳市城市规划要求，公司老厂区用地已经被
列为商住用地，老厂区实施异地搬迁势在必行，因此贵轮根据老厂区产品和生产能力，将老厂区全部拆迁分为特种轮胎异地搬迁项目、全钢子午胎异地搬迁项目实施。又根据贵阳市人民政府专题会议纪要筑府专议[2016]334号，全部拆迁后的老厂区交由政府开发。
贵轮新厂区位于贵阳市修文县扎佐镇丁官村，新厂区占地面积153hm2，新厂区内在建项目为高性能子午胎异地技改项目（以下简称总项目），总项目总规模为年产1280万条高性能子午胎，分三期建设，一期工程建设年产250万条无内胎全钢载重子午胎、二期工程建设年产15万条全钢工程子午胎及年产15万条农业子午胎、三期工程建设年产1000万条半钢子午胎。该项目于2010年9月获贵州省经信委的项目备案确认书（黔经信技改备案[2010]70号），于2011年12月获贵州省环境保护厅对其环评报告书的批复（筑环审[2011]138号文）。
综合考虑公司发展、新厂区建设和老厂区搬迁等各种因素，贵轮先后将新厂区总项目的三期工程建设内容分别调整为：一期工程建设年产26万条全钢子午胎项目，二期工程建设特种轮胎异地搬迁项目，三期工程建设全钢子午胎异地搬迁项目。调整后的新厂区建设内容有利于整合资源，科学规划，统一管理，加强环境保护、节能减排治污和资源综合利用效率，促进技术进步和结构升级，全面提升企业的整体实力；并抓住《国务院对贵州发展的2号文件国发〔2012〕2号》支持贵州橡胶工业发展的大好机遇，加速发展，加快转型，推动跨越，培育、扩大“前进牌”轮胎的品牌效应，把企业做强做大。
一期工程“年产26万条全钢子午胎项目”，于2012年9月获贵阳市环境保护局对其环评报告书的批复（筑环审[2012]105号文），目前已建成处于验收阶段；二期工程“特种轮胎异地搬迁项目”，于2015年3月获贵阳市环境保护局对其环评报告书的批复（筑环审[2015]7号文），目前处于在建阶段；三期工程“全钢子午胎异地搬迁项目”，于2015年11月获贵阳市工业和信息化委员会的项目备案确认书（筑工信技改备案[2015]01号），该项目总投资36.63亿元，建设规模为年产490万条全钢子午胎，其中50万为新增产能、剩余440万为搬迁产能。
根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》（国务院253号令）和《建设项目环境保护分类管理名录》的规定，三期工程“全钢子午胎异地搬迁项目”需编制环境影响报告书，对该项目产生的污染和环境影响情况进行详细评价，从环境保护角度评估该项目建设的可行性。贵州轮胎股份有限公司委托贵州省环境科学研究设计院承担该项目环境影响评价工作，环评单位在现场踏勘、资料收集及分析研究的基础上，按照环评技术导则的要求，完成该项目环境影响报告书的编制。该项目环境影响报告书经有关专家评审通过和提交环境保护主管部门审批后，将作为该项目建设和环境工程优化设计、环境管理的依据。异地搬迁
该项目报告书的编制过程中，得到了各级环保部门、各有关部门及建设单位的支持，并提出了许多宝贵意见，谨此表示衷心感谢！
1.2 评价工作过程
1.2.1 编制目的
通过调查掌握本项目所在地区的环境质量现状，和本项目的工程特点及其污染特征，分析论述本项目所采用的清洁生产工艺、污染防治措施的先进性、可行
性、污染物达标排放的可靠性和建成投产后主要污染物排放情况；分析本项目建成投产后对当地环境的影响范围和程度，制定进一步防治污染的对策措施，提出污染物排放总量控制要求。
从环境保护角度对本项目建设的可行性作出明确结论，为上级主管和环境管理部门进行决策、地方环境管理部门和建设单位进行环境管理以及设计单位优化设计提供科学依据。
1.2.2 指导思想
遵照国家和地方有关环保法律、法规及要求，充分利用现有资料及成果，结合本项目和当地的自然环境特征，本着客观、公正的态度，做到评价结论科学化、防治措施具体化，使评价结果为建设项目环境管理、优化环保设计提供依据和指导，以最大限度减少本项目对区域环境质量的影响，促进地方经济与环境保护协调发展。
1.2.3 评价工作程序
评价工作程序见图1.2-1。
1.3 评价工作相关情况
1.3.1 产业政策符合性
本项目未列为《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》、《轮胎产业政策》（工产业政策[2010]第2号）中鼓励类、限制类、淘汰类项目，本项目于2015年11月获贵阳市工业和信息化委员会的项目备案确认书(筑工信技改备案[2015]01号)。
1.3.2 规划符合性
本项目建设场地位于修文县扎佐镇丁官村贵轮总项目厂区内。
该厂区涉及已批复的规划为修文县（一城两区规划）扎佐区规划，占地经2010年8月修文县土地利用总体规划调整为工业建设用地，为拟建丁官工业基地范围，符合规划要求。
厂区范围干河按Ⅲ类水体区划、空气环境为二类区、声环境执行2类标准。本项目各项污染物经治理后达标排放，可保持区域原有环境功能类别。
厂区东南220m为高潮水库，该水库属“小一”型水库，主要功能为农田灌溉、城镇周边供水及城镇防洪保安，为扎佐镇普全水厂供水水源。高潮水库目前未划定保护范围。厂区位于高潮水库下游（水库死水位标高高于本项目台面2m），
因此对高潮水库无影响。
1.3.3 环境功能区划
本项目区域环境功能属性见表1.3-1。
表1.3-1 项目区域环境功能属性
1.3.4 选址可行性
（1）环境敏感程度
本项目周围的重点环境保护目标中，没有国家法律法规确定的保护目标及建设项目环境影响评价分类管理名录（2008年版）中名文规定的环境敏感区。因此环境敏感程度属一般。
（2）环境承载力及影响
①环境现状
评价区环境空气、地表水、地下水、声环境、生态环境质量均较好，可达到相应功能区标准要求，具有一定的环境承受能力。
②环境影响
a.本项目选址不在扎佐镇主导风向上风向。
b.根据总图布置环保合理性分析，在现有条件下，本项目总平面布置基本合理，对外环境影响较小。
c.根据工程分析和影响预测分析，在项目采取评价提出的污染治理措施及风险防范措施后，项目营运过程中产生的环境污染可得到控制，事故风险发生后对人健康及环境的危害可得到减轻，项目营运不会引起当地环境质量的明显变化。
d.本评价防护距离按总项目防护距离300m执行，总项目大气环境防护距离内搬迁工作目前尚有20户未完成，搬迁完成后，可满足防护距离的要求。
（3）外部建设条件
①总项目一期工程已经建成投产，本项目生产场地基础设施等外部条件已经具备，使本项目投资大为降低。本项目主要新增设备已全部实现国产化，生产车
间设备大部分采用老厂搬迁设备，大大降低了建设成本。
②项目选址位于贵阳市北郊修文县东部的扎佐镇，交通区位优势明显，距省城贵阳38km，距金阳新区25km。川黔铁路、210国道贯穿南北，西南出海大通道贵毕、贵遵高等级公路在此交汇，境内有两个铁路客货运站。
拟选址西面4km位置有川黔铁路扎佐货运编组站，有高速公路出口，且高速公路出口到厂区有2.6km16m宽公路，有1.3km县道经过厂区边界。厂区东面400m规划有渝黔高铁客运专线。
③修文县从服务重大工程项目出发，对扎佐区域供电、供水、排污途径等方面提前布局，目前已建成修文医药园区，已批复贵钢搬迁项目、贵轮总项目，再加上本项目的建设，其供电、供水、排污途径等都得到可靠的保障。
④本项目所需原辅料等资源及燃料均由外地运入，由于选址交通条件优越，较之贵州轮胎股份有限公司贵阳市区厂址，其物流更加顺畅、运输费用更低。
（4）选址可行性
根据以上分析，本项目选址符合修文县（一城两区规划）扎佐区规划、环境功能区划等要求，基础设施条件较好。本项目已获贵州省经信委备案确认。在落实本报告提出的有关污染治理措施后，本项目对周围环境影响较小，不会降低项目所在地的环境质量。
1.3.5 总量来源
（1）本项目SO2、NOx总量来源
本项目SO2、NOx控制指标建议值分别为：SO2 1186.8t/a；NOx 871.2t/a。
老厂区内胎锅炉房属于本项目拆迁对象，根据贵州前进橡胶内胎公司排污许可证，老厂区内胎锅炉房的SO2、NOx的最大允许排放量分别为：SO2 1800t/a；NOx 900t/a。
故本项目SO2、NOx总量来源为：申请来源于老厂区内胎锅炉房。
（2）本项目和一期工程COD、NH3总量来源
本项目总量控制指标建议值：COD 13.53t/a；NH3-N 1.13t/a。
根据一期工程的《贵州轮胎股份有限公司全钢工程子午线轮胎生产线异地技术改造项目环境影响报告书》，一期工程COD、NH3-N的总量建议值分别为COD 3.5t/a、NH3-N 0.2t/a。
本项目和一期工程的COD、NH3-N的总量建议值合计分别为：COD 17.03 t/a、

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