温州市人民政府办公室关于印发大力培育发展“温州新消费”加快打造区域消费中心城市实施方案的通知
文章属性
∙【制定机关】温州市人民政府办公室
∙【公布日期】2021.09.17
∙【字 号】温政办〔2021〕60号
∙【施行日期】2021.09.17
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】城市建设
温州旅游正文
温州市人民政府办公室关于印发大力培育发展“温州新消费”加快打造区域消费中心城市实施方案的通知
温政办〔2021〕60号
各县（市、区）人民政府，市各有关单位：
《大力培育发展“温州新消费”加快打造区域消费中心城市实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
温州市人民政府办公室
2021年9月17日
大力培育发展“温州新消费”加快打造区域消费中心城市实施方案
为进一步增强消费对温州经济发展的基础性作用，加快打造区域消费中心城市，根据商务
部等14部门《关于培育建设国际消费中心城市的指导意见》（商运发〔2019〕309号）、《浙江省人民政府办公厅关于提振消费促进经济稳定增长的实施意见》（浙政办发〔2020〕12号）精神，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届四中、五中全会精神及中共中央、国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见要求，对标国际消费中心城市建设，凸显温州作为全省第三极和长三角南大门的地位和作用，深入实施“五大工程”，积极打造新消费高地，全力推进东南沿海区域商贸中心城市和“双循环”节点城市建设，将温州培育成为具有区域影响力、竞争力和美誉度的消费中心城市。
二、总体目标
加快集聚消费资源，优化消费供给，提升消费服务，改善消费环境，激发消费需求，释放消费潜力，吸引消费回流，促进消费升级，到2025年，温州城市商业知名度明显提升、数
字生活服务领先、消费体验明显增强、消费环境不断优化、消费业态丰富多样，基本建成立足温州、辐射浙闽赣乃至长三角的区域消费中心城市，力争实现社会消费品零售总额5000亿元，网络零售额3000亿以上，居民人均消费支出43750元，消费对经济增长贡献率60%以上，4A5A级景区25个以上，三星级及以上旅游饭店床位数15000张以上。
——知名品牌首店首发集聚地。统筹引进国际知名品牌，集聚国际优质消费资源；国内知名品牌在温设立全国性和区域性的品牌首店、旗舰店、体验店渐成趋势。形成2个以上具有区域影响力的核心商圈、30个特商业街区，新引进品牌首店60家以上，进驻国内外知名品牌100个以上、中华老字号10个以上，成为国际品牌进入中国市场的重要驻地和“新国货精品”重要展示消费平台。
——优质消费资源汇集地。消费资源配置能力明显提升，云集更多优质消费品牌和优质市场主体，地标性和特性消费载体更加丰富多样，智慧零售、跨界消费等消费新业态加快发展，市外域外消费明显回流。形成智慧商圈10个以上，培育引进头部MCN机构3个以上、直播基地20个以上，外来消费占比超过30%。
——时尚潮流消费引领地。温州鞋服、眼镜、箱包等时尚属性显著的传统优势产业加快发
展，新兴时尚商圈不断培育，老商圈焕发时尚新活力，时尚活动影响力显著提升，成为创意迸发、名牌汇聚、引领潮流的时尚消费高地，时尚产业增加值年均8%以上。
——文旅康养消费目的地。国家文化和旅游消费示范城市、国际化休闲旅游度假城市、东亚文化之都、区域医疗康养中心城市建设初显形象，文旅经济、创意经济、康养经济、夜间经济业态集聚更加凸显。实现旅游总收入680亿元以上、文化创意产业增加值600亿元以上，建成康养联合体100家，形成知名夜间消费集聚区10个以上。
——内外贸融合发展示范地。加快内外贸“一体化”体系建设，华商华侨综合发展先行区、跨境电商综试区、综合保税区等高能级开放平台爆发力持续释放，“一中心一基地多平台”进口集散体系不断完善，跨境电商网购保税进口等进口消费新模式不断发展，新消费高地加速形成，“双循环”节点城市基本建成。实现消费品进口额50亿元以上，打造年销售额超80亿元的进口商品集散中心1个。
——放心消费体验地。国际化商业氛围、消费诚信体系、消费者保护机制、消费品质量监管体系日臻完善，诚实守信、服务制胜、放心便捷的消费环境进一步形成，消费者的获得感和体验度不断提升。全市放心消费示范单位达到6万家以上，重点商圈、街区实现无理由
退货，消费者满意度城市进入全国前20。
三、主要任务
（一）实施首发首店经济招引提质工程。
1.打造中国时尚消费品牌首发中心。以集瓯越山水、温州文化和现代时尚于一体的“一厅（瓯江会客厅）、一街（五马街）、一台（公园路古戏台）”为核心秀场，集聚国际国内知名品牌，逐步打造成中国时尚消费品牌首发中心。全力支持鹿城区开展时尚消费首发经济中心示范点建设，招引国际一线品牌或者二三线品牌、国内知名品牌、潮牌、域外全球温商生活类知名品牌在温开展国际、国内和浙江省新品首发、首秀、首展等活动；鼓励国内知名工业企业来温开展装备首台次、新材料首批次、软件首版次活动;支持本土电器、眼镜、鞋服知名品牌和音乐作品、文创产品、药品补品等在温开展国际、国内、浙江省新品首发、首秀、首展等活动;支持威马汽车等企业和本土工艺品企业在温举办新产品发布会，形成国内外品牌首发共振效应，打造集新品发布、展示、交易于一体的生态链。积极争取召开年度奢侈品品牌发布大会、全球消费升级论坛、全球高端消费大数据峰会等国际峰会，并在温州落地永久会址。（市商务局、市经信局、市投资促进局、市侨联，各县〔市
、区〕政府）
2.全力推进首店品牌集聚。聚焦6类品牌抓首店，即引进国际一线品牌、汇聚国际二三线品牌、挖掘海外小众高端品牌、聚集国内潮牌和知名品牌、振兴传统品牌、支持全球温商和本地新品牌。利用国内外温商资源渠道、市场和营销能力优势，支持更多国际一线品牌入驻温州并做大消费规模，大力招引国际二三线品牌、酒店和国内知名品牌首店、旗舰店、概念店、体验店、精品店、快闪店、汽车店入驻重点商圈，近期招引百盛美妆、奈尔宝儿童乐园、博悦影视等品牌在温开设首店。引导大型商业综合体和商业街区运营管理机构、知名品牌代理机构积极赴、省外开展投资促进和商务推介活动，吸引知名品牌首店、旗舰店、概念店入驻，形成首店品牌集聚，提升产业能级，抢占消费先机和制高点。（市商务局、市经信局、市投资促进局、市侨联，各县〔市、区〕政府）
3.完善首发首店制度环境。加强对首发首店经济的精准招引、靶向服务、政策支持和硬件保障，抓紧制定针对不同商品、品牌和机构的招引招选政策，优化服务、柔性监管，必要时实行“一品一策、一事一议”，吸引一批品牌咨询、广告设计、营销推广等具有国际影响力第三方专业服务机构，健全新品发布专业服务体系。加强对时尚设计、专业经纪人、专业
公关、专业营销、专业买手等专业人才培养。强化首发首店经济的宣传氛围和辐射范围，制造最大的流量导入和眼球效应。支持更多国际一线品牌入驻温州并做大消费规模，体现品质消费，既促进消费回流，又让温州成为辐射周边区域，国际一线品牌的区域性消费中心。（市商务局、市投资促进局、市侨联，各县〔市、区〕政府）
（二）实施打造城市消费场景能级工程。
4.重点打造有全国影响力的标志性核心商圈。集聚消费全要素、全业态，倾力打造连点成线、连线为面的五马大南核心圈层，功能定位为知名品牌首店集聚地、国内潮牌汇聚地、新型消费策源地、地标性新品首发平台和时尚消费新标杆，整合提升现有商业空间，植入高品质商业亮点项目，建设成辐射全市乃至周边区域的城市级商业集。以鹿城区为首发首店经济核心示范区，打造以五马大南商圈为核心的新品发布地标载体，辐射带动欧洲城商圈、南塘步行街商圈、时代财富等消费集聚区域，争取成为长三角重要购物中心城区、浙南时尚消费高地、温州创新消费标杆。发挥古城区域历史文化优势，以智慧化商圈建设为核心，布局智能零售、文化旅游和数字创意等产业，植入商业文化展示、特旅游商品展销等功能类型，体现老城区深厚的商业文化底蕴。（市商务局、鹿城区政府）
5.提升城市商圈能级。通过注入国际、时尚、智慧等元素，改造提升城市商圈能级，打造五马大南1个城市级商圈，建设龙湾中心区、瓯海高铁新城2个次级商圈，发展中央绿轴商圈、滨江商务区商圈等6个区域商圈，培育新型消费发展载体，建成引领流行时尚、汇集知名品牌、提供新型服务的商贸核心区。推进五马商圈、乐清正大商圈加快省级智慧商圈试点（培育）建设，将历史文化元素融入商圈建设，促进消费提质扩容。（市商务局、市大数据管理局、各县〔市、区〕政府）
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