2022年-2023年监理工程师之交通工程监理案例分析自我提分评估(附答案...
2022年-2023年监理工程师之交通工程监理案例分
析自我提分评估(附答案)
大题（共10题）
一、某公路建设项目，路面为沥青混凝土路面。业主委托一监理单位进行施工阶段的监理，并分别与监理单位和施工单位签订了合同。在施工过程中，承包单位没有做沥青混凝土路面的经验，按照合同约定，提出需将路面工程进行分包。为了保证施工质量，并赶在冬季前做完路面工程，业主代表选择了一家专业沥青混凝土施工公司，将路面工程分包给该专业施工公司（合同未签），并向承包施工单位和监理单位发出通知，要求施工单位配合路面分包单位施工。
【问题】
（2）若承包人提出异议，监理工程师应按什么程序协调有关方的关系?
【答案】（2）①由总监理工程师签发监理通知，要求业主终止违约做法。②在承包人自愿的条件下，由承包人向监理工程师提出分包申请，并将分包人的资质材料报送监理工程师，由监理工程师审核和确认，并报送业主批准。③由承包人与被批准的分包人签订分包协议，报监理工程师核备。
二、某高速公路的业主采用公开招标的方式选定了施工承包单位。在签订合同时，业主为了确保承包人能履行合同义务与责任、保证工程质量，要求承包人支付一定比例的定金。业主与承包人双方在施工合同中对工程预付款、工程质量、工程价款、工期和违约责任等均做出了具体约定。该项目中有一项互通立体交叉工程，在施工合同履行时，因该互通立交工程与当地城市道路规划不一致，需要重新论证该互通立交的设置，导致该工程停工3个月。恢复施工后，由于该承包人施工组织管理的失误，造成其进度计划中关键线路上的某项工作停工15天。这两次停工，该承包人均在合同规定的时限内向监理工程师提交了索赔报告，并提交了相关的证据资料及施工记录。
【问题】
3.承包人的上述两次索赔是否成立？为什么？
【答案】3.第一次索赔成立。因为工程停工，不是由于承包人的原因或责任，而是由于工程规划设计的原因造成的，这不是承包人的责任，应视为发包人的风险，而且承包人已按合同规定提交了索赔通知、有关证明材料及记录。第二次索赔不成立。因为造成工程停工是承包人的原因和责任，承包人自己应承担的由此造成的损失或损害。
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三、某公路工程项目为政府重点投资的项目。根据有关规定，建设单位通过公开招标方式选择某施工单位和某监理单位分别承担该项目的施工任务和监理任务，并与他们分别签订了施工合同与监理合同。
该项目在施工过程中发生了下列事件：事件1：建设单位于2012年11月底向中标的监理单位发出监理中标通知书，监理中标价为280万元；建设单位与监理单位协商后，于2013年1月10日签订了监理合同。监理合同约定，合同价为260万元；因非监理单位原因导致监理服务期延长，每延长一个月增加监理费8万元；监理服务自合同签订之日起开始，服务期26个月。建设单位通过施工招标确定了施工单位，并与施工单位签订了施工承包合同。合同约定，开工日期为2013年2月10日，施工总工期为24个月。事件2：由于吊装作业危险性较大，施工单位编制了专项施工方案，并送现场监理员签收。吊装作业前，起重机司机使用风速仪检测到风力过大，拒绝进行吊装作业。施工项目经理便安排另一名起重机司机进行吊装作业，监理员发现后立即向专业监理工程师汇报，该专业监理工程师回答说：这是施工单位内部的事情。事件3：监理员将施工单位编制的专项施工方案交给总监理工程师后，发现现场吊装作业起重机发生故障。为了不影响进度，施工项目经理调来另一台起重机，该起重机比施工方案确定的起重机吨位稍小，但经安全检测可以使用。监理员立即将此事向总监理工程师汇报，总监理工程师以专项施工方案未经审查批准就实施为由，签发了停止吊装作业的指令。施工项目经理签收暂停令后，仍要求施工人员继续进行吊装。总监理工程师报告了建设单位，建设单位负责人称工期紧迫，要求总监理工程师收回吊装作业暂停令。事件4：由于施工单位的原因，施工总工期延误5个月，监理服务期达30个月。监理单位要求建设单位增加监理费32万元，而建设单位认为监理服务期延长是施工单位造成的，监理单位对此负有责任，不同意增加监理费。
【问题】
5.事件4中，监理单位要求建设单位增加监理费是否合理？说明理由。
【答案】5.事件4中，监理单位要求建设单位增加监理费是合理的。理由：监理单位是受建设单位的委托，对施工单位进行监督管理。监理单位与建设单位有合同关系，而与施工单位并没有合同关系，由于建设单位与施工单位存在合同关系，对监理单位而言，因施工单位的原因造成监理服务期延长的责任应由建设单位承担。
四、某工程下部为钢筋混凝土基础，上部为设备安装。业主分别与土建、设备安装单位签订了基础、设备安装工程施工合同。两个承包人都编制了相互协调的施工进度计划，且进度计划已得到监理工程师的批准。基础施工完毕，设备安装单位按计划将材料及设备运进现场准备施工。经检测发现有近1/6的设备预埋螺栓位置偏差过大，无法安装设备，须返工处理。设备安装工作因基础返工而受到影响，设备安装单位提出索赔要求。
【问题】
2.由于设备预埋螺栓位置偏差过大无法正常施工而造成的损失，设备安装单位能否直接向土建施工单位提出索赔要求？为什么？
【答案】
2.设备安装单位不能直接向土建施工单位提出索赔要求。虽然设备安装单位所遭受的损害是由于土建施工单位施工质量问题引起的，但由于设备安装单位与土建施工单位之间没有合同关系，因此不能直接向土建施工单位索赔。
五、某土方工程中，承包人在合同中标明有松软石的地方没有遇到松软石，因此工期提前1个月。但在合同中另一未标明有坚硬岩石的地方遇到更多的坚硬岩石，开挖工作变得更加困难，由此造成了实际生产率比原计划低得多，经测算影响工期3个月。由于施工速度慢，使得部分施工任务拖到雨季进行，按一般公认标准推算，又影响工期2个月。为此承包人准备提出索赔。
【问题】
（4）承包人应提供的索赔文件有哪些?请协助承包人拟定一份索赔通知。
【答案】（4）承包人应提供的索赔文件有：①索赔信；②索赔报告；③索赔证据与详细计算书等附件。索赔通知的参考形式如下：索赔通知致甲方代表（或监理工程师）：我方希望你方对工程地质条件变化问题引起重视。1在合同文件标明有松软石的地方未遇到松软石。2在合同文件未标明有坚硬岩石的地方遇到了坚硬岩石。由于第1条，我方实际施工进度提前。由于第2条，我方实际生产率降低，而引起进度拖延，并不得不在雨季施工。上述条件变化，造成我方施工现场设计与原计有很大不同，为此向你方提出工期索赔及费用索赔要求，具体工期索赔及费用索赔依据与计算书在随后的索赔报告
中。承包人：×××××年××月××日
六、某公路工程项目，采用公开招标方式选择施工单位。招标文件要求，提交投标文件和投标保证金的截止时间为2008年5月30日。共有5家施工单位参加了投标。第1家施工单位于2008年6月2日提交了投标保证金。开标会于2008年6月3日由当地交通局主持召开。第5家施工单位于开标前向建设单位要求撤回投标文件和退还投标保证金。经过评标定标建设单位最终确定第3家施工单位中标。建设单位与中标的施工单位按规定签订了施工合同。该公路工程在施工过程中发生了以下事件：事件1：因建设单位拆迁工作拖延，导致施工单位A项工作延误了2天，并造成人工窝工6个工日。事件2：施工单位与机械设备租赁商约定，C工作施工用的某机械由出租方提供。但因出租方原因该机械未能按计划进场，造成施工单位C工作延误2天和人工窝工8个工日。
事件3：因建设单位提出设计变更，导致施工单位E工作延误4天，增加人工14个工日，其他费用增加9000元。事件4：因建设单位提供的材料出现质量缺陷，导致施工单位H工作延误2天，增加人工8个工日，并使F工作延误1天，并造成人工窝工20个工日。上述事件中，A、C、H三项工作均为关键工作，其余工作均为非关键工作，并均有还够的机动时间。
【问题】
3.第5家施工单位撤回投标文件，招标方对其投标保证金应如何处理？为什么？
【答案】3.第5家施工单位在开标前撤回投标文件，招标方应没收投标保证金。因为投标保证金是对投标的担保，不按规定提交投标文件或在开标前撤回投标文件的，招标人依法没收投标保证金，不予退还。
七、某一级公路建设工程项目为公用事业的大型基础设施项目，建设单位决定利用社会资金作为该项目建设资金的补充部分，经招标后确定E工程总公司（以下简称E公司）作为出资方。E公司具有施工总承包特级资质，建设单位没有进行施工招标就确定E公司作为施工单位。E公司与建设单位达成口头协议后即进场施工，此时，双方尚未签订书面施工合同，也没有批复的工程量清单。监理单位中标并签约进场后，总监理工程师多次提醒建设单位应按法定程序与E公司签订书面施工合同，但未果。3个月后，该施工单位提出工程量计量和费用支付申请，总监理工程师拒绝了施工单位的申请。问题：1.建设单位确定施工单位的方式是否合法?请说明理由。
2.考虑到本项目建设资金的特殊性，可否采用邀请招标方式进行施工招标?为什么?
3.总监理工程师为什么拒绝施工单位的计量、支付申请?
4.该施工单位提出工程计量申请时，应当满足哪些条件?
【答案】1.不合法。按照招投标法属于公用事业的大型基础设施项目，应采用公开招标的方式确定施工单位。
2.不可以。邀请招标项目的条件:①项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择；②受自然地域环境限制的;③涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的;④拟公开招标的费用与项目价值相比，不值得的;⑤法律、法规规定不宜公开招标的。且邀请招标的项目必须经政府或项审批部门批准。
3.因本项目尚不具备工程计量与费用支付的条件。主要是：施工合同尚未建立，且无经评审的工程量清单。
4.计量应满足的条件：首先该施工单位应与建设单位签订施工合同，合同签订后符合下列4个条件后方可接收计量支付申请。①计量的项目应符合合同要求;②质量必须达到合同规范标准的要求;
八、某公路工程全部由政府投资兴建。该项目为该省建设规划的重点项目之一，且已列入地方年度固定投资计划。该项目的初步设计文件已经编制完成，但尚未获得主管部门批准，征地工作也未全部完成。现决定对该项目进行施工招标。招标人在国家级报刊发布招标公告。招标人于2008年8月5日向具备承包该项目资格条件的A、B、C、D、E五家承包人发出资格预审合格通知，其中说明，8月10日至8月17日在招标人总工程师室领取招标文件，9月5日14时为投标截止时间。这五家承包人均领取了招标文件。8月18日招标人对投标单位就招标文件提出的所有问题统一做出了书面答复，随后组织各投标单位进行了现场踏勘。9月5日这五家承包人均按规定的时间提交了投标文件。开标时，由招标人检查投
标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封。由于承包人A已撤回投标文件，故招标人宣布有B、C、D、E四家承包人投标，并宣读这四家承包人的投标价格、工期和其他主要内容。评标委员会委员由招标人直接确定，共由7人组成，其中招标人代表2人，技术专家3人，经济专家2人。按照招标文件中确定的综合评标标准，四个投标人综合得分从高到低的顺序依次为B、C、D、E，故评标委员会确定承包人B为中标人。由于承包人B为外地企业，招标人于9月8日将中标通知书寄出，承包人B于9月18日收到中标通知书。最终双方于10月13日签订了书面合同。
【问题】
2.该工程若采用邀请招标方式，是否违反有关规定？为什么？
【答案】
2.违反有关规定。因为根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，该工程是由政府全部投资兴建的省级重点项目，所以应采取公开招标。
九、某工程的建设单位通过公开招标，分别与某监理单位和A施工单位签订了施工监理合同和施工承包合同，在经监理机构审查并报建设单位同意，A施工单位将其承包的某分项工程分包给B施工单位，并与之签订了分包合同。施工过程中发生了如下事件：事件1：施工中专业监理工程师发现B分包单位施
工的工程存在质量隐患，于是总监理工程师同时向A、B两单位发出整改通知。接到总监理工程师发出的整改通知后，A施工单位回函称：B分包单位承担的工程是经建设单位同意分包的，本单位不承担该部分工程的质量责任。事件2：专业监理工程师巡视时发现，A施工单位使用了未经报检的建筑材料，若继续施工该部位将被隐蔽，因此，立即向A施工单位下达了合同工程暂停令（因A施工单位的工作对B分包单位的工作有影响，B分包单位也被迫停工），并指示A 施工单位对该材料进行检验，同时将情况报告了总监理工程师。总监理工程师对该停工令予以确认，并上报建设单位。检验结果表明该材料合格，可以使

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